人大常委會委員呼吁增條款減少對外貿(mào)易無序競爭

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正在此間審議中國外貿(mào)法修訂草案的部分人大常委會委員認為,在大幅度放寬對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和外貿(mào)經(jīng)營主體多元化的情況下,新的外貿(mào)法應增加相應條款來避免和減少在對外貿(mào)易中已然存在的無序競爭情況。
    根據(jù)22日提交十屆全國人大常委會第六次會議審議的外貿(mào)法修訂草案,中國將大大放寬從事對外貿(mào)易經(jīng)營者的范圍,普通自然人、法人和組織都將獲得原來只有外貿(mào)企業(yè)擁有的從事對外貿(mào)易活動的權(quán)利。
    在這種背景下,如何減少和避免不少中國出口企業(yè)目前已經(jīng)存在的競相壓低價格、降低商品質(zhì)量的無序競爭行為成為委員們分組討論時關(guān)注的焦點。
    顧秀蓮副委員長說,如何用法律手段保護中國出口企業(yè)的同時規(guī)范它們的經(jīng)營行為,對維護中國的國家信譽十分重要,應當成為制定外貿(mào)法時考慮的重要出發(fā)點。王英凡委員說,出口商品間的無序競爭必然導致廠家競相壓低價格,從而導致質(zhì)量下降,直接破壞中國商品的信譽,這種形象一旦破壞很難恢復,將長久地損害中國外貿(mào)的整體利益。
    李明豫委員認為,各種行業(yè)協(xié)會在開展對外促銷活動、維護進出口貿(mào)易秩序等方面的作用不可忽視,建議在外貿(mào)法修訂草案有關(guān)中介組織的規(guī)定中明確和規(guī)范行業(yè)協(xié)會在外貿(mào)活動中的職責和行為。
    曾經(jīng)在原對外貿(mào)易合作部工作多年的劉山在委員說,中國外貿(mào)管理中長期存在“一放就亂,一統(tǒng)就死”的現(xiàn)象,外貿(mào)法的修訂應當要力爭解決好這個問題。他建議放寬外貿(mào)經(jīng)營資格的同時,建立全國統(tǒng)一的進出口登記制度,為合法的進出口經(jīng)營者建立統(tǒng)一的代碼,全面地掌握進出口信息,從而制定有效地應對措施。
    針對對外貿(mào)易中存在的不正當競爭行為和其他擾亂對外貿(mào)易秩序的行為,修訂草案增加規(guī)定:對危害對外貿(mào)易秩序和社會公共利益的行為,國務院商務主管部門可以采取禁止進出口等措施消除其危害或者影響;與此同時,草案還規(guī)定國家建立貿(mào)易預警應急機制、對外貿(mào)易公共信息服務體系、建立和完善對外貿(mào)易統(tǒng)計制度,為規(guī)范和服務對外貿(mào)易經(jīng)營者提供依據(jù)。
    從1994年到2002年,中國的外貿(mào)進出口總額從2366億美元增加到6208億美元,2003年前10個月進出口總額達6823億美元,全年有望超過8000億美元。
    中國現(xiàn)行的對外貿(mào)易法是1994年開始實施的,對外貿(mào)易的快速發(fā)展導致的新情況和2001年中國加入世界貿(mào)易組織后將國際規(guī)則轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法的要求使中國加快了修改對外貿(mào)易法的步伐。