北京小升初:什么時候有個穩(wěn)定的政策

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小升初的政策多變,甚至于每年都在變,區(qū)與區(qū)之間都有很大差別,使家長們無所適從。因此,教育部門在制訂政策時,必須保障它的明確性和穩(wěn)定性,使學生與家長不至于因政策變化而焦慮,并造成升學失誤。
    一年一度的小升初又開始讓很多學生家長窮盡心智。日前,北京小升初的文藝體育科技等特長科目考試在各校展開,一些科技特長生的要求已經達到獲“”獎的標準,一些縣區(qū)則實行了推薦入學的新政策,這使一些學生家長覺得沒讓孩子就近上普通校是“失誤”。
    使家長們感到有失公平的,是一些質量好的學校組織的“地下”考試,它需要熟人介紹引薦,以避免公開化遭到社會質疑,其實接受考試的除了學生自身素質還有贊助費、家長的素質或關系。這種考試是學校在將自己的資源與權力大化,它沒有統(tǒng)一公開的標準,學校擁有絕對的優(yōu)選權。而學校終選取的,是學生的素質還是家長的關系,或者高昂的贊助費,只有校長知道。
    顯然,這種熟人介紹有保密性,盡管部分家長也是受益者,但它損害的是教育公平,它使學生接受到一種不良社會規(guī)則的熏陶,在日后的道德教育與公民教育課程中,會讓這些學生覺得虛偽。所以,教育不公真正受傷害的,是一代孩子的道德良知。
    從去年開始,多種社會上評定的文藝科技獲獎證書,不再被認定為有升學價值,只有極少數、市級及教委組織的比賽獲獎證書被認可,其目的是對學生泛科技藝術比賽的一種解放,但新的問題應聲而來,被認定的比賽也正在被泡沫化、關系化。
    因此,政府教育部門要做的,應該是公開、公正,將決策與選擇、錄取等過程都放到陽光下。譬如政府盡可能在短時間內實現城市校際師資與管理者的合理流動,著力加強薄弱校的建設,學校硬件與軟件相對平衡,就不會有家長窮盡心思去找旁道了。再如制訂升學政策之時,應廣泛征求學生家長意見,并組織相關家長聽證,也可利用電視與網絡進行辯論,使政策出臺時盡可能合理,為更多的家長接受。
    現在的情況是,小升初的政策幾乎每年都在變,區(qū)與區(qū)之間也有很大差別,使家長們無所適從。因此,教育部門在制訂政策時,應當盡量保持穩(wěn)定性,使學生與家長不至于因政策變化而焦慮,并造成升學失誤。
    還有就是制約相關學校,建議由人大代表、政協委員、教師界人士、家長代表等組成教育公平督導組,專項檢查各學校的小升初。教育要實現公正,公辦、條件優(yōu)越校就應該遠離“市場”,學校財務要透明,并且必須收支分離,義務制教育階段不必使孩子們惡意角逐。
    我所認識的一位家長,他說自己現在所有的努力就是希望將孩子送出國,因為十幾歲的年紀,眼鏡就達400多度,他不愿意讓孩子再這樣無意義地拼命。而當孩子之間的學習競技,逐漸演變成家長整體實力的角力時,政府既不能做旁觀者,更不能推波助瀾,而應該以孩子權益為中心,以民意為基礎,將政策制定在陽光下,讓權力在陽光下運行。
    □吳祚來(北京 學者)