日前，廣東省注冊稅務師管理中心、廣東省注冊稅務師協(xié)會聯(lián)合召開了業(yè)內第一次大規(guī)模的涉稅鑒證業(yè)務研討會。研討會初步確定了涉及企業(yè)財產所得稅稅前財產損失扣除等14項可做涉稅鑒證業(yè)務，并決定將目前最常見、最急需規(guī)范的企業(yè)財產所得稅稅前財產損失扣除鑒證等3項“鑒證業(yè)務指引”報廣東省國稅局、地稅局審核批轉下發(fā)試行，以解決當前各稅務師事務所開展涉稅鑒證業(yè)務的迫切需要。
廣東省注冊稅務師管理中心主任高峰介紹，今年以來，國家稅務總局連續(xù)出臺和實施了《注冊稅務師管理暫行辦法》、《國家稅務總局關于促進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《“十一五”時期中國注冊稅務師行業(yè)發(fā)展的指導意見》，在如此短的時間里連續(xù)出臺與注稅業(yè)發(fā)展相關的指導性文件，透露出了國家大力支持和推動注稅業(yè)發(fā)展的信息，對注稅業(yè)來說，此舉無疑意味著一個難得的發(fā)展機遇。
廣東省注冊稅務師協(xié)會會長吳榮芳說，在今年實施和出臺的3個文件中，最令注稅業(yè)感到振奮的是，國家稅務總局明確了注冊稅務師行業(yè)具有涉稅鑒證和涉稅服務雙重職能，并相繼作出了一系列有利于注稅業(yè)拓展涉稅鑒證業(yè)務的規(guī)定。“顯然，這是注稅業(yè)終于有了自己的‘準法定’業(yè)務———涉稅鑒證。在注會業(yè)和注稅業(yè)一直‘混戰(zhàn)’的情況下，有了自己的‘準法定’業(yè)務，就意味著注稅行業(yè)有了注會行業(yè)所無法侵蝕的生存空間，有了自己的生財之路?！?BR> 實際上，自2005年年底國家稅務總局13號令下發(fā)后，廣東省注冊稅務師管理中心、廣東省注冊稅務師協(xié)會就把深入探討涉稅鑒證可做業(yè)務的范圍、規(guī)范涉稅鑒證業(yè)務程序作為一件大事來抓。由廣東省注冊稅務師協(xié)會專業(yè)技術委員會牽頭，邀請和組織稅務機關干部以及近20家注冊稅務師事務所相關負責人，用了1年多的時間對涉稅鑒證的概念定義、法定依據、從事涉稅鑒證業(yè)務的資格、可做業(yè)務范圍以及審核標準進行了多次調研和反復探討，確定了企業(yè)財產所得稅稅前財產損失扣除等14項可做涉稅鑒證業(yè)務，并根據國家稅收法規(guī)的有關規(guī)定和涉稅鑒證工作的要求，采取分專題調研、撰寫，集體討論定稿的辦法共同起草了《涉稅鑒證業(yè)務操作指引》（初稿）。
《涉稅鑒證業(yè)務操作指引》包括了涉稅鑒證的基本規(guī)則、具體規(guī)則和各項涉稅鑒證具體業(yè)務指引等三個層次內容的19個文件。其中，闡述涉稅鑒證具體業(yè)務指引的有14項，主要包括：企業(yè)所得稅財產損失稅前扣除鑒證操作指引，內資房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)、完工、銷售操作指引，注冊稅務師辦理注銷稅務登記操作指引，內資企業(yè)所得稅匯算清繳操作指引，三資企業(yè)所得稅匯算清繳操作指引，增值稅一般納稅人認定的鑒證程序，企業(yè)所得稅征收方式及其轉換審核指引，工資與效益掛鉤企業(yè)所得稅前扣除鑒證指引，發(fā)票領購、使用、結存審查指引，減免稅審核指引，各個稅種專項審查鑒證指引，增值稅專項審查鑒證指引，總機構提取管理費稅前扣除鑒證指引，出口退稅審查鑒證指引。
在此次研討會上，來自全國高等院校的財稅專家學者、廣東省及各市稅務部門業(yè)務處室工作人員、廣東省注冊稅務師協(xié)會專業(yè)技術委員會委員、稅務師事務所所長近50人，對會議提交的19個相關文件進行了反復研究磋商。與會專家認為，企業(yè)財產所得稅稅前財產損失扣除鑒證，注冊稅務師辦理注銷稅務登記鑒證，內資房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)、完工、銷售鑒證共3項“鑒證業(yè)務指引”，實際是有關稅收政策執(zhí)行方法的細化，考慮比較細致、周全，可操作性強，某些方面只需作些小的修改，已基本可行。研討會建議，廣東省注冊稅務師管理中心、廣東省注冊稅務師協(xié)會先將目前最常見、最急需規(guī)范的這3個單行《鑒證業(yè)務指引》初稿作進一步修改后，盡快以廣東注師中心和廣東注稅協(xié)名義聯(lián)名報廣東省國稅局、地稅局審核批轉下發(fā)或單獨以廣東注稅協(xié)名義下發(fā)試行，以解決當前各稅務師事務所開展涉稅鑒證業(yè)務的迫切需要。
作為經濟鑒證的一種，被注冊稅務師行業(yè)稱為“準法定”業(yè)務的一系列涉稅鑒證業(yè)務，目前正成為廣東乃至國內注稅行業(yè)瞄準的新“錢途”。據了解，截至2005年底，我國34個地區(qū)注稅行業(yè)資產總額為33.8771億元。2004年全國20個地區(qū)的注稅行業(yè)在開展企業(yè)所得稅匯算清繳、審核鑒證業(yè)務中，凈調增應納稅所得額133億元，調減應納稅所得額13億元左右，既保證了國家的稅收，同時也充分維護了納稅人的合法權益。業(yè)內權威人士指出，涉稅鑒證業(yè)務有望令注冊稅務師行業(yè)擺脫目前的尷尬處境，成為支持推動該行業(yè)發(fā)展壯大的主打業(yè)務和新的利潤增長點。
廣東省注冊稅務師管理中心主任高峰介紹，今年以來，國家稅務總局連續(xù)出臺和實施了《注冊稅務師管理暫行辦法》、《國家稅務總局關于促進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《“十一五”時期中國注冊稅務師行業(yè)發(fā)展的指導意見》，在如此短的時間里連續(xù)出臺與注稅業(yè)發(fā)展相關的指導性文件，透露出了國家大力支持和推動注稅業(yè)發(fā)展的信息，對注稅業(yè)來說，此舉無疑意味著一個難得的發(fā)展機遇。
廣東省注冊稅務師協(xié)會會長吳榮芳說，在今年實施和出臺的3個文件中，最令注稅業(yè)感到振奮的是，國家稅務總局明確了注冊稅務師行業(yè)具有涉稅鑒證和涉稅服務雙重職能，并相繼作出了一系列有利于注稅業(yè)拓展涉稅鑒證業(yè)務的規(guī)定。“顯然，這是注稅業(yè)終于有了自己的‘準法定’業(yè)務———涉稅鑒證。在注會業(yè)和注稅業(yè)一直‘混戰(zhàn)’的情況下，有了自己的‘準法定’業(yè)務，就意味著注稅行業(yè)有了注會行業(yè)所無法侵蝕的生存空間，有了自己的生財之路?！?BR> 實際上，自2005年年底國家稅務總局13號令下發(fā)后，廣東省注冊稅務師管理中心、廣東省注冊稅務師協(xié)會就把深入探討涉稅鑒證可做業(yè)務的范圍、規(guī)范涉稅鑒證業(yè)務程序作為一件大事來抓。由廣東省注冊稅務師協(xié)會專業(yè)技術委員會牽頭，邀請和組織稅務機關干部以及近20家注冊稅務師事務所相關負責人，用了1年多的時間對涉稅鑒證的概念定義、法定依據、從事涉稅鑒證業(yè)務的資格、可做業(yè)務范圍以及審核標準進行了多次調研和反復探討，確定了企業(yè)財產所得稅稅前財產損失扣除等14項可做涉稅鑒證業(yè)務，并根據國家稅收法規(guī)的有關規(guī)定和涉稅鑒證工作的要求，采取分專題調研、撰寫，集體討論定稿的辦法共同起草了《涉稅鑒證業(yè)務操作指引》（初稿）。
《涉稅鑒證業(yè)務操作指引》包括了涉稅鑒證的基本規(guī)則、具體規(guī)則和各項涉稅鑒證具體業(yè)務指引等三個層次內容的19個文件。其中，闡述涉稅鑒證具體業(yè)務指引的有14項，主要包括：企業(yè)所得稅財產損失稅前扣除鑒證操作指引，內資房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)、完工、銷售操作指引，注冊稅務師辦理注銷稅務登記操作指引，內資企業(yè)所得稅匯算清繳操作指引，三資企業(yè)所得稅匯算清繳操作指引，增值稅一般納稅人認定的鑒證程序，企業(yè)所得稅征收方式及其轉換審核指引，工資與效益掛鉤企業(yè)所得稅前扣除鑒證指引，發(fā)票領購、使用、結存審查指引，減免稅審核指引，各個稅種專項審查鑒證指引，增值稅專項審查鑒證指引，總機構提取管理費稅前扣除鑒證指引，出口退稅審查鑒證指引。
在此次研討會上，來自全國高等院校的財稅專家學者、廣東省及各市稅務部門業(yè)務處室工作人員、廣東省注冊稅務師協(xié)會專業(yè)技術委員會委員、稅務師事務所所長近50人，對會議提交的19個相關文件進行了反復研究磋商。與會專家認為，企業(yè)財產所得稅稅前財產損失扣除鑒證，注冊稅務師辦理注銷稅務登記鑒證，內資房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)、完工、銷售鑒證共3項“鑒證業(yè)務指引”，實際是有關稅收政策執(zhí)行方法的細化，考慮比較細致、周全，可操作性強，某些方面只需作些小的修改，已基本可行。研討會建議，廣東省注冊稅務師管理中心、廣東省注冊稅務師協(xié)會先將目前最常見、最急需規(guī)范的這3個單行《鑒證業(yè)務指引》初稿作進一步修改后，盡快以廣東注師中心和廣東注稅協(xié)名義聯(lián)名報廣東省國稅局、地稅局審核批轉下發(fā)或單獨以廣東注稅協(xié)名義下發(fā)試行，以解決當前各稅務師事務所開展涉稅鑒證業(yè)務的迫切需要。
作為經濟鑒證的一種，被注冊稅務師行業(yè)稱為“準法定”業(yè)務的一系列涉稅鑒證業(yè)務，目前正成為廣東乃至國內注稅行業(yè)瞄準的新“錢途”。據了解，截至2005年底，我國34個地區(qū)注稅行業(yè)資產總額為33.8771億元。2004年全國20個地區(qū)的注稅行業(yè)在開展企業(yè)所得稅匯算清繳、審核鑒證業(yè)務中，凈調增應納稅所得額133億元，調減應納稅所得額13億元左右，既保證了國家的稅收，同時也充分維護了納稅人的合法權益。業(yè)內權威人士指出，涉稅鑒證業(yè)務有望令注冊稅務師行業(yè)擺脫目前的尷尬處境，成為支持推動該行業(yè)發(fā)展壯大的主打業(yè)務和新的利潤增長點。