建設(shè)工程招標(biāo)管理（邀請(qǐng)招標(biāo)）
復(fù)習(xí)提示1：
表見代理是指在無權(quán)代理的情況下，善意第三人在客觀上有充分理由相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)，而與其實(shí)施法律行為，該法律行為的效果直接由被代理人承擔(dān)。不存在“公平”問題。
例如，張某是某企業(yè)的銷售人員，隨身攜帶蓋有該企業(yè)公章的空白合同書，便于對(duì)外簽約。后張某因收取回扣被企業(yè)除名，但空白合同書未被該企業(yè)收回，張某以此合同書與他人簽訂購(gòu)銷合同。張某的行為即屬于表見代理。第三人在不知張某被開除的情形下，空白合同書足以使第三人相信其有代理權(quán)限，故構(gòu)成表見代理，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)張某所為行為的法律后果。
表見代理的構(gòu)成要件如下：1.具備有代理權(quán)的外觀。具備有代理權(quán)的外觀事實(shí)，是適用表見代理的基礎(chǔ)和前提。也就是說，撇開行為人是否具有代理權(quán)這一內(nèi)在要件，從行為人的行為外觀來看，完全符合有權(quán)代理的特征。無權(quán)代理人與第三人所為的民事行為，合于法律行為的一般有效要件和代理行為的表面特征。2.交易相對(duì)人為善意。所謂交易相對(duì)人為善意，是指交易相對(duì)人有理由相信行為人擁有代理權(quán)，此時(shí)，交易相對(duì)人應(yīng)就其善意負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。如果第三人不是善意，也就是指第三人明知或者應(yīng)該知道行為人不具有代理權(quán)而仍然與其進(jìn)行法律行為，此時(shí)不構(gòu)成表見代理，而應(yīng)該屬于狹義的無權(quán)代理，被代理人不須承擔(dān)行為人與第三人為法律行為的后果。
復(fù)習(xí)提示2：
要求各類工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，必須進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上。
為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。
可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍①涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的工程；②搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；③利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；④建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)；⑤采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工；⑥停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；⑦施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；⑧在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
復(fù)習(xí)提示1：
表見代理是指在無權(quán)代理的情況下，善意第三人在客觀上有充分理由相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)，而與其實(shí)施法律行為，該法律行為的效果直接由被代理人承擔(dān)。不存在“公平”問題。
例如，張某是某企業(yè)的銷售人員，隨身攜帶蓋有該企業(yè)公章的空白合同書，便于對(duì)外簽約。后張某因收取回扣被企業(yè)除名，但空白合同書未被該企業(yè)收回，張某以此合同書與他人簽訂購(gòu)銷合同。張某的行為即屬于表見代理。第三人在不知張某被開除的情形下，空白合同書足以使第三人相信其有代理權(quán)限，故構(gòu)成表見代理，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)張某所為行為的法律后果。
表見代理的構(gòu)成要件如下：1.具備有代理權(quán)的外觀。具備有代理權(quán)的外觀事實(shí)，是適用表見代理的基礎(chǔ)和前提。也就是說，撇開行為人是否具有代理權(quán)這一內(nèi)在要件，從行為人的行為外觀來看，完全符合有權(quán)代理的特征。無權(quán)代理人與第三人所為的民事行為，合于法律行為的一般有效要件和代理行為的表面特征。2.交易相對(duì)人為善意。所謂交易相對(duì)人為善意，是指交易相對(duì)人有理由相信行為人擁有代理權(quán)，此時(shí)，交易相對(duì)人應(yīng)就其善意負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。如果第三人不是善意，也就是指第三人明知或者應(yīng)該知道行為人不具有代理權(quán)而仍然與其進(jìn)行法律行為，此時(shí)不構(gòu)成表見代理，而應(yīng)該屬于狹義的無權(quán)代理，被代理人不須承擔(dān)行為人與第三人為法律行為的后果。
復(fù)習(xí)提示2：
要求各類工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，必須進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上。
為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。
可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍①涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的工程；②搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；③利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；④建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)；⑤采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工；⑥停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；⑦施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；⑧在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。