價格聯(lián)盟下的消費(fèi)困境與政府干預(yù)

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■ 劉祖華
    全國彩電企業(yè)、汽車企業(yè)、乳業(yè)企業(yè)價格聯(lián)盟方唱罷,汽車駕校價格聯(lián)盟又粉墨登場了。近日,郴州市11所機(jī)動車駕校以“駕駛行業(yè)自律小組”的名義下發(fā)行業(yè)自律公約,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),壟斷市場價格,引來消費(fèi)者一片憤憤不平之聲。(本報5月29日A7版)
    駕校作為一個完完全全的市場主體,追逐利益乃其本性,本無可厚非。但在充分競爭的市場經(jīng)濟(jì)中,由于市場競爭機(jī)制和價格機(jī)制的作用,供大于求必然會引起價格下跌,企業(yè)超額利潤消失,消費(fèi)者福利增加。對企業(yè)來說,價格競爭起到優(yōu)勝劣汰的作用,逼迫企業(yè)提高自身素質(zhì),改進(jìn)經(jīng)營管理,降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而有利于優(yōu)化資源配置,提高行業(yè)的整體競爭力。
    然而郴州駕校價格聯(lián)盟的行為,卻人為地打破了市場的平衡機(jī)制。相互競爭的駕校行業(yè)通過聯(lián)盟形成了特殊利益集團(tuán),集聚巨大的市場勢力,強(qiáng)行控制市場供方機(jī)制形成賣方市場,以此哄抬價格坐收漁利。分散的消費(fèi)者面對這種集團(tuán)勢力,由于無法形成集體行動而失去討價還價能力,被迫陷入一個“霍布森選擇”(沒有選擇的選擇)的消費(fèi)困境當(dāng)中,他們除了忍痛接受價格聯(lián)盟的高價盤剝,就只能“望駕校而興嘆”,要么打消成為有車一族的夢想,要么甘冒“無證駕駛”之風(fēng)險。顯然,在這種不二選擇中,消費(fèi)者的權(quán)益將蒙受莫大的傷害。
    壟斷是市場經(jīng)濟(jì)的幽靈。只要有市場壟斷勢力存在,都會對本來可以競爭價格購買商品的潛在購買者造成損害。駕校價格聯(lián)盟其實質(zhì)是價格卡特爾,是一種反市場競爭的壟斷行為,違反公平競爭原則,也與我國《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》相悖。在這種市場病態(tài)下,過度的市場勢力扭曲了市場機(jī)制,使市場這只“無形之手”無法發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用。這種“市場失靈”不僅會引起社會不公的問題,還會使社會福利被無謂消耗和損失。
    諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫•斯蒂格里茲曾經(jīng)講過一段意義深遠(yuǎn)的話:最重要的一種公共產(chǎn)品是政府管理,我們都能從一個好的、有效率的、反應(yīng)靈敏的政府那里得到好處。在駕校價格聯(lián)盟這場商家與消費(fèi)者非均衡利益博弈中,靠消費(fèi)者形成抵抗聯(lián)盟來達(dá)成均衡是不現(xiàn)實的,市場也無法自行調(diào)節(jié)這種失衡現(xiàn)象。這就需要政府這只“有形之手”來干預(yù)和糾正這種反市場行為,消費(fèi)者協(xié)會作為消費(fèi)者的“娘家”,這個時候也應(yīng)該主動站出來為消費(fèi)者撐腰,維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。(作者系斯為盛公共政策研究所研究員)