案例一
［背景］
工程監(jiān)理企業(yè)是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，我國的工程監(jiān)理企業(yè)存在的組織形式有多種，其中最主要的組織形式是公司制監(jiān)理企業(yè)。黨的十五屆四中全會指出：國有企業(yè)的改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。因此，國有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的改革是必然發(fā)展趨勢。
［問題］
1.我國工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括哪幾種？
2.公司制監(jiān)理企業(yè)的特征有哪些？
3.國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司的一般程序是什么？
4.工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則是什么？
5.建立健全監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，有關(guān)規(guī)章制度應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
［考點］
工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理
［案例分析］
工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。其形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個人獨資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)必須是依法成立的企業(yè)法人。
［參考答案］
1.形式有：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個人獨資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。
2.公司制監(jiān)理企業(yè)的特征：
（1）必須是依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會經(jīng)濟(jì)組織；
（2）必須是以盈利為目的的獨立企業(yè)法人；
（3）自負(fù)盈虧，獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
（4）是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實體；
（5）采用規(guī)范的成本會計和財務(wù)會計制度。
3.程序是：
（1）確定發(fā)起人并成立籌委會；
（2）形成公司文件；
（3）提出改制申請；
（4）資產(chǎn)評估；
（5）產(chǎn)權(quán)界定；
（6）股權(quán)設(shè)置；
（7）認(rèn)繳出資額；
（8）申請設(shè)立登記；
（9）簽發(fā)出資證明。
4.基本準(zhǔn)則是：守法、誠信、公正、科學(xué)。
5.有關(guān)規(guī)章制度包括：
（1）組織管理制度；
（2）人事管理制度；
（3）勞動合同管理制度；
（4）財務(wù)管理制度；
（5）經(jīng)營管理制度；
（6）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度；
（7）設(shè)備管理制度；
（8）科學(xué)管理制度；
（9）檔案文書管理制度。
案例二
［背景］
某監(jiān)理單位承擔(dān)了某32程施工階段的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理單位任命了總監(jiān)理工程師。
（一）項目總監(jiān)理工程師為了滿足業(yè)主的要求，擬訂了監(jiān)理規(guī)劃編寫提綱，如下：
1.收集有關(guān)資料；
2.分解監(jiān)理合同內(nèi)容；
3.確定監(jiān)理組織；
4.確定機(jī)構(gòu)人員；
5.設(shè)計要把關(guān)，按設(shè)計和施工兩部分編寫規(guī)劃；
6.圖紙不齊，按基礎(chǔ)、主體、裝修三階段編寫規(guī)劃。
（二）總監(jiān)理工程師提交的監(jiān)理規(guī)劃中的部分內(nèi)容如下：
1.工程概況
2監(jiān)理工作目標(biāo)
（1）工期目標(biāo)：控制合同工期24個月；
（2）質(zhì)量等級：控制工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良；
（3）投資目標(biāo)：控制靜態(tài)投資××萬元。
3.設(shè)計階段監(jiān)理工作范圍
（1）收集設(shè)計所需技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；
（2）配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；
（3）參與主要設(shè)備、材料的選型；
（4）組織對設(shè)計方案的評審；
（5）審核工程概算；
（6）審核施工圖紙；
（7）檢查和控制設(shè)計進(jìn)度；
4.施工階段監(jiān)理工作范圍
（1）質(zhì)量托湘
1）事前控制
①審核總包單位的資質(zhì)；
②審核總包單位質(zhì)量保證體系；
③原材料質(zhì)量預(yù)控措施（表1—1）；
表1-1 質(zhì)量預(yù)控措施表
材料名稱 技術(shù)要求 質(zhì)量控制措施與方法
水泥 合格 出廠合格證、進(jìn)場復(fù)試報告
鋼筋 機(jī)械性能合格 出廠合格證、進(jìn)場復(fù)試報告
機(jī)磚 強(qiáng)度等級符合要求 出廠合格證、進(jìn)場復(fù)試報告
…… …… ……
④質(zhì)量檢查項目預(yù)控措施（表1-2）。
表1-2 質(zhì)量檢查項目預(yù)控措施表
項目名稱 質(zhì)量預(yù)控措施
鋼筋焊接質(zhì)量
1.焊工應(yīng)持合格證上崗
2.實焊前先進(jìn)行焊接工藝實驗
3.檢查焊條型號
模板工程
1.每層復(fù)查軸線標(biāo)高一次
2.預(yù)埋件、預(yù)留孔抽查
3.模板支撐是否牢固
4.模板尺寸是否準(zhǔn)確
5.模板內(nèi)部的清理、濕潤情況
……. …….
（2）進(jìn)度控制
（3）投資控制
（4）合同管理
5.監(jiān)理組織
［問題］
1.你認(rèn)為提綱中有哪些不妥的內(nèi)容，為什么？
2.你認(rèn)為該監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容有無不正確的地方，為什么？
［考點］
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容
［案例分析］
監(jiān)理規(guī)劃是針對某一具體建設(shè)工程的監(jiān)理工作計劃，必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段。其具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性，。建設(shè)工程的每一實施階段，監(jiān)理單位都要制定切實可行的監(jiān)理規(guī)劃以指導(dǎo)監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。
［參考答案］
1.提綱中的不妥之處：
（1）“設(shè)計要把關(guān)，按設(shè)計和旌工兩部分編寫規(guī)劃”不妥。設(shè)計階段的監(jiān)理規(guī)劃不需要寫。因為業(yè)主沒有委托設(shè)計監(jiān)理，僅簽訂了施工階段工程監(jiān)理的合同。
（2）“圖紙不齊，按基礎(chǔ)、主體、裝修三個階段編寫規(guī)劃”不妥。不需要分階段編寫規(guī)劃。因為監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理合同執(zhí)行的細(xì)化，施工圖紙是否完整對監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容影響不大。
2.監(jiān)理規(guī)劃中不正確的內(nèi)容有：
（1）“設(shè)計階段監(jiān)理工作范圍”不正確。因為合同沒有委托設(shè)計監(jiān)理，內(nèi)容與實際情況不符。
（2）文中提到的“審核施工圖紙”不正確。應(yīng)寫入質(zhì)量控制中。
（3）“原材料質(zhì)量預(yù)控制措施”和“質(zhì)量檢查項目預(yù)控措施”不正確。因為兩個事前預(yù)控措施表中的內(nèi)容不應(yīng)在規(guī)劃中寫，應(yīng)是監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容。
（4）“審核總包單位的資質(zhì)”不正確。因為總包單位的資質(zhì)不需要審核，施工單位已通過招標(biāo)選定。
［背景］
工程監(jiān)理企業(yè)是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，我國的工程監(jiān)理企業(yè)存在的組織形式有多種，其中最主要的組織形式是公司制監(jiān)理企業(yè)。黨的十五屆四中全會指出：國有企業(yè)的改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。因此，國有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的改革是必然發(fā)展趨勢。
［問題］
1.我國工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括哪幾種？
2.公司制監(jiān)理企業(yè)的特征有哪些？
3.國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司的一般程序是什么？
4.工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則是什么？
5.建立健全監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，有關(guān)規(guī)章制度應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
［考點］
工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理
［案例分析］
工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。其形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個人獨資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)必須是依法成立的企業(yè)法人。
［參考答案］
1.形式有：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個人獨資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。
2.公司制監(jiān)理企業(yè)的特征：
（1）必須是依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會經(jīng)濟(jì)組織；
（2）必須是以盈利為目的的獨立企業(yè)法人；
（3）自負(fù)盈虧，獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
（4）是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實體；
（5）采用規(guī)范的成本會計和財務(wù)會計制度。
3.程序是：
（1）確定發(fā)起人并成立籌委會；
（2）形成公司文件；
（3）提出改制申請；
（4）資產(chǎn)評估；
（5）產(chǎn)權(quán)界定；
（6）股權(quán)設(shè)置；
（7）認(rèn)繳出資額；
（8）申請設(shè)立登記；
（9）簽發(fā)出資證明。
4.基本準(zhǔn)則是：守法、誠信、公正、科學(xué)。
5.有關(guān)規(guī)章制度包括：
（1）組織管理制度；
（2）人事管理制度；
（3）勞動合同管理制度；
（4）財務(wù)管理制度；
（5）經(jīng)營管理制度；
（6）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度；
（7）設(shè)備管理制度；
（8）科學(xué)管理制度；
（9）檔案文書管理制度。
案例二
［背景］
某監(jiān)理單位承擔(dān)了某32程施工階段的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理單位任命了總監(jiān)理工程師。
（一）項目總監(jiān)理工程師為了滿足業(yè)主的要求，擬訂了監(jiān)理規(guī)劃編寫提綱，如下：
1.收集有關(guān)資料；
2.分解監(jiān)理合同內(nèi)容；
3.確定監(jiān)理組織；
4.確定機(jī)構(gòu)人員；
5.設(shè)計要把關(guān)，按設(shè)計和施工兩部分編寫規(guī)劃；
6.圖紙不齊，按基礎(chǔ)、主體、裝修三階段編寫規(guī)劃。
（二）總監(jiān)理工程師提交的監(jiān)理規(guī)劃中的部分內(nèi)容如下：
1.工程概況
2監(jiān)理工作目標(biāo)
（1）工期目標(biāo)：控制合同工期24個月；
（2）質(zhì)量等級：控制工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良；
（3）投資目標(biāo)：控制靜態(tài)投資××萬元。
3.設(shè)計階段監(jiān)理工作范圍
（1）收集設(shè)計所需技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；
（2）配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；
（3）參與主要設(shè)備、材料的選型；
（4）組織對設(shè)計方案的評審；
（5）審核工程概算；
（6）審核施工圖紙；
（7）檢查和控制設(shè)計進(jìn)度；
4.施工階段監(jiān)理工作范圍
（1）質(zhì)量托湘
1）事前控制
①審核總包單位的資質(zhì)；
②審核總包單位質(zhì)量保證體系；
③原材料質(zhì)量預(yù)控措施（表1—1）；
表1-1 質(zhì)量預(yù)控措施表
材料名稱 技術(shù)要求 質(zhì)量控制措施與方法
水泥 合格 出廠合格證、進(jìn)場復(fù)試報告
鋼筋 機(jī)械性能合格 出廠合格證、進(jìn)場復(fù)試報告
機(jī)磚 強(qiáng)度等級符合要求 出廠合格證、進(jìn)場復(fù)試報告
…… …… ……
④質(zhì)量檢查項目預(yù)控措施（表1-2）。
表1-2 質(zhì)量檢查項目預(yù)控措施表
項目名稱 質(zhì)量預(yù)控措施
鋼筋焊接質(zhì)量
1.焊工應(yīng)持合格證上崗
2.實焊前先進(jìn)行焊接工藝實驗
3.檢查焊條型號
模板工程
1.每層復(fù)查軸線標(biāo)高一次
2.預(yù)埋件、預(yù)留孔抽查
3.模板支撐是否牢固
4.模板尺寸是否準(zhǔn)確
5.模板內(nèi)部的清理、濕潤情況
……. …….
（2）進(jìn)度控制
（3）投資控制
（4）合同管理
5.監(jiān)理組織
［問題］
1.你認(rèn)為提綱中有哪些不妥的內(nèi)容，為什么？
2.你認(rèn)為該監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容有無不正確的地方，為什么？
［考點］
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容
［案例分析］
監(jiān)理規(guī)劃是針對某一具體建設(shè)工程的監(jiān)理工作計劃，必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段。其具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性，。建設(shè)工程的每一實施階段，監(jiān)理單位都要制定切實可行的監(jiān)理規(guī)劃以指導(dǎo)監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。
［參考答案］
1.提綱中的不妥之處：
（1）“設(shè)計要把關(guān)，按設(shè)計和旌工兩部分編寫規(guī)劃”不妥。設(shè)計階段的監(jiān)理規(guī)劃不需要寫。因為業(yè)主沒有委托設(shè)計監(jiān)理，僅簽訂了施工階段工程監(jiān)理的合同。
（2）“圖紙不齊，按基礎(chǔ)、主體、裝修三個階段編寫規(guī)劃”不妥。不需要分階段編寫規(guī)劃。因為監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理合同執(zhí)行的細(xì)化，施工圖紙是否完整對監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容影響不大。
2.監(jiān)理規(guī)劃中不正確的內(nèi)容有：
（1）“設(shè)計階段監(jiān)理工作范圍”不正確。因為合同沒有委托設(shè)計監(jiān)理，內(nèi)容與實際情況不符。
（2）文中提到的“審核施工圖紙”不正確。應(yīng)寫入質(zhì)量控制中。
（3）“原材料質(zhì)量預(yù)控制措施”和“質(zhì)量檢查項目預(yù)控措施”不正確。因為兩個事前預(yù)控措施表中的內(nèi)容不應(yīng)在規(guī)劃中寫，應(yīng)是監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容。
（4）“審核總包單位的資質(zhì)”不正確。因為總包單位的資質(zhì)不需要審核，施工單位已通過招標(biāo)選定。