(一)1、直接原因:
⑴由于主扇和局扇風機均未開啟,瓦斯檢測員空班漏檢,造成瓦斯局部積聚;
⑵該礦煤塵具有爆炸性,又未采取防塵措施,造成井下煤塵積存;
⑶井下管理混亂,以致在電雷管存放不當?shù)那闆r下,電纜明接頭碰到電雷管引腳線,引起雷管爆炸(即點火源),導致此次事故。
間接原因:
⑴該礦礦長無證上崗,應屬非法煤礦;在不具備安全生產(chǎn)條件下(如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等)還在生產(chǎn);當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門有責任;
⑵該礦安全管理不足,表現(xiàn)在許多方面,如:
①安全管理制度沒有或不健全,如沒有班前會和交接班制度等;
②三違現(xiàn)象嚴重,如時常違章放炮沒有得到糾正等;
③井下物料放置混亂,瓦斯檢測員空班漏檢;
④該礦從礦主到工人的安全素質均不高,反映出安全教育培訓不足等。
2、⑴根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條,依據(jù)事實、情節(jié),追究當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任;
⑵根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、82條及83條、,依據(jù)事實、情節(jié),追究該礦主要負責人的法律責任;
⑶根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、83條及90條,依據(jù)事實、情節(jié),追究該礦相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;
⑷根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第93條,對該礦進行處理。
3、措施建議
⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī)、制度進行煤礦資格審查,堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦;
⑵ 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī),對開工煤礦的安全生產(chǎn)情況進行有效監(jiān)督檢查;
⑶按照有關規(guī)定要求,加強煤礦安全管理,包括建立及健全安全生產(chǎn)責任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等,并嚴格執(zhí)行;
⑷按照有關規(guī)定要求,加強主要負責人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓。
(二)1、直接原因
⑴用戶方違章在液氯鋼瓶內(nèi)混入氯化石蠟,且未向充裝方說明此情況,形成事故隱患;
⑵充裝方工人違章操作,在充裝前未按規(guī)定檢查和清理,就進行充裝作業(yè)。
間接原因
⑴用戶方的生產(chǎn)設施存在缺陷(缺少必要的防倒灌設施);
⑵壓力容器灌裝工屬于特種作業(yè)人員,應經(jīng)培訓和考核,持證上崗。用戶方和充裝方的工人都屬違章操作,也未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓和考核。說明雙方單位安全管理和教育培訓不足;
⑶無論何種原因,化工廠建在居民區(qū)都是不符合有關安全規(guī)定要求的。政府和廠方也沒有應急救援預案或措施。
2、⑴化工廠為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、82、85條,追究該廠主要負責人的法律責任;追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;
3、⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī),對化工廠的安全生產(chǎn)情況進行有效監(jiān)督檢查;
⑵按照有關規(guī)定要求,加強化工廠安全管理,包括建立及健全安全生產(chǎn)責任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等,并教育、督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行;
⑶雙方單位應當對有缺陷的生產(chǎn)設施進行整改,消除這一事故隱患;
⑷按照有關規(guī)定要求,加強主要負責人、 特種作業(yè)人員及所有從業(yè)人員的安全教育培訓。
⑴由于主扇和局扇風機均未開啟,瓦斯檢測員空班漏檢,造成瓦斯局部積聚;
⑵該礦煤塵具有爆炸性,又未采取防塵措施,造成井下煤塵積存;
⑶井下管理混亂,以致在電雷管存放不當?shù)那闆r下,電纜明接頭碰到電雷管引腳線,引起雷管爆炸(即點火源),導致此次事故。
間接原因:
⑴該礦礦長無證上崗,應屬非法煤礦;在不具備安全生產(chǎn)條件下(如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等)還在生產(chǎn);當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門有責任;
⑵該礦安全管理不足,表現(xiàn)在許多方面,如:
①安全管理制度沒有或不健全,如沒有班前會和交接班制度等;
②三違現(xiàn)象嚴重,如時常違章放炮沒有得到糾正等;
③井下物料放置混亂,瓦斯檢測員空班漏檢;
④該礦從礦主到工人的安全素質均不高,反映出安全教育培訓不足等。
2、⑴根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條,依據(jù)事實、情節(jié),追究當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任;
⑵根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、82條及83條、,依據(jù)事實、情節(jié),追究該礦主要負責人的法律責任;
⑶根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、83條及90條,依據(jù)事實、情節(jié),追究該礦相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;
⑷根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第93條,對該礦進行處理。
3、措施建議
⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī)、制度進行煤礦資格審查,堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦;
⑵ 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī),對開工煤礦的安全生產(chǎn)情況進行有效監(jiān)督檢查;
⑶按照有關規(guī)定要求,加強煤礦安全管理,包括建立及健全安全生產(chǎn)責任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等,并嚴格執(zhí)行;
⑷按照有關規(guī)定要求,加強主要負責人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓。
(二)1、直接原因
⑴用戶方違章在液氯鋼瓶內(nèi)混入氯化石蠟,且未向充裝方說明此情況,形成事故隱患;
⑵充裝方工人違章操作,在充裝前未按規(guī)定檢查和清理,就進行充裝作業(yè)。
間接原因
⑴用戶方的生產(chǎn)設施存在缺陷(缺少必要的防倒灌設施);
⑵壓力容器灌裝工屬于特種作業(yè)人員,應經(jīng)培訓和考核,持證上崗。用戶方和充裝方的工人都屬違章操作,也未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓和考核。說明雙方單位安全管理和教育培訓不足;
⑶無論何種原因,化工廠建在居民區(qū)都是不符合有關安全規(guī)定要求的。政府和廠方也沒有應急救援預案或措施。
2、⑴化工廠為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、82、85條,追究該廠主要負責人的法律責任;追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;
3、⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī),對化工廠的安全生產(chǎn)情況進行有效監(jiān)督檢查;
⑵按照有關規(guī)定要求,加強化工廠安全管理,包括建立及健全安全生產(chǎn)責任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等,并教育、督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行;
⑶雙方單位應當對有缺陷的生產(chǎn)設施進行整改,消除這一事故隱患;
⑷按照有關規(guī)定要求,加強主要負責人、 特種作業(yè)人員及所有從業(yè)人員的安全教育培訓。

