三、考查細(xì)致化,要求準(zhǔn)確把握
國家統(tǒng)一司法考試對知識(shí)點(diǎn)和法條的考查,有時(shí)特別的細(xì)致,要求把握法律術(shù)語特別準(zhǔn)確。如果只是把握個(gè)大概,往往不能選對題目。比如2003年試卷二第9題就要求考生區(qū)分“應(yīng)當(dāng)”與“可以”。
甲因盜竊罪被捕,在偵查人員對其審訊期間,他又交待了自己與李某合伙詐騙4萬元的犯罪事實(shí),并提供了李某可能隱匿的地點(diǎn),根據(jù)這一線索,偵查機(jī)關(guān)順利將李某追捕歸案。對甲盜竊罪的處罰,下列哪一項(xiàng)是正確的?
A.應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰
B.應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰
C.可以從輕或者減輕處罰
D.可以減輕或者免除處罰
本題首先要求考生認(rèn)定甲的行為構(gòu)成重大立功還是一般立功。其次,要求考生注意到一般立功只是可以從輕或者減輕處罰。甲對于自己的詐騙罪屬于自首,對于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲同案犯李某的行為,依據(jù)司法解釋屬于立功。兩人詐騙的數(shù)額是4萬元,屬于“數(shù)額巨大”,可能判處三年以上十年以下有期徒刑,因而甲的行為不屬于重大立功,只是一般立功。對于一般立功,法律規(guī)定是可以從輕或者減輕處罰。
四、結(jié)合考查
國家司法考試大多通過一個(gè)題目考查數(shù)個(gè)法條之間的聯(lián)系和區(qū)別,或者結(jié)合理論考查法條。比如2003年試卷二第70題:
我國種子法規(guī)定,違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的,可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的《某省種子法實(shí)施辦法》中規(guī)定,違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的,可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的?
A.《實(shí)施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定,無效
B.《實(shí)施辦法》沒有超越《種子法》的規(guī)定,有效
C.國務(wù)院若認(rèn)為《實(shí)施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定,有權(quán)予以撤銷
D.受處罰人不服處罰申請行政復(fù)議的同時(shí),可以對《實(shí)施辦法》一并請求審查
該題相對復(fù)雜,考查的知識(shí)點(diǎn)較多,涉及到地方政府規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)、立法監(jiān)督權(quán)和行政復(fù)議中的附帶性審查申請。行政處罰法第十三條第一款規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定?!鳖}干中的《某省種子法實(shí)施辦法》是在種子法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類的范圍內(nèi),是不存在疑問的。種子法對“違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的”行為,是給予1至5萬元的罰款,而省政府則是給予3至5萬元的罰款,很明顯是違法提高了處罰的最低額,是超越了種子法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。因此,A為應(yīng)選項(xiàng),B不是。某省人民政府制定的《某省種子法實(shí)施辦法》屬于省級(jí)人民政府規(guī)章,根據(jù)立法法第八十八條第三項(xiàng),國務(wù)院有權(quán)撤銷。因此,C選項(xiàng)應(yīng)選。根據(jù)行政復(fù)議法第七條第二項(xiàng),對規(guī)章不能要求附帶性審查。因此,D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
國家統(tǒng)一司法考試對知識(shí)點(diǎn)和法條的考查,有時(shí)特別的細(xì)致,要求把握法律術(shù)語特別準(zhǔn)確。如果只是把握個(gè)大概,往往不能選對題目。比如2003年試卷二第9題就要求考生區(qū)分“應(yīng)當(dāng)”與“可以”。
甲因盜竊罪被捕,在偵查人員對其審訊期間,他又交待了自己與李某合伙詐騙4萬元的犯罪事實(shí),并提供了李某可能隱匿的地點(diǎn),根據(jù)這一線索,偵查機(jī)關(guān)順利將李某追捕歸案。對甲盜竊罪的處罰,下列哪一項(xiàng)是正確的?
A.應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰
B.應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰
C.可以從輕或者減輕處罰
D.可以減輕或者免除處罰
本題首先要求考生認(rèn)定甲的行為構(gòu)成重大立功還是一般立功。其次,要求考生注意到一般立功只是可以從輕或者減輕處罰。甲對于自己的詐騙罪屬于自首,對于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲同案犯李某的行為,依據(jù)司法解釋屬于立功。兩人詐騙的數(shù)額是4萬元,屬于“數(shù)額巨大”,可能判處三年以上十年以下有期徒刑,因而甲的行為不屬于重大立功,只是一般立功。對于一般立功,法律規(guī)定是可以從輕或者減輕處罰。
四、結(jié)合考查
國家司法考試大多通過一個(gè)題目考查數(shù)個(gè)法條之間的聯(lián)系和區(qū)別,或者結(jié)合理論考查法條。比如2003年試卷二第70題:
我國種子法規(guī)定,違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的,可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的《某省種子法實(shí)施辦法》中規(guī)定,違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的,可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的?
A.《實(shí)施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定,無效
B.《實(shí)施辦法》沒有超越《種子法》的規(guī)定,有效
C.國務(wù)院若認(rèn)為《實(shí)施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定,有權(quán)予以撤銷
D.受處罰人不服處罰申請行政復(fù)議的同時(shí),可以對《實(shí)施辦法》一并請求審查
該題相對復(fù)雜,考查的知識(shí)點(diǎn)較多,涉及到地方政府規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)、立法監(jiān)督權(quán)和行政復(fù)議中的附帶性審查申請。行政處罰法第十三條第一款規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定?!鳖}干中的《某省種子法實(shí)施辦法》是在種子法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類的范圍內(nèi),是不存在疑問的。種子法對“違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的”行為,是給予1至5萬元的罰款,而省政府則是給予3至5萬元的罰款,很明顯是違法提高了處罰的最低額,是超越了種子法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。因此,A為應(yīng)選項(xiàng),B不是。某省人民政府制定的《某省種子法實(shí)施辦法》屬于省級(jí)人民政府規(guī)章,根據(jù)立法法第八十八條第三項(xiàng),國務(wù)院有權(quán)撤銷。因此,C選項(xiàng)應(yīng)選。根據(jù)行政復(fù)議法第七條第二項(xiàng),對規(guī)章不能要求附帶性審查。因此,D選項(xiàng)錯(cuò)誤。