2009年造價(jià)工程師考試:工程保險(xiǎn)解析(二)

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我國(guó)建立和推行工程保險(xiǎn)制度的必要性
    工程建設(shè)從籌劃、設(shè)計(jì)、建造到竣工后投入使用,存在著諸多風(fēng)險(xiǎn),任何一方或環(huán)節(jié)出險(xiǎn),都有可能影響整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。這些風(fēng)險(xiǎn)主要是:
    建筑風(fēng)險(xiǎn) 即由于設(shè)計(jì)失誤、施工不善、材料缺陷、施工人員傷亡、第三者財(cái)產(chǎn)損毀或人身傷亡、自然災(zāi)害等人為或自然的原因,對(duì)工程成本、工期、質(zhì)量等造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)。
    政治風(fēng)險(xiǎn) 穩(wěn)定的政治環(huán)境將對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生有利的影響。反之,則給各方帶來(lái)顧慮或阻力,加大工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn) 一個(gè)國(guó)家頒布或修訂的建設(shè)、外匯、稅收、公司制度等方法的法律、法規(guī),將直接影響工程建設(shè)各方的權(quán)利和義務(wù),進(jìn)而影響其根本利益。在涉外 工程的合同中,一般都有“法律變更”或“新法適用”的條款。
    我國(guó)目前正處于建設(shè)的高峰期,不僅建設(shè)規(guī)模大,工程建設(shè)的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往,而且建筑市場(chǎng)的發(fā)育不完善,市場(chǎng)主體行為不規(guī)范,工程質(zhì)量、傷亡事故時(shí)有發(fā)生,致使工程風(fēng)險(xiǎn)因素大大增加。因此,作為工程建設(shè)的當(dāng)事人,有必要通過(guò)工程保險(xiǎn)來(lái)分散、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),防止意外發(fā)生或因他方不履行法定的或合同義務(wù)給自己帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失。目前,工程保險(xiǎn)已成為國(guó)際工程交易中必不可少的條件之一。一旦中國(guó)加入WTO,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,國(guó)外保險(xiǎn)公司也會(huì)對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)一定的沖擊。因此,參照國(guó)際慣例,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,盡快建立起工程保險(xiǎn)制度已迫在眉睫。
    市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 建筑市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),業(yè)主有可能選擇不到一個(gè)適當(dāng)或有能力的承包商,承包商也會(huì)面臨接不到工程或無(wú)法按時(shí)收到工程款的風(fēng)險(xiǎn)。
    信用風(fēng)險(xiǎn) 如業(yè)主是否能按期支付工程款,承包商是否能依照合同按質(zhì)如期完工,均是未知數(shù)。
    環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 工程本身需要占用一定的土地,有些項(xiàng)目如電站、大壩等還對(duì)周邊環(huán)境有特
    定的要求。這些項(xiàng)目的建設(shè),其材料選用、車輛運(yùn)輸?shù)榷紩?huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。