08年上海導(dǎo)游考試《導(dǎo)游法律基礎(chǔ)與道德修養(yǎng)》知識(shí)點(diǎn)第9章

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第九章 出入境管理與出國(guó)旅游管理法律規(guī)定
    20個(gè)識(shí)記∨、2個(gè)領(lǐng)會(huì)△、2個(gè)應(yīng)用☆,7個(gè)重點(diǎn)*○
    識(shí)記20
    1、中國(guó)公民出入境的基本規(guī)定P109
    a.中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或者其他有效證件出境、入境,無(wú)需辦理簽證。
    b.中國(guó)公民出境、入境,從對(duì)外開(kāi)放的或者指定的口岸通行,接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
    c.中國(guó)公民出境后,不得有危害祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的行為。
    2、中國(guó)公民出入境的管理機(jī)關(guān)P110
    因公務(wù)出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門(mén)頒發(fā);
    海員證由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督頒發(fā);
    因私事出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā);
    中國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)護(hù)照、證件,由中國(guó)駐外的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā);
    中華人民共和國(guó)旅行證由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)構(gòu)頒發(fā);
    中華人民共和國(guó)出境通行證由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。
    3、中國(guó)公民出入境的證件管理P110-111
    a.中國(guó)公民出境入境的主要證件包括中華人民共和國(guó)護(hù)照和中華人民共和國(guó)旅行證以及中華人民共和國(guó)出境通行證等。
    b.這些證件都只能由持證人保存、使用。
    c. 除公安機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷(xiāo)、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人不得扣留證件。
    d. 護(hù)照分為普通護(hù)照、外交護(hù)照和公務(wù)護(hù)照。
    e. 普通護(hù)照的有效期為:護(hù)照持有人未滿十六周歲的五年,十六周歲以上的十年。
    f. 旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。中華人民共和國(guó)出境通行證,是入出中國(guó)國(guó)(邊)境的通行證件,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。這種證件在有效期內(nèi)一次或者多次入出境有效。一次有效的,在出境時(shí)由邊防檢查站收繳。
    g. 持有人有下列情形之一的,其護(hù)照、出入境證件由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)予以吊銷(xiāo)或者宣布作廢:
    g1.持證人因非法進(jìn)入前往國(guó)或者非法居留被送回國(guó)內(nèi)的;
    g2.公民持護(hù)照、證件招搖撞騙的;
    g3.從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的活動(dòng)的。
    4、中國(guó)公民不準(zhǔn)出境的規(guī)定P112
    《中國(guó)公民出入境管理法》規(guī)定,有下列情形之一的,不批準(zhǔn)出境:
    (1)刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;
    (2)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的;
    (3)被判處刑罰正在服刑的;
    (4)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
    (5)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。
    5、中國(guó)公民阻止出入境的規(guī)定P112
    《中國(guó)公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,有下列情形之一的,邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境、入境:
    (1)未持有中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境、入境證件的;
    (2)持用無(wú)效護(hù)照或者其他無(wú)效出境、入境證件的;
    (3)持用偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照、證件的;
    (4)拒絕交驗(yàn)證件的。
    此外,《邊防檢查條例》規(guī)定,邊防檢查站有權(quán)阻止其出境、入境的情形還包括:未在限定口岸通行的;國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)通知不準(zhǔn)出境、入境的;法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境、入境的。
    6、外國(guó)人入出境的基本規(guī)定P114
    1).外國(guó)人入境、過(guò)境和在中國(guó)境內(nèi)居留,必須經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)許可。
    2).外國(guó)人入境、出境、過(guò)境,必須從對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的或者指定的口岸通行,接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
    3).中國(guó)政府保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益。外國(guó)人的人身自由不受侵犯,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。
    4).外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi),必須遵守中國(guó)法律,不得危害中國(guó)國(guó)家安全、損害會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序。
    7、外國(guó)人入出境的管理機(jī)構(gòu)P115
    a.在國(guó)外受理外國(guó)人入境、過(guò)境申請(qǐng)的機(jī)關(guān),是中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。
    b.在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān),是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門(mén)。
    c. 受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān)有權(quán)拒發(fā)簽證、證件;對(duì)已經(jīng)發(fā)出的簽證、證件,有權(quán)吊銷(xiāo)或者宣布作廢;公安部和外交部在必要時(shí),可以改變各自授權(quán)的機(jī)關(guān)所作出的決定。
    d.對(duì)非法入境、非法居留的外國(guó)人,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境。
    e.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí),有權(quán)查驗(yàn)外國(guó)人的護(hù)照和其他證件。外事民警查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示自己的工作證件,有關(guān)組織或者個(gè)人有協(xié)助的責(zé)任。
    8、外國(guó)人入境簽證的種類(lèi)P115-116
    外國(guó)人入境,必須向邊防檢查站繳驗(yàn)有效護(hù)照和中國(guó)的簽證、證件,經(jīng)邊防檢查站檢驗(yàn)核準(zhǔn)并加蓋驗(yàn)訖章。
    a.根據(jù)外國(guó)人來(lái)中國(guó)的身份和所持護(hù)照的種類(lèi),中國(guó)政府簽證機(jī)關(guān)分別發(fā)給外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。
    b.簽發(fā)普通簽證時(shí),根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)來(lái)中國(guó)的事由,在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語(yǔ)拼音字母:
    (1)D字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)定居的人員;
    (2)Z字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)任職或者就業(yè)的人員及其隨行家屬;
    (3)X字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上的人員;
    (4)F字簽證發(fā)給應(yīng)邀來(lái)中國(guó)訪問(wèn)、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過(guò)6個(gè)月的人員;
    (5)L字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的人員,其中9人以上組團(tuán)來(lái)中國(guó)旅游的,可以發(fā)給團(tuán)體簽證;
    (6)G字簽證發(fā)給經(jīng)中國(guó)過(guò)境的人員;
    (7)C字簽證發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車(chē)乘務(wù)員、國(guó)際航空器機(jī)組人員及國(guó)際航行船舶的海員及其隨行家屬;
    (8)J-1字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)常駐的外國(guó)記者,J-2字簽證發(fā)給臨時(shí)來(lái)中國(guó)采訪的外國(guó)記者。
    c. 外國(guó)人持有聯(lián)程機(jī)票并已定妥聯(lián)程座位,在24小時(shí)內(nèi)乘坐民航飛機(jī)過(guò)境中國(guó)兩個(gè)或兩個(gè)以上城市的,可免辦過(guò)境簽證,但須向中國(guó)邊防檢查站申請(qǐng)辦理停留許可手續(xù)。
    9、外國(guó)人入境簽證的申辦P116-117
    a.應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。
    b. “落地簽證”
    c.外國(guó)人申請(qǐng)簽證須回答被詢問(wèn)的有關(guān)情況并履行下列手續(xù):
    (1)提供有效護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件;
    (2)填寫(xiě)簽證申請(qǐng)表,交近期2寸半身正面免冠照片;
    (3)交驗(yàn)與申請(qǐng)入境、過(guò)境事由有關(guān)的證明,包括定居身份確認(rèn)表、受聘或者受雇證明等等。
    d. 外國(guó)人來(lái)中國(guó)定居或者居留1年以上的,在申請(qǐng)入境簽證時(shí),還須交驗(yàn)所在國(guó)政府指定的衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)簽發(fā)的,或者衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)簽發(fā)的并經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證的健康證明書(shū)。健康證明書(shū)自簽發(fā)之日起6個(gè)月有效。
    10、不準(zhǔn)入境的外國(guó)人P117
    根據(jù)規(guī)定,下列外國(guó)人不準(zhǔn)入境:
    (1)被中國(guó)政府驅(qū)逐出境,未滿不準(zhǔn)入境年限的;
    (2)被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行恐怖、暴力、*活動(dòng)的;
    (3)被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行走私、販毒、賣(mài)*活動(dòng)的;
    (4)患有精神病和麻風(fēng)病、艾滋病、性病、開(kāi)放性肺結(jié)核病等傳染病的;
    (5)不能保障其在中國(guó)期間所需費(fèi)用的;
    (6)被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害我國(guó)國(guó)家安全和利益的其他活動(dòng)的。