第三節(jié) 導游人員的權(quán)利和義務
一、導游人員權(quán)利和義務概述
（一）導游人員的權(quán)利及其特點
1、導游人員的權(quán)利
權(quán)利： 是指法律對公民在國家和社會生活中，能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人作出或不作出一定行為的許可和保障。
導游人員的權(quán)利，主要是指導游人員的法律權(quán)利。它表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出或不作出一定的行為。（記住）
例如，導游人員在旅游活動中享有調(diào)整或變更接待計劃的權(quán)利；也可以要求他人作郵或不作出一定的行為，例如，導游人員進行導游活動時，有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴的要求。
導游人員的權(quán)利主要包括三個方面的內(nèi)容：（記住）
（1）導游人員依法實施一定行為的可能性和限度；
（2）導游人員可以請求他人為一定行為或不為一定行為的范圍；
（3）導游人員在權(quán)利受到侵犯時請求有關(guān)機關(guān)保護的可能性。法律、法規(guī)確定的導游人員的權(quán)利，都是上述三個方面的具體化。
2、導游人員的權(quán)利特點
導游人員的權(quán)利具有下列特點：
（1）權(quán)利來自法律、法規(guī)的規(guī)定，得到國家確認和保證；
（2）權(quán)利是保障權(quán)利人利益的法律手段，權(quán)利與利益有著密切聯(lián)系，但權(quán)利并不等于利益，權(quán)利人實現(xiàn)自已利益的行為是法律權(quán)利的社會內(nèi)容，權(quán)利只是這一內(nèi)容的法律形式；
（3）權(quán)利與義務是對立統(tǒng)一，相符相成、缺一不可的概念，沒有無義務的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務；
（4）權(quán)利確定權(quán)利人從事法律允許的行為范圍，在此范圍內(nèi)，權(quán)利人滿足自己利益的行為或者要求義務人從事一定的行為是合法的，超過這一范圍，則是非法的或不受法律保護的；
（5）權(quán)利主要是指導游人員在履行職務時所具有的權(quán)能，導游人員作為不同法律關(guān)系的主體，享受的權(quán)利內(nèi)容是廣泛的，本章所指導游人員的權(quán)利主要是指《導游人員管理條例》及有關(guān)法律所規(guī)定的權(quán)利；
（6）在有些情況下，導游人員的權(quán)利是與職責相連的，是履行職務時的權(quán)利，是代表所屬企業(yè)的權(quán)利，因而與一般權(quán)利相比，具有不能輕易放棄的性質(zhì)。
（二）導游人員的義務及其特點
義務： 是指法律規(guī)定公民應對國家和社會必須作出一定行為或不得作出一定行為的責任。
導游人員的法律義務： 是指導游人員必須依法履行的責任，包括必須作出的行為和不得作出的行為。例如，導游興員進行導游活動時，應當佩帶導游證，是導游 人員必須作出的行為；導游人員不得私自承攬導游業(yè)務，是導游人員不得作出的行為。
導游人員的義務同權(quán)利一樣，都是國家以法律、法規(guī)的形式加以確認的，所不同的是，導游人員的義務是導游人員在進行導游活動時所必須行為的范圍；而導游人員的權(quán)利則是導游人員可以行為的范圍，這是導游人員義務區(qū)別于權(quán)利的最主要的特征，因為旅游業(yè)是憑借旅游資源，依靠從業(yè)人員提供服務來滿足旅游者旅游需求的，導游人員必須為或不為一定行為，換而言之，導游人員只有嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務，才能使旅游者的旅游愿望得以實現(xiàn)，所以不履行義務應受到國家強制力的制裁。當然，導游人員的必要行為也是在一定范圍內(nèi)的，超過這一范圍，則屬于義務人的自由，導游人員有權(quán)拒絕旅游者在這一范圍之外的利益要求。
本章所指導游人員的義務，主要是指《導游員管理條例》及有關(guān)法律所規(guī)定的義務
一、導游人員權(quán)利和義務概述
（一）導游人員的權(quán)利及其特點
1、導游人員的權(quán)利
權(quán)利： 是指法律對公民在國家和社會生活中，能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人作出或不作出一定行為的許可和保障。
導游人員的權(quán)利，主要是指導游人員的法律權(quán)利。它表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出或不作出一定的行為。（記住）
例如，導游人員在旅游活動中享有調(diào)整或變更接待計劃的權(quán)利；也可以要求他人作郵或不作出一定的行為，例如，導游人員進行導游活動時，有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴的要求。
導游人員的權(quán)利主要包括三個方面的內(nèi)容：（記住）
（1）導游人員依法實施一定行為的可能性和限度；
（2）導游人員可以請求他人為一定行為或不為一定行為的范圍；
（3）導游人員在權(quán)利受到侵犯時請求有關(guān)機關(guān)保護的可能性。法律、法規(guī)確定的導游人員的權(quán)利，都是上述三個方面的具體化。
2、導游人員的權(quán)利特點
導游人員的權(quán)利具有下列特點：
（1）權(quán)利來自法律、法規(guī)的規(guī)定，得到國家確認和保證；
（2）權(quán)利是保障權(quán)利人利益的法律手段，權(quán)利與利益有著密切聯(lián)系，但權(quán)利并不等于利益，權(quán)利人實現(xiàn)自已利益的行為是法律權(quán)利的社會內(nèi)容，權(quán)利只是這一內(nèi)容的法律形式；
（3）權(quán)利與義務是對立統(tǒng)一，相符相成、缺一不可的概念，沒有無義務的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務；
（4）權(quán)利確定權(quán)利人從事法律允許的行為范圍，在此范圍內(nèi)，權(quán)利人滿足自己利益的行為或者要求義務人從事一定的行為是合法的，超過這一范圍，則是非法的或不受法律保護的；
（5）權(quán)利主要是指導游人員在履行職務時所具有的權(quán)能，導游人員作為不同法律關(guān)系的主體，享受的權(quán)利內(nèi)容是廣泛的，本章所指導游人員的權(quán)利主要是指《導游人員管理條例》及有關(guān)法律所規(guī)定的權(quán)利；
（6）在有些情況下，導游人員的權(quán)利是與職責相連的，是履行職務時的權(quán)利，是代表所屬企業(yè)的權(quán)利，因而與一般權(quán)利相比，具有不能輕易放棄的性質(zhì)。
（二）導游人員的義務及其特點
義務： 是指法律規(guī)定公民應對國家和社會必須作出一定行為或不得作出一定行為的責任。
導游人員的法律義務： 是指導游人員必須依法履行的責任，包括必須作出的行為和不得作出的行為。例如，導游興員進行導游活動時，應當佩帶導游證，是導游 人員必須作出的行為；導游人員不得私自承攬導游業(yè)務，是導游人員不得作出的行為。
導游人員的義務同權(quán)利一樣，都是國家以法律、法規(guī)的形式加以確認的，所不同的是，導游人員的義務是導游人員在進行導游活動時所必須行為的范圍；而導游人員的權(quán)利則是導游人員可以行為的范圍，這是導游人員義務區(qū)別于權(quán)利的最主要的特征，因為旅游業(yè)是憑借旅游資源，依靠從業(yè)人員提供服務來滿足旅游者旅游需求的，導游人員必須為或不為一定行為，換而言之，導游人員只有嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務，才能使旅游者的旅游愿望得以實現(xiàn)，所以不履行義務應受到國家強制力的制裁。當然，導游人員的必要行為也是在一定范圍內(nèi)的，超過這一范圍，則屬于義務人的自由，導游人員有權(quán)拒絕旅游者在這一范圍之外的利益要求。
本章所指導游人員的義務，主要是指《導游員管理條例》及有關(guān)法律所規(guī)定的義務