3、解決問題的對策
近幾年來，各級政府和有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時，也加強(qiáng)對病險水庫工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機(jī)遇，主動爭取區(qū)、鄉(xiāng)人民政府和上級有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進(jìn)行處理。同時，要促使全社會關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。
3.1 小型水庫的除險加固
3.1.1 對壩高、壩頂寬不達(dá)標(biāo)的小型水庫
對壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫，要根據(jù)水庫工程級別，重新進(jìn)行水文計算，復(fù)核設(shè)計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算，確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。
3.1.2 關(guān)于溢洪道欠寬的問題
溢洪道欠寬的，要按校核洪水的泄洪流量，確定溢洪道寬度和過水深度，以此來確定溢洪道寬度。溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫工程的特點，采用相應(yīng)的處理方案，進(jìn)行防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的要重建。
3.1.3 土壩的防滲加固
土壩要進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)。對于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫，要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。
3.1.4 灌溉渠道防滲處理
主、支灌溉渠道一般應(yīng)進(jìn)行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來完成。例如，2002年虎跳鎮(zhèn)南斗村提灌渠道受益戶自籌資金6萬元，對1.2km輸水渠道進(jìn)行砼防滲，防滲渠道的斷面尺寸為0.60m×0.50m.
3.2 加強(qiáng)小型水庫的工程管理
3.2.1 過去我區(qū)?。ㄒ唬┬退畮煊蓞^(qū)水電農(nóng)機(jī)局主管， ?。ǘ┬退畮煊伤鶎俚泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配備相應(yīng)管理人員負(fù)責(zé)管理，通過運存在一些弊病，雙方在權(quán)利和義務(wù)上有分歧，管理體制不順。自98年來我區(qū)進(jìn)一步明確了小型水庫的管理責(zé)任， 區(qū)人民政府明文規(guī)定：?。ǘ┬鸵陨纤畮旃こ逃蓞^(qū)級水利部門主管，重新確定并配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)水費收取和水工程的維護(hù)、運用、管理。
3.2.2 加大各項宣傳力度
各級政府和水管單位，要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度，宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；同時，水也是商品，要有價使用，要增強(qiáng)全社會節(jié)水意識，保護(hù)水資源。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，按用水量對用水戶征收相應(yīng)的水費，共同管好水，用好水。
3.3 水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)
3.3.1 開展多種經(jīng)營服務(wù)
根據(jù)小型水庫工程的條件和特點，因地制宜，要發(fā)展適合市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，水庫不能單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費來維持，要利用自身的優(yōu)勢，一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水項目，解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民生活和工業(yè)用水，也可利用水庫或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。
3.3.2 發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)
適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫，要發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟(jì)竹林等。同時，利用水庫進(jìn)行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金，可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實力和市場競爭力，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，穩(wěn)定水管人員的隊伍，做好水庫工程管理工作。
3.4 完善水庫對外的道路和通訊
水庫對外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達(dá)水庫，險情、災(zāi)情能及時向上級匯報，避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。
水管單位要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路，列入當(dāng)?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進(jìn)行修通；也要會同電信、防汛部門把通訊設(shè)備配套好，保證電訊暢通。
4、結(jié)語
小型水庫工程管理上存在的問題多是歷史遺留的，工程設(shè)施方面存在的問題是主要和急需解決的。工程管理、交通和通訊方面存在的問題也很重要，這些問題之間互相影響，要解決這些問題，除水利工程管理單位外，更需要全社會的關(guān)心和支持，才能使水利工程，特別是數(shù)目眾多的小型水庫造福于社會，造福于人民。
近幾年來，各級政府和有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時，也加強(qiáng)對病險水庫工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機(jī)遇，主動爭取區(qū)、鄉(xiāng)人民政府和上級有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進(jìn)行處理。同時，要促使全社會關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。
3.1 小型水庫的除險加固
3.1.1 對壩高、壩頂寬不達(dá)標(biāo)的小型水庫
對壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫，要根據(jù)水庫工程級別，重新進(jìn)行水文計算，復(fù)核設(shè)計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算，確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。
3.1.2 關(guān)于溢洪道欠寬的問題
溢洪道欠寬的，要按校核洪水的泄洪流量，確定溢洪道寬度和過水深度，以此來確定溢洪道寬度。溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫工程的特點，采用相應(yīng)的處理方案，進(jìn)行防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的要重建。
3.1.3 土壩的防滲加固
土壩要進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)。對于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫，要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。
3.1.4 灌溉渠道防滲處理
主、支灌溉渠道一般應(yīng)進(jìn)行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來完成。例如，2002年虎跳鎮(zhèn)南斗村提灌渠道受益戶自籌資金6萬元，對1.2km輸水渠道進(jìn)行砼防滲，防滲渠道的斷面尺寸為0.60m×0.50m.
3.2 加強(qiáng)小型水庫的工程管理
3.2.1 過去我區(qū)?。ㄒ唬┬退畮煊蓞^(qū)水電農(nóng)機(jī)局主管， ?。ǘ┬退畮煊伤鶎俚泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配備相應(yīng)管理人員負(fù)責(zé)管理，通過運存在一些弊病，雙方在權(quán)利和義務(wù)上有分歧，管理體制不順。自98年來我區(qū)進(jìn)一步明確了小型水庫的管理責(zé)任， 區(qū)人民政府明文規(guī)定：?。ǘ┬鸵陨纤畮旃こ逃蓞^(qū)級水利部門主管，重新確定并配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)水費收取和水工程的維護(hù)、運用、管理。
3.2.2 加大各項宣傳力度
各級政府和水管單位，要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度，宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；同時，水也是商品，要有價使用，要增強(qiáng)全社會節(jié)水意識，保護(hù)水資源。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，按用水量對用水戶征收相應(yīng)的水費，共同管好水，用好水。
3.3 水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)
3.3.1 開展多種經(jīng)營服務(wù)
根據(jù)小型水庫工程的條件和特點，因地制宜，要發(fā)展適合市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，水庫不能單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費來維持，要利用自身的優(yōu)勢，一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水項目，解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民生活和工業(yè)用水，也可利用水庫或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。
3.3.2 發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)
適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫，要發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟(jì)竹林等。同時，利用水庫進(jìn)行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金，可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實力和市場競爭力，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，穩(wěn)定水管人員的隊伍，做好水庫工程管理工作。
3.4 完善水庫對外的道路和通訊
水庫對外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達(dá)水庫，險情、災(zāi)情能及時向上級匯報，避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。
水管單位要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路，列入當(dāng)?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進(jìn)行修通；也要會同電信、防汛部門把通訊設(shè)備配套好，保證電訊暢通。
4、結(jié)語
小型水庫工程管理上存在的問題多是歷史遺留的，工程設(shè)施方面存在的問題是主要和急需解決的。工程管理、交通和通訊方面存在的問題也很重要，這些問題之間互相影響，要解決這些問題，除水利工程管理單位外，更需要全社會的關(guān)心和支持，才能使水利工程，特別是數(shù)目眾多的小型水庫造福于社會，造福于人民。