10月12日，黨的十七屆三中全會(huì)勝利結(jié)束，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。針對(duì)這個(gè)具有劃時(shí)代意義的文件，會(huì)前和會(huì)后都有專家對(duì)此進(jìn)行了很多猜測(cè)和解讀。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧的說(shuō)法：中國(guó)農(nóng)民宅基地房子按照市場(chǎng)價(jià)值估計(jì)，高估有20萬(wàn)億元，少估一點(diǎn)也有15萬(wàn)億～18萬(wàn)億元，改革“將釋放萬(wàn)億土地財(cái)富”。甚至有的專家已經(jīng)開始評(píng)估宅基地上市，可能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成的沖擊。給人的感覺就是，農(nóng)村土地可以流轉(zhuǎn)了，就等于打開了農(nóng)村土地向城市流轉(zhuǎn)的口子，事實(shí)上是如此嗎？
中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目連續(xù)兩天推出“農(nóng)村改革新起點(diǎn)”，請(qǐng)來(lái)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)韓俊，對(duì)《決定》進(jìn)行權(quán)威解讀。他批評(píng)現(xiàn)在許多專家的猜測(cè)和解讀是不準(zhǔn)確的。的問題是，許多人混淆流轉(zhuǎn)的主體，流轉(zhuǎn)的是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而不是農(nóng)村土地集體所有權(quán)。而且這種流轉(zhuǎn)是有底線的，就是“三個(gè)不得”：不得改變農(nóng)村集體所有性質(zhì)；不得改變土地的用途；不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)。另外，國(guó)家對(duì)征地作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，在堅(jiān)持18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上，土地征用要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，減少?gòu)?qiáng)制征地比例，同時(shí)大幅度增加土地出讓收入對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比例。從以上解讀可以看出來(lái)，農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城市用地不是開了口子，而是更加收緊了。因此，所謂的“宅基地流轉(zhuǎn)”只不過(guò)是個(gè)偽命題。關(guān)于宅基地是否也將開始流轉(zhuǎn)的問題，廣州國(guó)土部門一位資深人士表示，受現(xiàn)實(shí)條件制約，*考試大*目前還難以達(dá)到，“集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方向仍是工商業(yè)用地”，“而對(duì)小業(yè)主目前無(wú)法完全放開” .
《決議》是一個(gè)全面惠農(nóng)、富農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的完整的政策體系，只是把目光盯在土地流轉(zhuǎn)一點(diǎn)上，無(wú)疑把這本“好經(jīng)”讀歪了。
中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目連續(xù)兩天推出“農(nóng)村改革新起點(diǎn)”，請(qǐng)來(lái)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)韓俊，對(duì)《決定》進(jìn)行權(quán)威解讀。他批評(píng)現(xiàn)在許多專家的猜測(cè)和解讀是不準(zhǔn)確的。的問題是，許多人混淆流轉(zhuǎn)的主體，流轉(zhuǎn)的是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而不是農(nóng)村土地集體所有權(quán)。而且這種流轉(zhuǎn)是有底線的，就是“三個(gè)不得”：不得改變農(nóng)村集體所有性質(zhì)；不得改變土地的用途；不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)。另外，國(guó)家對(duì)征地作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，在堅(jiān)持18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上，土地征用要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，減少?gòu)?qiáng)制征地比例，同時(shí)大幅度增加土地出讓收入對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比例。從以上解讀可以看出來(lái)，農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城市用地不是開了口子，而是更加收緊了。因此，所謂的“宅基地流轉(zhuǎn)”只不過(guò)是個(gè)偽命題。關(guān)于宅基地是否也將開始流轉(zhuǎn)的問題，廣州國(guó)土部門一位資深人士表示，受現(xiàn)實(shí)條件制約，*考試大*目前還難以達(dá)到，“集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方向仍是工商業(yè)用地”，“而對(duì)小業(yè)主目前無(wú)法完全放開” .
《決議》是一個(gè)全面惠農(nóng)、富農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的完整的政策體系，只是把目光盯在土地流轉(zhuǎn)一點(diǎn)上，無(wú)疑把這本“好經(jīng)”讀歪了。