武平大力推進節(jié)約集約用地側記

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近年來,為保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,武平縣統(tǒng)一思想,轉變觀念,走節(jié)約集約用地的發(fā)展新路子,在貫徹國家宏觀政策與服務地方經(jīng)濟發(fā)展之間找準結合點,實現(xiàn)了耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的高度和諧。
    坡地工業(yè):提高土地利用率
    “田地種作物,山坡建企業(yè),我是左腳耕田右腳務工,耕田務工兩不誤?!苯?,武平縣平川鎮(zhèn)紅東村鐘福生,一邊給落戶該村釣魚坑的華盛陶瓷企業(yè)建廠房,一邊對筆者說。
    鐘福生在紅東村釣魚坑山頭上的一家陶瓷企業(yè)務工,他說的耕田就在釣魚坑的山腳下。把企業(yè)往山坡上引,大力發(fā)展坡地工業(yè),是武平縣大力推進節(jié)約集約用地的一個側面。
    為確保土地資源得到充分利用,武平縣積極響應省、市國土資源部門關于開發(fā)利用低丘緩坡地的政策倡導,把利用低丘緩坡地發(fā)展工業(yè)作為推進可持續(xù)發(fā)展的生命線,大力實施“移山填土造地”工程,拓展用地外延空間。近日,筆者走進由新加坡新達科技集團投資2億元建設的武平新洲林化科技園,但見占地120多畝的項目全部利用山坡地建成,已經(jīng)完成“移山填壑”工程的企業(yè)正在進行廠房建設。處于工業(yè)園區(qū)一期工程地段的武平客家淳酒廠、井元日化工業(yè)有限公司、龍巖納美斯建材有限公司等10余家企業(yè),正依山而建,隨坡而長,成為武平坡地工業(yè)的典范。據(jù)了解,該縣青云山工業(yè)園區(qū)利用低丘緩坡地約42.6公頃,占總面積的53.3%;巖前工業(yè)集中點利用低丘緩坡地近69公頃,占總面積的73.9%。這樣既減少了企業(yè)的投資成本,又給國家節(jié)約了大量耕地。
    土地整理:實現(xiàn)耕地占補平衡
    去年6月武平縣遭受洪災后,該縣結合新農(nóng)村建設,按照政府引導、村民自愿的原則,在象洞、東留、平川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了5個集中安置點。災民住進了集中安置小區(qū)后,該縣鼓勵各鄉(xiāng)對災民騰出的舊宅基地實施土地復墾。象洞鄉(xiāng)聯(lián)坊、東寨、洋貝等村,將61.6畝舊宅基地退宅還耕,使該鄉(xiāng)“長”出41.8畝平整度好、排灌設施齊備、地力肥沃的高標準農(nóng)田。
    針對境內(nèi)農(nóng)村布局分散、利用粗放的現(xiàn)實,武平縣還通過合理規(guī)劃,引導農(nóng)民“住宅進小區(qū)”,開發(fā)巖前邊貿(mào)新城,同時發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村,遷村并點、退宅還田,騰出了大量土地。據(jù)統(tǒng)計,2004至2007年該縣共實施了9個省級土地整理項目,總投資2333.1萬元,整理規(guī)模12761.06畝,新增耕地1064.9畝。此外,該縣積極開展村莊、舊宅基地復墾整理,實施市級耕地開發(fā)項目和縣級零星耕地開發(fā)項目,補充耕地5427.8畝,確保了耕地總量動態(tài)平衡。
    騰籠換鳥:盤活閑置土地
    近日,平川鎮(zhèn)紅東村李勁等人來到鼎峰電子廠上班。這家利用西門某竹木企業(yè)閑置廠房興建的該縣第一家電子廠,正開足馬力生產(chǎn)開關電源、變壓器、濾波器、電感器等電子元器件。
    針對一些項目占用土地而沒有很好利用,而另一些重點項目苦于沒有土地無法開工的狀況,武平進一步盤活閑置土地,優(yōu)化配置土地資源,促進土地集約利用。去年該縣發(fā)布《關于清理城區(qū)閑置土地的通告》后,對全縣破產(chǎn)倒閉企業(yè)用地、閑置土地和低效用地展開調(diào)查,對清查出來的閑置土地,編制開發(fā)利用規(guī)劃,實施騰籠換鳥,重新審批給急需用地的重點項目。
    該縣于去年上半年開展了閑置土地清查工作,共查出閑置土地20宗5.21公頃。本著“集約利用,有利發(fā)展”的原則,對閑置土地根據(jù)不同性質,采取計征土地閑置費、限期開發(fā)、調(diào)整使用等方法妥善處置,共計征土地閑置費17萬元,納入土地收儲1.45公頃,有效盤活了閑置土地,促進了土地集約利用。