lZ204040 熟悉建設(shè)工程項目質(zhì)量的政府監(jiān)督
1Z204041 建設(shè)工程項目質(zhì)量政府監(jiān)督的職能
(1) 為加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，我國《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確政府行政主管部門設(shè)立專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能，其目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量、保證建設(shè)工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程質(zhì)量實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工，負責對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
(2) 各級政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家、地方和各專業(yè)建設(shè)管理部門頒發(fā)的法律、法規(guī)及各類規(guī)范和強制性標準。
(3) 政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：
● 一是監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體(包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定；
● 二是監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。
1Z204042 建設(shè)工程項目質(zhì)量政府監(jiān)督的實施
(1) 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報
在工程項目開工前，監(jiān)督機構(gòu)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的申報手續(xù)，并對建設(shè)單位提供的文件資料進行審查，審查合格簽發(fā)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督文件。
(2) 開工前的質(zhì)量監(jiān)督
開工前召開項目參與各方參加的首次監(jiān)督會議，公布監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，并進行第一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為工程參與各方的工程質(zhì)量保證體系建立和是否完善的情況的審查。具體內(nèi)容為：
● 檢查項目參與各方的質(zhì)保體系，包括組織機構(gòu)、質(zhì)量控制方案及質(zhì)量責任制等制度；
● 審查施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù)；
● 各方人員的資質(zhì)證書；
● 檢查的結(jié)果記錄保存。
(3) 施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督
● 在工程建設(shè)全過程，監(jiān)督機構(gòu)按照監(jiān)督方案對項目施工情況進行不定期的檢查。其中在基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)階段每月安排監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容為工程參與各方的質(zhì)量行為及質(zhì)量責任制的履行情況、工程實體質(zhì)量和質(zhì)保資料的檢查。
● 對建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)主要部位(如樁基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu))除了常規(guī)檢查外，在分部工程驗收時進行監(jiān)督，即建設(shè)單位將施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)方分別簽字的質(zhì)量驗收證明在驗收后三天內(nèi)報監(jiān)督機構(gòu)備案。
● 對施工過程中發(fā)生的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故進行查處。根據(jù)質(zhì)量檢查狀況，對查實的問題簽發(fā)“質(zhì)量問題整改通知單”或“局部暫停施工指令單”，對問題嚴重的單位也可根據(jù)問題情況發(fā)出“臨時收繳資質(zhì)證書通知書”等處理意見。
(4) 竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督
按規(guī)定對工程竣工驗收備案工作實施監(jiān)督。
● 竣工驗收前，對質(zhì)量監(jiān)督檢查中提出質(zhì)量問題的整改情況進行復(fù)查，了解其整改情況。
● 參與竣工驗收會議，對驗收過程進行監(jiān)督。
● 編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告，在竣工驗收之日起五天內(nèi)提交竣工驗收備案部門。對不符合驗收要求的責令改正。對存在問題進行處理，并向備案部門提出書面報告。
(5) 建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案按單位工程建立。要求歸檔及時，資料記錄等各類文件齊全，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責人簽字后歸檔，按規(guī)定年限保存。
1Z204041 建設(shè)工程項目質(zhì)量政府監(jiān)督的職能
(1) 為加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，我國《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確政府行政主管部門設(shè)立專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能，其目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量、保證建設(shè)工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程質(zhì)量實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工，負責對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
(2) 各級政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家、地方和各專業(yè)建設(shè)管理部門頒發(fā)的法律、法規(guī)及各類規(guī)范和強制性標準。
(3) 政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：
● 一是監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體(包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定；
● 二是監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。
1Z204042 建設(shè)工程項目質(zhì)量政府監(jiān)督的實施
(1) 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報
在工程項目開工前，監(jiān)督機構(gòu)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的申報手續(xù)，并對建設(shè)單位提供的文件資料進行審查，審查合格簽發(fā)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督文件。
(2) 開工前的質(zhì)量監(jiān)督
開工前召開項目參與各方參加的首次監(jiān)督會議，公布監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，并進行第一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為工程參與各方的工程質(zhì)量保證體系建立和是否完善的情況的審查。具體內(nèi)容為：
● 檢查項目參與各方的質(zhì)保體系，包括組織機構(gòu)、質(zhì)量控制方案及質(zhì)量責任制等制度；
● 審查施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù)；
● 各方人員的資質(zhì)證書；
● 檢查的結(jié)果記錄保存。
(3) 施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督
● 在工程建設(shè)全過程，監(jiān)督機構(gòu)按照監(jiān)督方案對項目施工情況進行不定期的檢查。其中在基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)階段每月安排監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容為工程參與各方的質(zhì)量行為及質(zhì)量責任制的履行情況、工程實體質(zhì)量和質(zhì)保資料的檢查。
● 對建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)主要部位(如樁基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu))除了常規(guī)檢查外，在分部工程驗收時進行監(jiān)督，即建設(shè)單位將施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)方分別簽字的質(zhì)量驗收證明在驗收后三天內(nèi)報監(jiān)督機構(gòu)備案。
● 對施工過程中發(fā)生的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故進行查處。根據(jù)質(zhì)量檢查狀況，對查實的問題簽發(fā)“質(zhì)量問題整改通知單”或“局部暫停施工指令單”，對問題嚴重的單位也可根據(jù)問題情況發(fā)出“臨時收繳資質(zhì)證書通知書”等處理意見。
(4) 竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督
按規(guī)定對工程竣工驗收備案工作實施監(jiān)督。
● 竣工驗收前，對質(zhì)量監(jiān)督檢查中提出質(zhì)量問題的整改情況進行復(fù)查，了解其整改情況。
● 參與竣工驗收會議，對驗收過程進行監(jiān)督。
● 編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告，在竣工驗收之日起五天內(nèi)提交竣工驗收備案部門。對不符合驗收要求的責令改正。對存在問題進行處理，并向備案部門提出書面報告。
(5) 建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案按單位工程建立。要求歸檔及時，資料記錄等各類文件齊全，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責人簽字后歸檔，按規(guī)定年限保存。