勞動(dòng)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議是每一個(gè)企業(yè)都難免遇到的問題。就廣東本地發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件來說，2003年統(tǒng)計(jì)的數(shù)字是將近6萬件，有急速上升的趨勢(shì)。如何有效避免和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的問題，越來越引起企業(yè)的重視。筆者在長(zhǎng)期與一些知名的大企業(yè)打交道的過程中，發(fā)現(xiàn)他們不僅在業(yè)績(jī)、效益、信譽(yù)方面取得成功，而且在公司的內(nèi)部管理、人事制度也很有值得借鑒之處?？梢哉f越是成功的企業(yè)，與勞動(dòng)者之間的糾紛就越少。就此，結(jié)合本人從事律師處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，試析企業(yè)減少、避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的若干措施。
一、進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律法規(guī)是我國(guó)減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的大前提。
從立法的角度看，制定完善統(tǒng)一的法律是調(diào)整、規(guī)范法律關(guān)系的客觀需求。當(dāng)前，我國(guó)在勞動(dòng)領(lǐng)域方面，國(guó)家立法的數(shù)量不多不全，主要是地方法規(guī)、規(guī)章和勞動(dòng)部的一些部門規(guī)章。由于各地立法水平不同，立法時(shí)間先后不同，造成各地法規(guī)規(guī)章的差異，地方法規(guī)規(guī)章與勞動(dòng)部的規(guī)章、規(guī)范性文件之間也存在相抵觸的地方，這給企業(yè)適用法律規(guī)范帶來了極大不便。另外，加上部分法規(guī)制定的時(shí)間較早，明顯帶有滯后性，而且內(nèi)容過于抽象，不具可操作性，因此已不能當(dāng)前適應(yīng)勞動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題。勞動(dòng)爭(zhēng)議無論是在預(yù)防階段，還是在解決解決，都離不開法律法規(guī)的適用。只有從立法的層面加以規(guī)范，才能根本避免、減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，良性解決勞資雙方之間的糾紛。因此，進(jìn)一步完善法律法規(guī)是減少、防止企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的必要前提。
二、勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)監(jiān)管是企業(yè)減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的有力保障。
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，存在不少有法不依自身缺乏約束的企業(yè)，因此針對(duì)此類企業(yè)的外部監(jiān)管是必須的?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定了勞動(dòng)行政部門的監(jiān)管職能，是有效減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)保障。通過對(duì)一些違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行教育批評(píng)、行政處罰，不僅可以讓這些企業(yè)改過自新，也可以讓其它企業(yè)吸取教訓(xùn)，更好的減少各類勞動(dòng)違法行為，從而降低勞動(dòng)糾紛發(fā)生率。
但目前我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，主要是企業(yè)勞動(dòng)違法種類多，違法企業(yè)數(shù)量多和勞動(dòng)行政部門監(jiān)管不力、疏于監(jiān)管，甚至一些地方出現(xiàn)了勞動(dòng)行政部門執(zhí)法犯法、違法執(zhí)法和錯(cuò)誤執(zhí)法的情況。這些情況對(duì)于企業(yè)依法辦事、減少勞動(dòng)爭(zhēng)議都是十分有害的。這就要求勞動(dòng)行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管職能，提高執(zhí)法水平。
一、進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律法規(guī)是我國(guó)減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的大前提。
從立法的角度看，制定完善統(tǒng)一的法律是調(diào)整、規(guī)范法律關(guān)系的客觀需求。當(dāng)前，我國(guó)在勞動(dòng)領(lǐng)域方面，國(guó)家立法的數(shù)量不多不全，主要是地方法規(guī)、規(guī)章和勞動(dòng)部的一些部門規(guī)章。由于各地立法水平不同，立法時(shí)間先后不同，造成各地法規(guī)規(guī)章的差異，地方法規(guī)規(guī)章與勞動(dòng)部的規(guī)章、規(guī)范性文件之間也存在相抵觸的地方，這給企業(yè)適用法律規(guī)范帶來了極大不便。另外，加上部分法規(guī)制定的時(shí)間較早，明顯帶有滯后性，而且內(nèi)容過于抽象，不具可操作性，因此已不能當(dāng)前適應(yīng)勞動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題。勞動(dòng)爭(zhēng)議無論是在預(yù)防階段，還是在解決解決，都離不開法律法規(guī)的適用。只有從立法的層面加以規(guī)范，才能根本避免、減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，良性解決勞資雙方之間的糾紛。因此，進(jìn)一步完善法律法規(guī)是減少、防止企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的必要前提。
二、勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)監(jiān)管是企業(yè)減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的有力保障。
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，存在不少有法不依自身缺乏約束的企業(yè)，因此針對(duì)此類企業(yè)的外部監(jiān)管是必須的?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定了勞動(dòng)行政部門的監(jiān)管職能，是有效減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)保障。通過對(duì)一些違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行教育批評(píng)、行政處罰，不僅可以讓這些企業(yè)改過自新，也可以讓其它企業(yè)吸取教訓(xùn)，更好的減少各類勞動(dòng)違法行為，從而降低勞動(dòng)糾紛發(fā)生率。
但目前我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，主要是企業(yè)勞動(dòng)違法種類多，違法企業(yè)數(shù)量多和勞動(dòng)行政部門監(jiān)管不力、疏于監(jiān)管，甚至一些地方出現(xiàn)了勞動(dòng)行政部門執(zhí)法犯法、違法執(zhí)法和錯(cuò)誤執(zhí)法的情況。這些情況對(duì)于企業(yè)依法辦事、減少勞動(dòng)爭(zhēng)議都是十分有害的。這就要求勞動(dòng)行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管職能，提高執(zhí)法水平。