“古井窩案”高管之間相互“拷貝”受賄模式

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4月2日,原古井集團(tuán)副總裁、古井房地產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)李運(yùn)杰涉嫌受賄案公開宣判,亳州中院一審以受賄罪判處李運(yùn)杰有期徒刑十五年,并沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)90萬元。
    判決書認(rèn)定,自1998年至2006年期間,李運(yùn)杰先后擔(dān)任安徽古井房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、安徽古井房地產(chǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、古井集團(tuán)有限責(zé)任公司副總裁期間,索取、收受他人財(cái)物人民幣227萬元、港元30萬元、美元0.2萬元,共計(jì)人民幣250萬元左右。其中,屬于索賄金額的約90萬元。
    至此,古井集團(tuán)系列腐敗案11名涉案高管中已有6人被判刑。
    酒業(yè)大王落馬帶出高管“窩案”
    白酒王朝古井集團(tuán)系列腐敗案去年以“井噴”狀態(tài)出現(xiàn),至去年4月董事長(zhǎng)王效金被紀(jì)檢部門帶走接受調(diào)查,窩案達(dá)到了總爆發(fā)。該集團(tuán)及其子公司的20多名高管先后被紀(jì)檢部門調(diào)查或被要求協(xié)助調(diào)查,后多數(shù)人再也沒有邁出專案組。這對(duì)重組改制剛剛有點(diǎn)眉目的古井集團(tuán)來說,無疑如一場(chǎng)強(qiáng)烈的地震,其改制前景被蒙上厚厚的陰影。
    而早在王效金被調(diào)查的一年之前,古井集團(tuán)原副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)劉俊德就已經(jīng)被亳州市紀(jì)委“雙規(guī)”,成為古井集團(tuán)第一個(gè)被“雙規(guī)”的高管。隨著去年4月15日王效金被調(diào)查,安徽省紀(jì)委從有關(guān)部門抽調(diào)組成的百人辦案組來到亳州,正式介入古井高管腐敗系列案調(diào)查。目前,已有多名古井高官被審判,調(diào)查顯示,王效金在任職期間,利用職務(wù)之便,先后收受有關(guān)廣告公司、酒廠、商貿(mào)公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人賄賂,達(dá)300多萬元,為行賄人在廣告業(yè)務(wù)承接、產(chǎn)品供應(yīng)、貨款支付、經(jīng)營(yíng)代理等方面提供便利。
    經(jīng)過一系列的調(diào)查以后,王效金涉嫌受賄案已經(jīng)偵查終結(jié),即將移送審查起訴。該集團(tuán)11名原高管人員全部進(jìn)入了司法程序。目前已有6人被作出一審或終審判決,另外的5人中除了王效金外,1人正在審查起訴,2人尚在偵查中,1人已開庭受審但未宣判。
    被法院作出一審判決的其他案件分別是古井貢酒股份有限公司原董事、總經(jīng)理甘紹玉受賄案,安徽老八大酒業(yè)有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理阮昆華受賄案,古井貢酒股份有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理、銷售公司總經(jīng)理朱仁旺受賄案,古井貢酒股份有限公司銷售公司原常務(wù)副總經(jīng)理郭新民受賄案。法院一審以受賄罪分別判處甘紹玉、阮昆華、朱仁旺、郭新民有期徒刑十五年、十年、十五年以及死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。
    此外,古井貢酒股份有限公司基建修繕部原經(jīng)理李萬林受賄案的終審判決也已作出,終審撤銷了原一審判處其有期徒刑十二年的判決,改判其有期徒刑七年。
    另?yè)?jù)了解,古井貢酒股份有限公司銷售公司原副總經(jīng)理盧建春受賄案與古井集團(tuán)子公司東方瑞景企業(yè)投資發(fā)展有限公司(上海)原業(yè)務(wù)總監(jiān)王亞洲受賄案目前均在偵查中;古井集團(tuán)原董事、副總經(jīng)理兼上海野太陽(yáng)企業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理何飛受賄案則正在審查起訴;古井集團(tuán)原副總裁劉俊德受賄案已經(jīng)開庭但尚未作出一審判決。
    古井高管相互“拷貝”受賄模式
    王效金今年59歲,履歷相當(dāng)坎坷,是個(gè)性極其鮮明的人物。他曾被譽(yù)為“中國(guó)酒界第一人”,在1989年引發(fā)了一場(chǎng)震驚全國(guó)的“白酒革命”,而且曾先后被輕工業(yè)部授予全國(guó)先進(jìn)工作者稱號(hào),被安徽省政府授予有突出貢獻(xiàn)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)稱號(hào)、星火科技企業(yè)家等稱號(hào)。在輝煌的時(shí)候,古井集團(tuán)所上繳利稅曾超過亳州市整個(gè)地方財(cái)政收入的三分之一。但由于一把手權(quán)力的缺乏監(jiān)督和私欲的膨脹,曾經(jīng)“貢獻(xiàn)巨大”的王效金終沒能“安全著陸”。
    據(jù)記者了解,雖然王效金涉嫌受賄案尚無定論,但就目前所掌握的情況來看,王效金一案很可能涉嫌與經(jīng)銷商合謀侵吞古井資產(chǎn),其大致鏈條是:把高價(jià)酒低價(jià)賣給經(jīng)銷商,經(jīng)銷商再以稍高的價(jià)格賣出,差價(jià)部分由王效金和經(jīng)銷商瓜分,再者就是在貨款支付、經(jīng)營(yíng)代理方面給予優(yōu)惠。
    巧合的是,這一受賄模式也被他的屬下競(jìng)相“拷貝”。偵查人員在對(duì)犯罪嫌疑人的初步問訊中獲悉,古井貢酒股份有限公司原總經(jīng)理甘紹玉在任職期間先后涉嫌收受20余名客戶賄賂270.8萬元及6萬港元、1.6萬美元。而作為“回報(bào)”,甘紹玉要為行賄人在廣告業(yè)務(wù)承接、產(chǎn)品供應(yīng)、貨款支付、經(jīng)營(yíng)代理等方面提供便利。
    古井集團(tuán)的“二號(hào)人物”朱仁旺于1994年至2007年期間多次非法收受31人賄賂款共計(jì)人民幣212萬元、美元0.9萬元。2008年1月14日,法院以受賄罪一審判處朱仁旺有期徒刑十五年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)80萬元。
    記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),銷售商和代理商們向朱任旺行賄的目的主要有這樣幾方面:開發(fā)新品種酒、爭(zhēng)取經(jīng)銷權(quán)、降低供貨價(jià)格、擴(kuò)展銷售區(qū)域范圍、獲得銷售補(bǔ)償?shù)鹊?。古井貢酒股份有限公司的全資子公司、安徽老八大酒業(yè)有限公司原董事長(zhǎng)阮昆華所收受的賄賂中,大部分是來自于酒類銷售商。法院在審理朱仁旺時(shí)認(rèn)為,朱收受他人所送財(cái)物,錢款數(shù)額明顯超過朋友間的正常往來,并且為請(qǐng)托人謀取利益,構(gòu)成受賄罪。
    古井現(xiàn)任某高層負(fù)責(zé)人表示,以前的古井權(quán)力過于集中,容易出現(xiàn)問題的銷售環(huán)節(jié)也就是幾個(gè)高層在“把關(guān)”,而高層只在內(nèi)部之間“互通”,旁人根本無法過問,以至于高層出現(xiàn)的問題都有著某種相似。
    “窩里腐”苗頭無人發(fā)覺
    “做事很果斷也很專斷”,是許多人對(duì)王效金的評(píng)價(jià)。信奉“鐵腕”管理觀的王效金強(qiáng)勢(shì)且專斷,很少采納別人的意見。知情人說,在公開場(chǎng)合,在大的問題上,王效金表面上還是挺民主的,能夠聽聽黨委和工會(huì)的意見,但落實(shí)具體問題時(shí)還是他“一個(gè)人說了算”。
    在1991年之后的10年間,古井出現(xiàn)了預(yù)想不到的好效益,利稅每年都以一億多元的速度增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向商品經(jīng)營(yíng)跨越階段,王效金有一定的經(jīng)驗(yàn)積累,做得非常成功。但在完成早期的積累以后,古井開始由商品經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)跨越,經(jīng)營(yíng)難度也大大增加。而王效金始終停留在商品經(jīng)營(yíng)的年代,其經(jīng)營(yíng)思路和他的集權(quán)制管理模式已經(jīng)逐步落后于時(shí)代的發(fā)展。
    比如,當(dāng)時(shí)阜陽(yáng)有位市領(lǐng)導(dǎo)說,有一種PVC地板磚國(guó)際市場(chǎng)如何好,市場(chǎng)前景也不錯(cuò),他們一聽就與外商洽談。很快就洽談好了,因?yàn)樗麄儾欢?,基本上按?duì)方提出的方案來做。當(dāng)時(shí)成立了海外開發(fā)處,要一位黨委副書記當(dāng)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理,而這位副書記是理科出身,對(duì)塑膠也不懂,但王效金說要干就要干。在鄭州簽合同時(shí),他拿了合同一看大都是英文,是他沒有學(xué)過的外貿(mào)專用詞匯,有些內(nèi)容他也不知道。于是他就在鄭州新華書店現(xiàn)買了一本專業(yè)詞典,臨陣磨槍,學(xué)了半夜,第二天就簽了。
    而此時(shí)的投資也完全“多元化”,塑料、印刷、房地產(chǎn)、酒店、運(yùn)輸、乳品等,什么行業(yè)都涉足。從1991年到1995年,古井投資的項(xiàng)目就有:亳州古井大酒店、古井四分廠、古井藥都大廈、古井塑膠公司、古井礦泉水廠、黑河商貿(mào)公司、古井房地產(chǎn)公司、九方制藥公司、貢萊公司、合肥新鑫公司、合肥古井大酒店等,投資總金額在5億元以上。而這些投資大都是王效金一經(jīng)提出,領(lǐng)導(dǎo)班子和董事會(huì)成員立即表示贊同。
    據(jù)知情人士透露,在90年代初期,古井集團(tuán)“窩里腐”的苗頭已經(jīng)出現(xiàn),但沒有人去監(jiān)督。比如這時(shí)候投資的項(xiàng)目眾多,項(xiàng)目定了,因沒有太合適的人選,王效金就從自己身邊提拔一些親信,在“矮子”里面找“高個(gè)”,一流的項(xiàng)目讓二流的人才去操作?!澳菚r(shí)的王效金不是在投資,而是在搞‘分封制’。王認(rèn)為古井有錢了,這些錢都是他和自己的一幫兄弟一起打出來的,因此應(yīng)該讓他們這些兄弟去享受這些果實(shí)作為回報(bào)。”
    可投資結(jié)果并不樂觀,早期投資的塑料,因經(jīng)營(yíng)人員缺乏經(jīng)驗(yàn),生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷不出去。還有個(gè)礦泉水廠,安裝的是一流設(shè)備,后來也成了一堆廢鐵。據(jù)說失敗的原因,一是因?yàn)榻ㄔ趶S區(qū)內(nèi),各種微生物的存在使礦泉水無法克服沉淀的問題;二是一生產(chǎn)礦泉水,地下水開采太厲害,影響了釀酒生產(chǎn),這也是當(dāng)初欠缺考慮所造成的。
     “洗腦”式管理源于企業(yè)權(quán)力架構(gòu)不合理
    王效金在上任之初,就認(rèn)為一個(gè)企業(yè)就應(yīng)該有一種“效忠精神”。他甚至在公開場(chǎng)合說,王效金就是古井,古井就是王效金,而效忠古井就是效忠王效金這個(gè)人,而效忠王效金的目的就是為了古井的發(fā)展,是為了每一個(gè)職工的發(fā)展。
    為此,王效金在2002年進(jìn)行了的“鐵篦梳理”,即集團(tuán)的管理人員要用“鐵篦子”梳理自己思想行動(dòng)上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題;要梳到痛處、理到本質(zhì),梳理出內(nèi)心深處的落后意識(shí)。
    “鐵篦梳理”所形成的震動(dòng),在古井歷是前所未有的。一些老同志至今提起來仍然“心有余悸”:比“*”還要厲害,不換腦筋就換人,批判不深就下崗,而結(jié)果就是,一些沒有“梳理”好自己思想的人開始調(diào)職、離職。
    據(jù)古井人講,在古井集團(tuán),王效金一天至少有一半的時(shí)間在不停地講話?;蛘呤菍?duì)外面的客商、記者、政府官員、各界朋友不停地說,或者是對(duì)內(nèi)部的人員,不停地發(fā)號(hào)施令,大談資金的感想見聞,或者就是召集有關(guān)人員開始向他們灌輸自己的思想和想法。他能連續(xù)談五個(gè)小時(shí),喝兩瓶水,抽兩包煙,而且一直聲若洪鐘,毫無倦意,連廁所都不去。
    在輿論宣傳上,王效金不僅在公司上下,組織各種各樣的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、公司大會(huì)、職工對(duì)話會(huì)。在《古井報(bào)》上,可以看到各種形式宣傳王效金的文章,像“給王廠長(zhǎng)畫像”、“王效金故事”、“王效金的經(jīng)營(yíng)之道”、“董事長(zhǎng)信箱”等專欄就有好幾個(gè);報(bào)道王效金講話、活動(dòng)的報(bào)道更多;連續(xù)幾年推出“向董事長(zhǎng)學(xué)習(xí)”、“向王效金學(xué)習(xí)什么?”、“古井離不開王效金”的社論更是時(shí)常出現(xiàn)。
    古井的廣告宣傳人員,在樹立王效金形象上也是費(fèi)勁心機(jī),除了傳統(tǒng)的媒體外,又開發(fā)了許多新途徑。一是把王效金著的《總要比別人好一點(diǎn)》這本書,當(dāng)作禮物放在古井的高檔酒中,讓全國(guó)的消費(fèi)者都能看到王效金。另一個(gè)就是把王效金的頭像激光印在古井貢酒的酒瓶上,在中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)反復(fù)播放,既是一種防偽也是一種宣傳,這種方式可以說在國(guó)內(nèi)企業(yè)中是獨(dú)一無二的。
    古井集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴記者,當(dāng)時(shí)古井上繳的稅收占了亳州市本級(jí)財(cái)政的30%以上,被稱為市里的財(cái)政銀行,“亳州什么時(shí)候需要錢了,基本都是找古井,所以大家都要看他的臉色行事,而且市區(qū)三分之一的人都和古井有關(guān),外部幾乎沒有人可以動(dòng)他?!?BR>    而且在改制初期,王效金“想方設(shè)法弄掉與他意見不和的高管,再提拔上來一些人”,這樣內(nèi)部基本也就沒有人敢監(jiān)督了。
    “這就表示國(guó)有企業(yè)在權(quán)力架構(gòu)上一直都有問題。”安徽省國(guó)資委一位專家認(rèn)為,大部分國(guó)有資產(chǎn)管理制度的設(shè)立,都是建立在管理者會(huì)一心為公的基礎(chǔ)上,認(rèn)為他們會(huì)保證國(guó)有資產(chǎn)不會(huì)受到個(gè)人利益所侵犯,會(huì)嚴(yán)格地遵守與執(zhí)行政府各種法規(guī)法令。
    “國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例與法規(guī)更多的是要求管理者應(yīng)該做什么,但卻沒有一種約束的方式來引導(dǎo)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人行為,像這種‘洗腦’式管理的出現(xiàn)就很難避免了。”他說。
    監(jiān)督懲處體制失靈 “一把手”成“一霸手”
    2003年下半年,古井集團(tuán)遭遇總額達(dá)到1億元的國(guó)債投資損失,再加上隨之被曝光的三年合計(jì)高達(dá)15355.4萬元的“偷稅”風(fēng)波,2005年7月,古井貢股價(jià)創(chuàng)下了1.61元的歷史低點(diǎn)。
    日益頹廢的市場(chǎng)逼著古井進(jìn)行改制,在古井集團(tuán)職代會(huì)上,王效金說,為了順利實(shí)現(xiàn)改制,“政府這次拿出1.6億多元資金來獎(jiǎng)勵(lì),員工的獎(jiǎng)勵(lì)大約是8600萬元,管理層的獎(jiǎng)勵(lì)大約是7600萬元”。古井集團(tuán)的員工告訴記者,根據(jù)2004年改制的方案,古井集團(tuán)普通職工平均每人將分到3萬元左右的股權(quán),副總經(jīng)理以上的高層平均分到80萬元左右的股權(quán),而王效金“一人獨(dú)享1000萬元的股權(quán)”。
    古井的員工向記者透露,這樣算來企業(yè)的中高層占據(jù)了總股權(quán)的近一半,比例懸殊的分配方案在古井掀起了軒然大波。自改制方案通過后,古井集團(tuán)隨即發(fā)生了一場(chǎng)人事地震:集團(tuán)到旗下的多家子公司,有多名高層的職務(wù)被撤掉或被調(diào)離到其他崗位,逼得不少員工以罷工表示*。
    亳州市國(guó)資委一內(nèi)部人士說,國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)和一般的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不同,不僅掌握著“人權(quán)”,還掌握著“財(cái)權(quán)”,在企業(yè)里擁有絕對(duì)的權(quán)威,往往很容易摧毀企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系,從而產(chǎn)生各種違規(guī)行為。
    而且在地方上,只要企業(yè)能做大做強(qiáng),地方領(lǐng)導(dǎo)就滿意,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的其他行為基本也就是睜一只眼閉一只眼。這時(shí)候,腐敗就會(huì)趁虛而入,將利益的天平向自己的“利益集團(tuán)”傾斜。
    據(jù)了解,王效金的親信劉俊德在擔(dān)任古井貢董事長(zhǎng)期間,私自挪用巨額公款進(jìn)行炒股,損失了一個(gè)多億,而且劉還指示多個(gè)子公司搞委托理財(cái),大多巨虧,給古井帶來了數(shù)億損失。在古井高層多次向王效金反映情況時(shí),他大多時(shí)間“沒有理會(huì)”,后來迫不得已讓劉“引咎辭職”,同時(shí)又安排劉做古井集團(tuán)的副總裁,職務(wù)不降反升。
    而且古井貢近年來在王效金的治理下日漸式微,凈利潤(rùn)從1997年高的1.9億元下滑至2003年的0.2億元。到了2003年下半年,共有1億元的投資流失。而這些投資大都是王效金一個(gè)人決定的。
    而王效金幾乎從來就沒有進(jìn)行過認(rèn)真地反省。他曾表示:“鑒于古井人員的素質(zhì)和目前的狀況,過去實(shí)行集權(quán)式管理,隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大,又采取了適當(dāng)?shù)姆謾?quán)管理,這種分權(quán)也是建立在集權(quán)管理基礎(chǔ)上的分權(quán)管理。銷售公司未來的管理模式有可能走向在集權(quán)管理基礎(chǔ)上的分權(quán)管理。走向一個(gè)什么格局?就是大集權(quán)———中集權(quán)———小集權(quán),把大大小小的權(quán)力集中在優(yōu)秀分子手里,從而避免一些市場(chǎng)的混亂和管理不到位。”
    記者在古井采訪期間,感受深的是過去的古井管理過于集權(quán),有章不循。據(jù)亳州市檢察院提供的情況,在王效金任職期間,無論是崗位,還是物資采購(gòu)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,均有相應(yīng)的責(zé)任制度,但在執(zhí)行中卻大打折扣,甚至將其束之高閣。
    檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查古井后,提出了幾點(diǎn)預(yù)防國(guó)企老總職務(wù)犯罪的建議,包括改革國(guó)企干部管理體制,做好國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的選任和教育工作;強(qiáng)化國(guó)企外部監(jiān)督制約機(jī)制,確保權(quán)力健康運(yùn)行;完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,使各項(xiàng)管理規(guī)范有序進(jìn)行;堅(jiān)持“打防并舉,重在預(yù)防”的反腐策略,對(duì)腐敗分子依法嚴(yán)懲,以儆效尤。