稅各代理實務(wù)輔導：行政法關(guān)系

行政法關(guān)系是指由行政法調(diào)整的具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的法律關(guān)系。
    （一）行政法律關(guān)系
    1、概念：是指由行政法調(diào)整的具有行政主體行使職權(quán)時與相對方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。
    2、要素：主體、客體、內(nèi)容。
    （1）行政法律關(guān)系主體指在行政法律關(guān)系中權(quán)利與義務(wù)的享有者和承擔者。包括行政主體和行政相對人。
    （2）行政法律關(guān)系客體指行政法律關(guān)系中主體的權(quán)利義務(wù)所指向的標的或?qū)ο?，包括物質(zhì)利益和精神利益。
    （3）行政法律關(guān)系內(nèi)容指行政法律關(guān)系主體行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔的義務(wù)。
    行政相對人的權(quán)利：行政參與權(quán)；行政受益權(quán)；行政保護權(quán)。
    3、分類：內(nèi)部行政法律關(guān)系與外部行政法律關(guān)系；
    行政實體法律關(guān)系與行政程序法律關(guān)系。
    （二）監(jiān)督行政法律關(guān)系
    1、概念及特征
    （1）概念：是國家有權(quán)機關(guān)或者其他依法享有監(jiān)督行政權(quán)的主體在監(jiān)督行政行為過程中，與行政主體之間形成的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的法律關(guān)系的總稱。
    （2）特征
    監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系；監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系；監(jiān)督行政法律關(guān)系當事人之間的權(quán)利多具有非對等性；監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體只能是行政行為。
    2、監(jiān)督行政法律關(guān)系與行政法律關(guān)系的異同
    （1）區(qū)別
    A、在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導地位；而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，監(jiān)督主體處于主導地位，行政主體處于受監(jiān)督地位。
    B、在行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的另一方是公民、法人或其他組織；而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的另一方是監(jiān)督主體。
    C、行政法律關(guān)系的客體包括物質(zhì)財富、精神財富等；而監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體主要是行政主體的行政行為。
    （2）聯(lián)系
    A、監(jiān)督行政法律關(guān)系是在行政法律關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
    B、二者之間相互影響。