《土地調(diào)查條例》于2008年2月7日正式頒布實施。這是依法規(guī)范土地調(diào)查工作、加強土地管理基礎(chǔ)建設(shè)的重大舉措?！稐l例》的出臺，意味著我國土地調(diào)查工作的法制進一步健全?！稐l例》對依法、科學(xué)組織實施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，對落實最嚴格耕地保護制度、不斷加強土地管理工作，都具有重要意義。
土地調(diào)查是摸清土地家底的重大國情國力調(diào)查，是土地管理工作的重要基礎(chǔ)。只有通過土地調(diào)查，掌握全面、真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能為科學(xué)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、促進可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，才能為嚴格土地管理、加強土地調(diào)控、合理有效利用土地提供準確依據(jù)。通過土地調(diào)查，摸清各類土地的權(quán)屬及變化情況，也是完善市場經(jīng)濟體制、理順土地權(quán)屬關(guān)系的重要前提和基礎(chǔ)?？梢哉f，土地調(diào)查是一切土地管理決策和制訂相關(guān)政策的基礎(chǔ)。
《條例》的頒布，加強了我國土地法制建設(shè)，是我國土地調(diào)查工作進一步法制化、規(guī)范化的重要標志。我國于1984年至1996年開展了第一次全國土地調(diào)查，初步查明了當時全國土地資源及其利用的基本情況。此后，每年都開展土地變更調(diào)查，跟蹤了解農(nóng)用地、建設(shè)用地等變化情況，為宏觀調(diào)控和土地管理工作提供了重要依據(jù)。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地利用狀況發(fā)生了很大變化。為了全面查清全國土地利用狀況，國務(wù)院決定自2007年至2009年，開展第二次全國土地調(diào)查，目前這項工作正在有序推進。雖然土地調(diào)查工作受到高度重視，但由于缺少專門立法進行規(guī)范，多年來一直囿于部門的一項技術(shù)性業(yè)務(wù)工作，在具體組織實施和成果應(yīng)用過程中，也存在著諸多限制。如土地調(diào)查沒有應(yīng)有的社會認知度，地方政府及被調(diào)查對象沒有相關(guān)的義務(wù)約束，導(dǎo)致土地調(diào)查人員在實際工作中遭遇阻力；土地調(diào)查工作被資金問題困擾，土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準確性缺乏有效保障，調(diào)查成果的應(yīng)用受到制約等等。這些問題的長期存在，嚴重制約了土地調(diào)查的有效組織實施， 影響了土地政策的科學(xué)性、有效性。讓我們欣慰的是，《條例》的頒布實施，在依法規(guī)范土地調(diào)查工作的同時，也為化解這些問題提供了政策基礎(chǔ)。
實踐證明，土地調(diào)查是一項影響全局、意義重大、十分復(fù)雜的社會綜合系統(tǒng)工程，政府應(yīng)當是這項工程的責任主體，全社會的用地者以及相關(guān)部門都應(yīng)當成為這項工程的實施主體。土地調(diào)查要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。只有各級政府對本行政轄區(qū)的土地調(diào)查成果負起責任，主要負責人作為第一責任人，全面配合調(diào)查；所有被調(diào)查對象都積極參與調(diào)查，履行應(yīng)盡的義務(wù)，土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實性和調(diào)查成果應(yīng)用才有可靠的制度保障，我們才有可能把這項涉及面廣、投資額大、政策性強、群眾參與度高的系統(tǒng)工程建設(shè)好，才能掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護土地資源，為促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
《條例》的頒布實施，是我國土地調(diào)查制度建設(shè)的重要里程碑?！稐l例》的出臺，并不等于土地調(diào)查大功告成，土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)唾手可得。深入貫徹實施《條例》，依法規(guī)范和推進土地調(diào)查工作，還需要我們做出多方面的努力。當務(wù)之急，要以貫徹實施《條例》為契機，抓實抓好第二次全國土地調(diào)查工作。地方各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真、細致地抓好《條例》的貫徹實施，使《條例》的各項規(guī)定落到實處。要加大宣傳力度，讓全社會的用地單位和個人，了解自己所承擔的、必須履行的法定義務(wù)，配合好第二次土地調(diào)查工作。國土資源管理部門作為主管部門，要按照《條例》的要求，切實負起責任，與各相關(guān)部門和單位密切配合、主動工作，確保《條例》順利實施，確保土地調(diào)查工作的依法規(guī)范。
土地調(diào)查是摸清土地家底的重大國情國力調(diào)查，是土地管理工作的重要基礎(chǔ)。只有通過土地調(diào)查，掌握全面、真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能為科學(xué)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、促進可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，才能為嚴格土地管理、加強土地調(diào)控、合理有效利用土地提供準確依據(jù)。通過土地調(diào)查，摸清各類土地的權(quán)屬及變化情況，也是完善市場經(jīng)濟體制、理順土地權(quán)屬關(guān)系的重要前提和基礎(chǔ)?？梢哉f，土地調(diào)查是一切土地管理決策和制訂相關(guān)政策的基礎(chǔ)。
《條例》的頒布，加強了我國土地法制建設(shè)，是我國土地調(diào)查工作進一步法制化、規(guī)范化的重要標志。我國于1984年至1996年開展了第一次全國土地調(diào)查，初步查明了當時全國土地資源及其利用的基本情況。此后，每年都開展土地變更調(diào)查，跟蹤了解農(nóng)用地、建設(shè)用地等變化情況，為宏觀調(diào)控和土地管理工作提供了重要依據(jù)。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地利用狀況發(fā)生了很大變化。為了全面查清全國土地利用狀況，國務(wù)院決定自2007年至2009年，開展第二次全國土地調(diào)查，目前這項工作正在有序推進。雖然土地調(diào)查工作受到高度重視，但由于缺少專門立法進行規(guī)范，多年來一直囿于部門的一項技術(shù)性業(yè)務(wù)工作，在具體組織實施和成果應(yīng)用過程中，也存在著諸多限制。如土地調(diào)查沒有應(yīng)有的社會認知度，地方政府及被調(diào)查對象沒有相關(guān)的義務(wù)約束，導(dǎo)致土地調(diào)查人員在實際工作中遭遇阻力；土地調(diào)查工作被資金問題困擾，土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準確性缺乏有效保障，調(diào)查成果的應(yīng)用受到制約等等。這些問題的長期存在，嚴重制約了土地調(diào)查的有效組織實施， 影響了土地政策的科學(xué)性、有效性。讓我們欣慰的是，《條例》的頒布實施，在依法規(guī)范土地調(diào)查工作的同時，也為化解這些問題提供了政策基礎(chǔ)。
實踐證明，土地調(diào)查是一項影響全局、意義重大、十分復(fù)雜的社會綜合系統(tǒng)工程，政府應(yīng)當是這項工程的責任主體，全社會的用地者以及相關(guān)部門都應(yīng)當成為這項工程的實施主體。土地調(diào)查要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。只有各級政府對本行政轄區(qū)的土地調(diào)查成果負起責任，主要負責人作為第一責任人，全面配合調(diào)查；所有被調(diào)查對象都積極參與調(diào)查，履行應(yīng)盡的義務(wù)，土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實性和調(diào)查成果應(yīng)用才有可靠的制度保障，我們才有可能把這項涉及面廣、投資額大、政策性強、群眾參與度高的系統(tǒng)工程建設(shè)好，才能掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護土地資源，為促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
《條例》的頒布實施，是我國土地調(diào)查制度建設(shè)的重要里程碑?！稐l例》的出臺，并不等于土地調(diào)查大功告成，土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)唾手可得。深入貫徹實施《條例》，依法規(guī)范和推進土地調(diào)查工作，還需要我們做出多方面的努力。當務(wù)之急，要以貫徹實施《條例》為契機，抓實抓好第二次全國土地調(diào)查工作。地方各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真、細致地抓好《條例》的貫徹實施，使《條例》的各項規(guī)定落到實處。要加大宣傳力度，讓全社會的用地單位和個人，了解自己所承擔的、必須履行的法定義務(wù)，配合好第二次土地調(diào)查工作。國土資源管理部門作為主管部門，要按照《條例》的要求，切實負起責任，與各相關(guān)部門和單位密切配合、主動工作，確保《條例》順利實施，確保土地調(diào)查工作的依法規(guī)范。