稅收相關(guān)法律考試輔導(dǎo):政許可實(shí)施程序

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(一)行政許可實(shí)施的申請(qǐng)與受理程序
    1.申請(qǐng)
    可以以書面形式提出申請(qǐng),也可以采用其它方式提出申請(qǐng)。
    2.受理
    受理許可申請(qǐng)的期限分兩種:一是收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;二是申請(qǐng)材料數(shù)量、種類不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)制作《告知補(bǔ)正材料通知書》,當(dāng)場(chǎng)或者在5 日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。實(shí)行一次告知制度,意味著不能第二次要求當(dāng)事人補(bǔ)充。
    行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
    (1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。
    (2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
    (3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
    (4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
    行政機(jī)關(guān)受理或不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
    (二)行政許可實(shí)施的審查與決定程序
    審查分兩種:一種是形式審查;另一種是實(shí)質(zhì)審查。
    形式審查和實(shí)質(zhì)審查之后不管是否許可,都以書面形式告知相對(duì)人。
    (三)行政許可聽證程序
    有兩種方式:一是行政機(jī)關(guān)主動(dòng)舉行聽證;二是相對(duì)人申請(qǐng)舉行聽證。
    申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出;行政機(jī)關(guān)舉行聽證的期限是在收到聽證申請(qǐng)后20日內(nèi)組織聽證。
    (四)行政許可的變更與延續(xù)
    延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)在有效期屆滿前決定,逾期的視為準(zhǔn)予延續(xù)。
    (五)行政許可實(shí)施的特別規(guī)定
    1.行政機(jī)關(guān)按招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣方式,或違反招標(biāo)、拍賣程序,損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的,申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議也可提起行政訴訟。
    2.賦予公民特定資格的行政許可,應(yīng)該采用特別的程序。
    3.有數(shù)量限制的行政許可,兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序做出準(zhǔn)予行政許可的決定。