土地管理基礎(chǔ)精講班第21講課件講義
土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵
一、內(nèi)容提要：
1．土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵
2．土地違法行為及處罰
3．土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容
4．土地執(zhí)法監(jiān)察的意義
二、考試目的
本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對土地執(zhí)法監(jiān)察知識的理解與掌握程度。
三、考試基本要求
掌握：土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵，土地違法行為及處罰。
熟悉：土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容。
了解：土地執(zhí)法監(jiān)察的意義。
四、內(nèi)容輔導(dǎo)：
（一）土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵（掌握）
1、土地執(zhí)法監(jiān)察的概念
土地執(zhí)法監(jiān)察，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門按照法定程序和方式，依法對本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁的活動。
2、土地執(zhí)法監(jiān)察的主體是是代表國家行使土地管理職權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門，指國土資源部，省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門，設(shè)區(qū)的市、自治州土地行政主管部門以及市、縣土地行政主管部門。
3、土地執(zhí)法監(jiān)察的對象不僅包括土地管理的相對人，即一與土地發(fā)生法律關(guān)系的單位或者個人，而且還包括享有土地征收和建設(shè)用地審批權(quán)的地方各級人民政府及代表政府行使土地管理權(quán)的土地行政主管部門，這是土地執(zhí)法監(jiān)察的重要特征之一。在土地利用和管理活動中，土地所有者、土地使用者和土地管理者都有可能發(fā)生違反土地管理法律法規(guī)的行為，如單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地，地方政府超越法定權(quán)限審批土地等。土地監(jiān)察活動就是對土地管理者、土地所有者和土地使用者的活動和為進行督促和檢查。土地執(zhí)法監(jiān)察的對象是與土地發(fā)生法律關(guān)系的土地管理者、土地所有者和土地使用者。
4、土地執(zhí)法監(jiān)察的目的是實現(xiàn)國家的土地管理職能，保證土地管理法律法規(guī)的全面實施。實行土地的社會主義公有制，十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，有計劃地合理調(diào)配國民經(jīng)濟各部門對土地的需求，實行土地的用途管制制度，是我國土地管理制度的基本特征。在土地管理、土地利用的過程中，土地執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)依法對其過程進行監(jiān)督檢查，預(yù)防、制止、查處土地違法行為，從而維護土地的社會主義公有制和土地管理的正常秩序，保證土地管理法律、法規(guī)全面實施，終實現(xiàn)土地管理的總目標(biāo)。
5、土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容是對土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁。它包括兩層含義：一是對土地行政主管部門是否依法履行職責(zé)進行監(jiān)督檢查，對那因施用違法行政行為所造成的損失給予補救和補償；二是對土地所有者和土地使用者是否依法合理利用土地進行監(jiān)督檢查，預(yù)防和制止一切違法占地和侵害土地合法權(quán)益的行為發(fā)生和查處土地違法行為。法律制裁主要是追究行政責(zé)任，包括給予當(dāng)事人行政處罰或行政處分，將土地犯罪移送有關(guān)機關(guān)處理等。
例題：下列關(guān)于土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵，表述正確的是()。
A．土地執(zhí)法監(jiān)察，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門按照法定程序和方式，依法對本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁的活動
B．土地執(zhí)法監(jiān)察的主體是是代表國家行使土地管理職權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門
C．土地執(zhí)法監(jiān)察的對象只包括土地管理的相對人
D．土地執(zhí)法監(jiān)察的目的是實現(xiàn)國家的土地管理職能，保證土地管理法律法規(guī)的全面實施
答案：ABD
解析：土地執(zhí)法監(jiān)察的對象不僅包括土地管理的相對人，而且還包括享有土地征收和建設(shè)用地審批權(quán)的地方各級人民政府及代表政府行使土地管理權(quán)的土地行政主管部門。
土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵
一、內(nèi)容提要：
1．土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵
2．土地違法行為及處罰
3．土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容
4．土地執(zhí)法監(jiān)察的意義
二、考試目的
本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對土地執(zhí)法監(jiān)察知識的理解與掌握程度。
三、考試基本要求
掌握：土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵，土地違法行為及處罰。
熟悉：土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容。
了解：土地執(zhí)法監(jiān)察的意義。
四、內(nèi)容輔導(dǎo)：
（一）土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵（掌握）
1、土地執(zhí)法監(jiān)察的概念
土地執(zhí)法監(jiān)察，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門按照法定程序和方式，依法對本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁的活動。
2、土地執(zhí)法監(jiān)察的主體是是代表國家行使土地管理職權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門，指國土資源部，省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門，設(shè)區(qū)的市、自治州土地行政主管部門以及市、縣土地行政主管部門。
3、土地執(zhí)法監(jiān)察的對象不僅包括土地管理的相對人，即一與土地發(fā)生法律關(guān)系的單位或者個人，而且還包括享有土地征收和建設(shè)用地審批權(quán)的地方各級人民政府及代表政府行使土地管理權(quán)的土地行政主管部門，這是土地執(zhí)法監(jiān)察的重要特征之一。在土地利用和管理活動中，土地所有者、土地使用者和土地管理者都有可能發(fā)生違反土地管理法律法規(guī)的行為，如單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地，地方政府超越法定權(quán)限審批土地等。土地監(jiān)察活動就是對土地管理者、土地所有者和土地使用者的活動和為進行督促和檢查。土地執(zhí)法監(jiān)察的對象是與土地發(fā)生法律關(guān)系的土地管理者、土地所有者和土地使用者。
4、土地執(zhí)法監(jiān)察的目的是實現(xiàn)國家的土地管理職能，保證土地管理法律法規(guī)的全面實施。實行土地的社會主義公有制，十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，有計劃地合理調(diào)配國民經(jīng)濟各部門對土地的需求，實行土地的用途管制制度，是我國土地管理制度的基本特征。在土地管理、土地利用的過程中，土地執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)依法對其過程進行監(jiān)督檢查，預(yù)防、制止、查處土地違法行為，從而維護土地的社會主義公有制和土地管理的正常秩序，保證土地管理法律、法規(guī)全面實施，終實現(xiàn)土地管理的總目標(biāo)。
5、土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容是對土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁。它包括兩層含義：一是對土地行政主管部門是否依法履行職責(zé)進行監(jiān)督檢查，對那因施用違法行政行為所造成的損失給予補救和補償；二是對土地所有者和土地使用者是否依法合理利用土地進行監(jiān)督檢查，預(yù)防和制止一切違法占地和侵害土地合法權(quán)益的行為發(fā)生和查處土地違法行為。法律制裁主要是追究行政責(zé)任，包括給予當(dāng)事人行政處罰或行政處分，將土地犯罪移送有關(guān)機關(guān)處理等。
例題：下列關(guān)于土地執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)涵，表述正確的是()。
A．土地執(zhí)法監(jiān)察，是指縣級以上人民政府土地行政主管部門按照法定程序和方式，依法對本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁的活動
B．土地執(zhí)法監(jiān)察的主體是是代表國家行使土地管理職權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門
C．土地執(zhí)法監(jiān)察的對象只包括土地管理的相對人
D．土地執(zhí)法監(jiān)察的目的是實現(xiàn)國家的土地管理職能，保證土地管理法律法規(guī)的全面實施
答案：ABD
解析：土地執(zhí)法監(jiān)察的對象不僅包括土地管理的相對人，而且還包括享有土地征收和建設(shè)用地審批權(quán)的地方各級人民政府及代表政府行使土地管理權(quán)的土地行政主管部門。