１９５０年９月１５日，朝鮮戰(zhàn)局突變。在美軍上將麥克阿瑟指揮下，美軍共７萬(wàn)多人，在５００架飛機(jī)、２６０艘軍艦的配合下，于仁川登陸，包抄朝鮮人民軍后路。９月１６日，洛東江前線美韓軍共１０個(gè)師大舉反攻。
從美軍在仁川登陸的第二天，當(dāng)美國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)開始推進(jìn)到漢江南岸，而美國(guó)飛機(jī)完全控制了朝鮮的制空權(quán)時(shí)，斯大林沉不住氣了。他一面下令國(guó)防部長(zhǎng)緊急制定一項(xiàng)出動(dòng)蘇聯(lián)空軍去保衛(wèi)平壤的計(jì)劃，一面致電金日成，強(qiáng)調(diào)美國(guó)人在仁川的登陸目的在于切斷北朝鮮第一和第二集團(tuán)軍與北朝鮮后方的聯(lián)系，朝鮮有必要迅速?gòu)哪戏匠烦觯磦€(gè)師，在漢城以北和以東建立防線?？紤]到人民軍主力正在對(duì)釜山發(fā)動(dòng)新一輪攻勢(shì)，蘇聯(lián)駐平壤的大使和軍事顧問沒有認(rèn)真貫徹斯大林的上述指示。
９月２５日，漢城陷落，釜山的進(jìn)攻戰(zhàn)也告失敗，美軍已開始大舉北邊。越過三八線的人民軍主力幾乎損失了所有坦克、大炮，部隊(duì)缺少?gòu)椝幒腿剂希瑤缀鯖]有補(bǔ)充，面臨被圍殲的嚴(yán)重危險(xiǎn)。帶著斯大林的撤走命令剛剛到達(dá)朝鮮不久的蘇聯(lián)武裝部隊(duì)副總參謀長(zhǎng)、化名馬特維耶夫的蘇共特別代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)明確認(rèn)為，必須立即向中國(guó)人請(qǐng)求幫助，至少應(yīng)當(dāng)請(qǐng)中國(guó)朋友派遣１５００名以上的司機(jī)到朝鮮來幫助運(yùn)送武器彈藥和軍隊(duì)。
斯大林這回相信戰(zhàn)爭(zhēng)不能再打下去了。２７日，他召集了蘇共中央政治局會(huì)議，議決定指示外交人民委員部責(zé)成蘇聯(lián)駐聯(lián)合國(guó)代表馬立克，立即尋找機(jī)會(huì)與美國(guó)國(guó)務(wù)院代表接觸，尋求和平解決朝鮮問題的辦法。同時(shí)要蘇聯(lián)軍事顧問全力組織北朝鮮人民軍的撤退工作，但斯大林特別申明，必須采取一切措施，不要讓一個(gè)在朝鮮的蘇聯(lián)顧問被俘。當(dāng)然，斯大林認(rèn)為請(qǐng)中國(guó)人到朝鮮去是必要的。只是，他在給馬特維耶夫的電報(bào)中強(qiáng)調(diào)，在向金日成建議請(qǐng)中國(guó)朋友派遣司機(jī)時(shí)，切記“不要提莫斯科”。
２８日，金日成召集了朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局緊急會(huì)議，討論實(shí)現(xiàn)莫斯科提議的具體辦法。但會(huì)議最終認(rèn)定，由于大部分人民軍主力未能撤回來，在漢城陷落后己無法阻止美國(guó)軍隊(duì)越過三八線了；一旦美軍越過三八線，剩余的人民軍不可能進(jìn)行有效的抵抗，北朝鮮將不可避免地淪為美國(guó)的殖民地。因此，政治局領(lǐng)導(dǎo)人一致同意向蘇聯(lián)和中國(guó)要求直接的軍事援助。顯然，提出這種請(qǐng)求是令人沮喪的。因?yàn)榻鹑粘上胗米约旱牧α拷y(tǒng)一國(guó)家。
１０月１日凌晨２時(shí)５０分，斯大林收到了蘇聯(lián)大使轉(zhuǎn)來的金日成的正式求援信。信中懇切地請(qǐng)求斯大林給予直接的軍事援助?！叭绻捎谀承┰虿豢赡茏龅竭@一點(diǎn)時(shí)，請(qǐng)幫助我們?cè)谥袊?guó)和其他人民民主國(guó)家組織國(guó)際志愿部隊(duì)，給我們的斗爭(zhēng)以軍事援助?！?BR> 拿到金日成的求援信僅僅不過１０分鐘，斯大林就口授了他給蘇聯(lián)駐北京大使的電報(bào)，要求他盡快轉(zhuǎn)告毛澤東或周恩來：“朝鮮同志的情況變得令人絕望?！薄案鶕?jù)眼下的形勢(shì)，你們?nèi)绻J(rèn)為能用部隊(duì)給朝鮮人以幫助，那么至少應(yīng)該將五、六個(gè)師迅速推進(jìn)至三八線，以便朝鮮同志能在你們部隊(duì)的掩護(hù)下，在三八線以北組織后備力量。中國(guó)師可以以志愿者的身份出現(xiàn)。當(dāng)然，仍由中國(guó)的指揮員統(tǒng)率。”為了表現(xiàn)出他純粹是為了他人著想，絲毫沒有強(qiáng)加于人的意思，他寫道：“關(guān)于此事，我沒有也不打算透露給我們的朝鮮朋友，但我相信，當(dāng)他們得到這一消息時(shí)，無疑會(huì)感到高興。”
當(dāng)這封電報(bào)送到毛澤東手中時(shí)，金日成的特使樸憲永也帶著求援信到了中南海。毛澤東臨時(shí)召集書記處領(lǐng)導(dǎo)人周恩來、朱德和劉少奇開緊急會(huì)議討論對(duì)策。毛澤東的態(tài)度很明確：這件事要管；不管，美國(guó)侵略者將更猖獗，無論對(duì)朝鮮，對(duì)中國(guó)，對(duì)整個(gè)東方，都是不利的。但是，到了這個(gè)地步，誰(shuí)都清楚，就要冒風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)究竟有多大，這個(gè)問題成了會(huì)議爭(zhēng)論的主要內(nèi)容。
首先，戰(zhàn)局不僅顯示出美國(guó)軍隊(duì)在裝備及火力上擁有巨大優(yōu)勢(shì)，而且表明它在指揮和戰(zhàn)術(shù)上也不可小視?？靠谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)繳獲敵人五花八門的各種裝備武裝起來的中國(guó)人民解放軍，是否就能夠達(dá)到殲滅和驅(qū)逐美國(guó)人的目的呢？根據(jù)周恩來列舉的數(shù)字，可知美國(guó)一個(gè)軍僅７０毫米以上口徑的大炮就有１０００多門，同時(shí)還有坦克近５００輛，而解放軍平均一個(gè)軍才有這樣的大炮３６門，東北邊防軍一個(gè)軍最多也只有２９０門，況且還沒有坦克。再加上美軍擁有制空權(quán)，解放軍的第一批空軍最快也要到１９５１年２月才能有３００多架飛機(jī)可以投入作戰(zhàn)。在裝備及火力對(duì)比如此懸殊的條件下貿(mào)然投入對(duì)美作戰(zhàn)，是否有利呢？
其次，在經(jīng)過了多年戰(zhàn)爭(zhēng)之后，人民剛剛得到和平和穩(wěn)定，國(guó)家剛剛開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和建設(shè)時(shí)期。出兵朝鮮，對(duì)美作戰(zhàn)，不能不考慮美國(guó)向中國(guó)宣戰(zhàn)的嚴(yán)重可能性，如果在朝鮮作戰(zhàn)不能很快取得勝利，即使僅僅形成兩軍相持的局面，美國(guó)必定會(huì)變本加厲地實(shí)施對(duì)中國(guó)大陸的空中打擊和海上進(jìn)犯，結(jié)果將不可避免地嚴(yán)重破壞中國(guó)已經(jīng)開始的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，并引起國(guó)內(nèi)的政治恐慌。
顯而易見，同兩個(gè)月前相比，朝鮮戰(zhàn)局的惡化使得中共中央領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部對(duì)出兵條件的估計(jì)變得謹(jǐn)慎多了，顧慮也多了。除了毛澤東以外，與會(huì)者幾乎都對(duì)迅速出兵感到?jīng)]有太多的把握。當(dāng)然，毛澤東仍舊相信，權(quán)衡利弊，出兵比不出兵好。關(guān)鍵是蘇聯(lián)能否幫助解決解放軍與美軍裝備和火力上的差距。從解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利可以看得很清楚，我們后方近、兵力多是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)，只要蘇聯(lián)的裝備能及時(shí)運(yùn)到，空軍的掩護(hù)問題能夠基本解決，就不難打敗美國(guó)軍隊(duì)；如果在朝鮮打勝了，美國(guó)還敢對(duì)中國(guó)大舉進(jìn)攻嗎？
從美軍在仁川登陸的第二天，當(dāng)美國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)開始推進(jìn)到漢江南岸，而美國(guó)飛機(jī)完全控制了朝鮮的制空權(quán)時(shí)，斯大林沉不住氣了。他一面下令國(guó)防部長(zhǎng)緊急制定一項(xiàng)出動(dòng)蘇聯(lián)空軍去保衛(wèi)平壤的計(jì)劃，一面致電金日成，強(qiáng)調(diào)美國(guó)人在仁川的登陸目的在于切斷北朝鮮第一和第二集團(tuán)軍與北朝鮮后方的聯(lián)系，朝鮮有必要迅速?gòu)哪戏匠烦觯磦€(gè)師，在漢城以北和以東建立防線?？紤]到人民軍主力正在對(duì)釜山發(fā)動(dòng)新一輪攻勢(shì)，蘇聯(lián)駐平壤的大使和軍事顧問沒有認(rèn)真貫徹斯大林的上述指示。
９月２５日，漢城陷落，釜山的進(jìn)攻戰(zhàn)也告失敗，美軍已開始大舉北邊。越過三八線的人民軍主力幾乎損失了所有坦克、大炮，部隊(duì)缺少?gòu)椝幒腿剂希瑤缀鯖]有補(bǔ)充，面臨被圍殲的嚴(yán)重危險(xiǎn)。帶著斯大林的撤走命令剛剛到達(dá)朝鮮不久的蘇聯(lián)武裝部隊(duì)副總參謀長(zhǎng)、化名馬特維耶夫的蘇共特別代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)明確認(rèn)為，必須立即向中國(guó)人請(qǐng)求幫助，至少應(yīng)當(dāng)請(qǐng)中國(guó)朋友派遣１５００名以上的司機(jī)到朝鮮來幫助運(yùn)送武器彈藥和軍隊(duì)。
斯大林這回相信戰(zhàn)爭(zhēng)不能再打下去了。２７日，他召集了蘇共中央政治局會(huì)議，議決定指示外交人民委員部責(zé)成蘇聯(lián)駐聯(lián)合國(guó)代表馬立克，立即尋找機(jī)會(huì)與美國(guó)國(guó)務(wù)院代表接觸，尋求和平解決朝鮮問題的辦法。同時(shí)要蘇聯(lián)軍事顧問全力組織北朝鮮人民軍的撤退工作，但斯大林特別申明，必須采取一切措施，不要讓一個(gè)在朝鮮的蘇聯(lián)顧問被俘。當(dāng)然，斯大林認(rèn)為請(qǐng)中國(guó)人到朝鮮去是必要的。只是，他在給馬特維耶夫的電報(bào)中強(qiáng)調(diào)，在向金日成建議請(qǐng)中國(guó)朋友派遣司機(jī)時(shí)，切記“不要提莫斯科”。
２８日，金日成召集了朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局緊急會(huì)議，討論實(shí)現(xiàn)莫斯科提議的具體辦法。但會(huì)議最終認(rèn)定，由于大部分人民軍主力未能撤回來，在漢城陷落后己無法阻止美國(guó)軍隊(duì)越過三八線了；一旦美軍越過三八線，剩余的人民軍不可能進(jìn)行有效的抵抗，北朝鮮將不可避免地淪為美國(guó)的殖民地。因此，政治局領(lǐng)導(dǎo)人一致同意向蘇聯(lián)和中國(guó)要求直接的軍事援助。顯然，提出這種請(qǐng)求是令人沮喪的。因?yàn)榻鹑粘上胗米约旱牧α拷y(tǒng)一國(guó)家。
１０月１日凌晨２時(shí)５０分，斯大林收到了蘇聯(lián)大使轉(zhuǎn)來的金日成的正式求援信。信中懇切地請(qǐng)求斯大林給予直接的軍事援助?！叭绻捎谀承┰虿豢赡茏龅竭@一點(diǎn)時(shí)，請(qǐng)幫助我們?cè)谥袊?guó)和其他人民民主國(guó)家組織國(guó)際志愿部隊(duì)，給我們的斗爭(zhēng)以軍事援助?！?BR> 拿到金日成的求援信僅僅不過１０分鐘，斯大林就口授了他給蘇聯(lián)駐北京大使的電報(bào)，要求他盡快轉(zhuǎn)告毛澤東或周恩來：“朝鮮同志的情況變得令人絕望?！薄案鶕?jù)眼下的形勢(shì)，你們?nèi)绻J(rèn)為能用部隊(duì)給朝鮮人以幫助，那么至少應(yīng)該將五、六個(gè)師迅速推進(jìn)至三八線，以便朝鮮同志能在你們部隊(duì)的掩護(hù)下，在三八線以北組織后備力量。中國(guó)師可以以志愿者的身份出現(xiàn)。當(dāng)然，仍由中國(guó)的指揮員統(tǒng)率。”為了表現(xiàn)出他純粹是為了他人著想，絲毫沒有強(qiáng)加于人的意思，他寫道：“關(guān)于此事，我沒有也不打算透露給我們的朝鮮朋友，但我相信，當(dāng)他們得到這一消息時(shí)，無疑會(huì)感到高興。”
當(dāng)這封電報(bào)送到毛澤東手中時(shí)，金日成的特使樸憲永也帶著求援信到了中南海。毛澤東臨時(shí)召集書記處領(lǐng)導(dǎo)人周恩來、朱德和劉少奇開緊急會(huì)議討論對(duì)策。毛澤東的態(tài)度很明確：這件事要管；不管，美國(guó)侵略者將更猖獗，無論對(duì)朝鮮，對(duì)中國(guó)，對(duì)整個(gè)東方，都是不利的。但是，到了這個(gè)地步，誰(shuí)都清楚，就要冒風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)究竟有多大，這個(gè)問題成了會(huì)議爭(zhēng)論的主要內(nèi)容。
首先，戰(zhàn)局不僅顯示出美國(guó)軍隊(duì)在裝備及火力上擁有巨大優(yōu)勢(shì)，而且表明它在指揮和戰(zhàn)術(shù)上也不可小視?？靠谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)繳獲敵人五花八門的各種裝備武裝起來的中國(guó)人民解放軍，是否就能夠達(dá)到殲滅和驅(qū)逐美國(guó)人的目的呢？根據(jù)周恩來列舉的數(shù)字，可知美國(guó)一個(gè)軍僅７０毫米以上口徑的大炮就有１０００多門，同時(shí)還有坦克近５００輛，而解放軍平均一個(gè)軍才有這樣的大炮３６門，東北邊防軍一個(gè)軍最多也只有２９０門，況且還沒有坦克。再加上美軍擁有制空權(quán)，解放軍的第一批空軍最快也要到１９５１年２月才能有３００多架飛機(jī)可以投入作戰(zhàn)。在裝備及火力對(duì)比如此懸殊的條件下貿(mào)然投入對(duì)美作戰(zhàn)，是否有利呢？
其次，在經(jīng)過了多年戰(zhàn)爭(zhēng)之后，人民剛剛得到和平和穩(wěn)定，國(guó)家剛剛開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和建設(shè)時(shí)期。出兵朝鮮，對(duì)美作戰(zhàn)，不能不考慮美國(guó)向中國(guó)宣戰(zhàn)的嚴(yán)重可能性，如果在朝鮮作戰(zhàn)不能很快取得勝利，即使僅僅形成兩軍相持的局面，美國(guó)必定會(huì)變本加厲地實(shí)施對(duì)中國(guó)大陸的空中打擊和海上進(jìn)犯，結(jié)果將不可避免地嚴(yán)重破壞中國(guó)已經(jīng)開始的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，并引起國(guó)內(nèi)的政治恐慌。
顯而易見，同兩個(gè)月前相比，朝鮮戰(zhàn)局的惡化使得中共中央領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部對(duì)出兵條件的估計(jì)變得謹(jǐn)慎多了，顧慮也多了。除了毛澤東以外，與會(huì)者幾乎都對(duì)迅速出兵感到?jīng)]有太多的把握。當(dāng)然，毛澤東仍舊相信，權(quán)衡利弊，出兵比不出兵好。關(guān)鍵是蘇聯(lián)能否幫助解決解放軍與美軍裝備和火力上的差距。從解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利可以看得很清楚，我們后方近、兵力多是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)，只要蘇聯(lián)的裝備能及時(shí)運(yùn)到，空軍的掩護(hù)問題能夠基本解決，就不難打敗美國(guó)軍隊(duì)；如果在朝鮮打勝了，美國(guó)還敢對(duì)中國(guó)大舉進(jìn)攻嗎？