第十三講 保稅加工貨物（三）
（p109~116）
考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容：
電子帳冊(cè)管理的概念（含義、特點(diǎn)、種類(lèi)）；
申請(qǐng)建立電子帳冊(cè)的程序；
三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物及報(bào)關(guān)程序
（一） 電子賬冊(cè)概述
1．海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義：
指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿(mǎn)足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行檢查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
目前兩種監(jiān)管模式
建立電子賬冊(cè)管理：以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元
建立電子化手冊(cè)管理：以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元
2、電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本原則是“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷(xiāo)、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”特點(diǎn)如下：
① 對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍（商品編碼前4位）和加工生產(chǎn)能力一次性審批，不再對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批；
② 采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)）再備案成品及申報(bào)準(zhǔn)確實(shí)際單耗情況，取消紙質(zhì)手冊(cè)實(shí)行的進(jìn)口料件、出口成品及單耗關(guān)系同時(shí)一次備案的規(guī)程。
③ 建立企業(yè)為單元的電子帳冊(cè)，實(shí)行與企業(yè)物流、生產(chǎn)實(shí)際接軌的滾動(dòng)核銷(xiāo)制度，取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊(cè)；
④ 對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值（或數(shù)量）按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對(duì)進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制，滿(mǎn)足企業(yè)在國(guó)際化大生產(chǎn)條件下的零庫(kù)存生產(chǎn)需要，提高通過(guò)速度；
⑤ 企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門(mén)和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案以及變更等手續(xù)，大大簡(jiǎn)化紙質(zhì)手冊(cè)模式下審批、備案以及變更等各種復(fù)雜手續(xù)，滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)快速生產(chǎn)和進(jìn)出口的需求。
⑥ 實(shí)施電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度；
⑦ 納入電子帳冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅；
⑧ 憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)在全國(guó)口岸的。
3．電子賬冊(cè)的建立
（1） 保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的申請(qǐng)和審批條件：
A．在中國(guó)關(guān)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，并具備加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格，在海關(guān)注冊(cè)，以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè)；
B．守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售等實(shí)行全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理；
C．能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被查核功能的數(shù)據(jù)；
D．有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保。
應(yīng)提供下列單證，向所在地直屬海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)：
A．加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)表；
B．企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件；
C．企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表；
D．工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
E．經(jīng)營(yíng)范圍清單，含進(jìn)口料件和出口制成品的品名及4位數(shù)的HS編碼；
F．其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證。
主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子帳冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)后，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，預(yù)審歸并關(guān)系；
經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的,主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書(shū)”。
（2） 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批
由商務(wù)主管部門(mén)審批，總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力，批準(zhǔn)后予以簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”
（3） 建立電子賬冊(cè)和商品歸并關(guān)系
A．建立電子賬冊(cè)
B．建立商品歸并關(guān)系
——是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價(jià)格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號(hào)級(jí)”商品與電子賬冊(cè)備案的“項(xiàng)號(hào)級(jí)”商品歸并或拆分，建立一對(duì)多或多對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足一下條件，才可歸入同一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項(xiàng)號(hào)：10位HS編碼相同；商品名稱(chēng)相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；規(guī)格型號(hào)雖不同但單價(jià)相差不大。
（p109~116）
考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容：
電子帳冊(cè)管理的概念（含義、特點(diǎn)、種類(lèi)）；
申請(qǐng)建立電子帳冊(cè)的程序；
三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物及報(bào)關(guān)程序
（一） 電子賬冊(cè)概述
1．海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義：
指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿(mǎn)足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行檢查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
目前兩種監(jiān)管模式
建立電子賬冊(cè)管理：以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元
建立電子化手冊(cè)管理：以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元
2、電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本原則是“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷(xiāo)、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”特點(diǎn)如下：
① 對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍（商品編碼前4位）和加工生產(chǎn)能力一次性審批，不再對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批；
② 采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)）再備案成品及申報(bào)準(zhǔn)確實(shí)際單耗情況，取消紙質(zhì)手冊(cè)實(shí)行的進(jìn)口料件、出口成品及單耗關(guān)系同時(shí)一次備案的規(guī)程。
③ 建立企業(yè)為單元的電子帳冊(cè)，實(shí)行與企業(yè)物流、生產(chǎn)實(shí)際接軌的滾動(dòng)核銷(xiāo)制度，取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊(cè)；
④ 對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值（或數(shù)量）按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對(duì)進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制，滿(mǎn)足企業(yè)在國(guó)際化大生產(chǎn)條件下的零庫(kù)存生產(chǎn)需要，提高通過(guò)速度；
⑤ 企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門(mén)和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案以及變更等手續(xù)，大大簡(jiǎn)化紙質(zhì)手冊(cè)模式下審批、備案以及變更等各種復(fù)雜手續(xù)，滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)快速生產(chǎn)和進(jìn)出口的需求。
⑥ 實(shí)施電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度；
⑦ 納入電子帳冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅；
⑧ 憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)在全國(guó)口岸的。
3．電子賬冊(cè)的建立
（1） 保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的申請(qǐng)和審批條件：
A．在中國(guó)關(guān)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，并具備加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格，在海關(guān)注冊(cè)，以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè)；
B．守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售等實(shí)行全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理；
C．能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并具有被查核功能的數(shù)據(jù)；
D．有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供總擔(dān)保。
應(yīng)提供下列單證，向所在地直屬海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)：
A．加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)表；
B．企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件；
C．企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表；
D．工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
E．經(jīng)營(yíng)范圍清單，含進(jìn)口料件和出口制成品的品名及4位數(shù)的HS編碼；
F．其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證。
主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子帳冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)后，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，預(yù)審歸并關(guān)系；
經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的,主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書(shū)”。
（2） 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批
由商務(wù)主管部門(mén)審批，總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力，批準(zhǔn)后予以簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”
（3） 建立電子賬冊(cè)和商品歸并關(guān)系
A．建立電子賬冊(cè)
B．建立商品歸并關(guān)系
——是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價(jià)格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號(hào)級(jí)”商品與電子賬冊(cè)備案的“項(xiàng)號(hào)級(jí)”商品歸并或拆分，建立一對(duì)多或多對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足一下條件，才可歸入同一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項(xiàng)號(hào)：10位HS編碼相同；商品名稱(chēng)相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；規(guī)格型號(hào)雖不同但單價(jià)相差不大。