出在“寒冬” 意在千秋
3月13日，中國(guó)政府網(wǎng)站刊發(fā)了國(guó)務(wù)院近日下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱‘規(guī)劃’）的通知”，并全文發(fā)布了該“規(guī)劃”，神州各地聞?dòng)崥g呼。但歡呼聲中我們也聽(tīng)到不同聲音：有股民認(rèn)為，“規(guī)劃”對(duì)物流業(yè)“過(guò)冬”并無(wú)實(shí)質(zhì)意義，投資物流還非上選；有網(wǎng)民大呼，“規(guī)劃”對(duì)當(dāng)前危機(jī)中的物流企業(yè)不能止血急救；也有人直言，出臺(tái)此策不如直接撥款扶持……爭(zhēng)議也反映出各界對(duì)物流業(yè)的關(guān)心，而“規(guī)劃”此時(shí)推出的意義和影響何在？
應(yīng)對(duì)金融寒冬，提振市場(chǎng)信心，這是“規(guī)劃”出臺(tái)的要義之一。金融危機(jī)仍在肆虐全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出寒冬。3月4日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2月份PMI（制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）為49.0%。盡管PMI已有所回升，但連續(xù)5個(gè)月都在臨界點(diǎn)50%以下低位運(yùn)行，顯示出“嚴(yán)寒”并未驅(qū)除。而與工商企業(yè)“唇齒相依”各類物流企業(yè)，更是在經(jīng)濟(jì)堅(jiān)冰上步履艱難。此時(shí)此刻，修復(fù)我們被“凍傷”的市場(chǎng)，首先需要重樹(shù)信心?！耙?guī)劃”此時(shí)推出，是給物流業(yè)復(fù)蘇打強(qiáng)心針，還是給各類工商企業(yè)修復(fù)供應(yīng)鏈，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)打強(qiáng)心針。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，適宜經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，這是“規(guī)劃”出臺(tái)的戰(zhàn)略意義。首先，物流業(yè)是維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)倚重“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念，使得流通和物流業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例失衡，得生產(chǎn)制造企業(yè)普遍采用產(chǎn)供銷“縱向一體化”的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。其次，過(guò)去工商企業(yè)“大而全”的粗放運(yùn)營(yíng)模式，既造成物流服務(wù)的供需失衡，也影響了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，乃至增加了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物流成本。振興物流業(yè)將利于改變粗放發(fā)展模式。再則，在全球經(jīng)濟(jì)一體化下的全球生產(chǎn)、全球采購(gòu)、全球銷售供應(yīng)鏈國(guó)際化趨勢(shì)下，“規(guī)劃”更是推進(jìn)我國(guó)工商企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的戰(zhàn)略要求。因此，大力發(fā)展作為一個(gè)幾乎融入各工商領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——現(xiàn)代物流業(yè)，將在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，企業(yè)國(guó)際化中發(fā)揮不可替代的作用。
意在千秋發(fā)展，塑造物流強(qiáng)國(guó)，成就經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，這當(dāng)是“規(guī)劃”出臺(tái)的核心意義。我國(guó)物流業(yè)當(dāng)前的危機(jī)，也是我們長(zhǎng)期以來(lái)的積弊造成的：首先，中國(guó)物流市場(chǎng)環(huán)境不成熟，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)工商企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)物流外包層次低，物流市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡；其次，我國(guó)物流業(yè)起步晚，物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)集中度不高，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、及誠(chéng)信體系建設(shè)等方面不足；再則，物流市場(chǎng)監(jiān)管及相關(guān)法規(guī)不完善，物流業(yè)進(jìn)入門檻低，“弱小散”低端發(fā)展的局面長(zhǎng)期存在。這些因素都造成我國(guó)整體物流企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，龍頭物流企業(yè)大而不強(qiáng)。因此，“規(guī)劃”此次出拳不僅要迎戰(zhàn)金融風(fēng)暴，更要贏戰(zhàn)千秋未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。
為實(shí)現(xiàn)千秋物流強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，“規(guī)劃”讓中國(guó)物流內(nèi)外功兼修，打出三套連環(huán)拳：
一是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的十大任務(wù)，“積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求；大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化；加快物流企業(yè)兼并重組；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展；加快國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展；優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局；加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)；提高物流信息化水平；完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)物流新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用?！笔笕蝿?wù)從擴(kuò)大現(xiàn)代物流市場(chǎng)需求，提升物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范現(xiàn)代物流服務(wù)等方面，指導(dǎo)物流業(yè)練好內(nèi)功，增強(qiáng)中國(guó)物流競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。
二是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，“多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農(nóng)村物流工程；制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程；物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；物流公共信息平臺(tái)工程；物流科技攻關(guān)工程；應(yīng)急物流工程?！本糯蠊こ虖奈锪骰A(chǔ)設(shè)施、物流節(jié)點(diǎn)工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程等方面，為物流業(yè)發(fā)展提供良好外圍環(huán)境等，鑄就中國(guó)物流競(jìng)爭(zhēng)的硬實(shí)力。
三是提出了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的九大保障措施，“加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)；改革物流管理體制；完善物流政策法規(guī)體系；制定落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃；多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入；完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作；加快物流人才培養(yǎng)；發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用?！本糯蟠胧奈锪魇袌?chǎng)監(jiān)管、政策法規(guī)體系建設(shè)、社團(tuán)中介橋梁建設(shè)等方面，則為上述中國(guó)物流軟實(shí)力、硬實(shí)力建設(shè)提供有力保障。
三套連環(huán)拳，環(huán)環(huán)相扣，將科學(xué)、有序地推動(dòng)我國(guó)由物流大國(guó)轉(zhuǎn)身為物流強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
3月13日，中國(guó)政府網(wǎng)站刊發(fā)了國(guó)務(wù)院近日下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱‘規(guī)劃’）的通知”，并全文發(fā)布了該“規(guī)劃”，神州各地聞?dòng)崥g呼。但歡呼聲中我們也聽(tīng)到不同聲音：有股民認(rèn)為，“規(guī)劃”對(duì)物流業(yè)“過(guò)冬”并無(wú)實(shí)質(zhì)意義，投資物流還非上選；有網(wǎng)民大呼，“規(guī)劃”對(duì)當(dāng)前危機(jī)中的物流企業(yè)不能止血急救；也有人直言，出臺(tái)此策不如直接撥款扶持……爭(zhēng)議也反映出各界對(duì)物流業(yè)的關(guān)心，而“規(guī)劃”此時(shí)推出的意義和影響何在？
應(yīng)對(duì)金融寒冬，提振市場(chǎng)信心，這是“規(guī)劃”出臺(tái)的要義之一。金融危機(jī)仍在肆虐全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出寒冬。3月4日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2月份PMI（制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）為49.0%。盡管PMI已有所回升，但連續(xù)5個(gè)月都在臨界點(diǎn)50%以下低位運(yùn)行，顯示出“嚴(yán)寒”并未驅(qū)除。而與工商企業(yè)“唇齒相依”各類物流企業(yè)，更是在經(jīng)濟(jì)堅(jiān)冰上步履艱難。此時(shí)此刻，修復(fù)我們被“凍傷”的市場(chǎng)，首先需要重樹(shù)信心?！耙?guī)劃”此時(shí)推出，是給物流業(yè)復(fù)蘇打強(qiáng)心針，還是給各類工商企業(yè)修復(fù)供應(yīng)鏈，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)打強(qiáng)心針。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，適宜經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，這是“規(guī)劃”出臺(tái)的戰(zhàn)略意義。首先，物流業(yè)是維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)倚重“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念，使得流通和物流業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例失衡，得生產(chǎn)制造企業(yè)普遍采用產(chǎn)供銷“縱向一體化”的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。其次，過(guò)去工商企業(yè)“大而全”的粗放運(yùn)營(yíng)模式，既造成物流服務(wù)的供需失衡，也影響了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，乃至增加了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物流成本。振興物流業(yè)將利于改變粗放發(fā)展模式。再則，在全球經(jīng)濟(jì)一體化下的全球生產(chǎn)、全球采購(gòu)、全球銷售供應(yīng)鏈國(guó)際化趨勢(shì)下，“規(guī)劃”更是推進(jìn)我國(guó)工商企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的戰(zhàn)略要求。因此，大力發(fā)展作為一個(gè)幾乎融入各工商領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——現(xiàn)代物流業(yè)，將在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，企業(yè)國(guó)際化中發(fā)揮不可替代的作用。
意在千秋發(fā)展，塑造物流強(qiáng)國(guó)，成就經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，這當(dāng)是“規(guī)劃”出臺(tái)的核心意義。我國(guó)物流業(yè)當(dāng)前的危機(jī)，也是我們長(zhǎng)期以來(lái)的積弊造成的：首先，中國(guó)物流市場(chǎng)環(huán)境不成熟，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)工商企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)物流外包層次低，物流市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡；其次，我國(guó)物流業(yè)起步晚，物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)集中度不高，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、及誠(chéng)信體系建設(shè)等方面不足；再則，物流市場(chǎng)監(jiān)管及相關(guān)法規(guī)不完善，物流業(yè)進(jìn)入門檻低，“弱小散”低端發(fā)展的局面長(zhǎng)期存在。這些因素都造成我國(guó)整體物流企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，龍頭物流企業(yè)大而不強(qiáng)。因此，“規(guī)劃”此次出拳不僅要迎戰(zhàn)金融風(fēng)暴，更要贏戰(zhàn)千秋未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。
為實(shí)現(xiàn)千秋物流強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，“規(guī)劃”讓中國(guó)物流內(nèi)外功兼修，打出三套連環(huán)拳：
一是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的十大任務(wù)，“積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求；大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化；加快物流企業(yè)兼并重組；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展；加快國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展；優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局；加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)；提高物流信息化水平；完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)物流新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用?！笔笕蝿?wù)從擴(kuò)大現(xiàn)代物流市場(chǎng)需求，提升物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范現(xiàn)代物流服務(wù)等方面，指導(dǎo)物流業(yè)練好內(nèi)功，增強(qiáng)中國(guó)物流競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。
二是提出了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，“多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農(nóng)村物流工程；制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程；物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；物流公共信息平臺(tái)工程；物流科技攻關(guān)工程；應(yīng)急物流工程?！本糯蠊こ虖奈锪骰A(chǔ)設(shè)施、物流節(jié)點(diǎn)工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程等方面，為物流業(yè)發(fā)展提供良好外圍環(huán)境等，鑄就中國(guó)物流競(jìng)爭(zhēng)的硬實(shí)力。
三是提出了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的九大保障措施，“加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)；改革物流管理體制；完善物流政策法規(guī)體系；制定落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃；多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入；完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作；加快物流人才培養(yǎng)；發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用?！本糯蟠胧奈锪魇袌?chǎng)監(jiān)管、政策法規(guī)體系建設(shè)、社團(tuán)中介橋梁建設(shè)等方面，則為上述中國(guó)物流軟實(shí)力、硬實(shí)力建設(shè)提供有力保障。
三套連環(huán)拳，環(huán)環(huán)相扣，將科學(xué)、有序地推動(dòng)我國(guó)由物流大國(guó)轉(zhuǎn)身為物流強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。