國家主席的職權
我國國家主席沒有個人決策權,他的職權要同全國人大及其常委會的職權結合起來行使。全國人大及其常委會行使職權不一定需要國家主席職權的配合,但國家主席行使職權必須以全國人大或全國人大常委會的決定為依據(jù)。國家主席行使職權時,主要采取國家主席令的形式。根據(jù)憲法規(guī)定,國家主席的職權主要有如下四個方面:
1.公布權。即公布法律、發(fā)布命令的權限。法律在全國人大或全國人大常委會正式通過后,由國家主席予以頒布施行。就立法程序而言,我國法律在立法機關通過后,就具有法律效力。但如不經(jīng)國家主席頒布,就表明法律還未開始實施,就不能發(fā)生實際的法律效力。國家主席根據(jù)全國人大或者全國人大常委會的決定,發(fā)布特赦令、戒嚴令、動員令、宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)等。特赦是赦免特定罪犯全部刑罰或部分刑罰的一種措施。戒嚴是指遇到戰(zhàn)爭或其他非常情況,在全國或國家局部地區(qū)采取停止部分公民權利保護的非常措施。全國或個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴由全國人大常委會決定,國家主席發(fā)布戒嚴令。動員是指因戰(zhàn)爭或其他非常情況,在全國或在局部地區(qū)采取的非常準備措施??倓訂T和局部動員都由全國人大常委會決定,由國家主席發(fā)布命令。宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)是指國家主席根據(jù)全國人大或者全國人大常委會的決定,宣布與某國或某一國家集團處于交戰(zhàn)狀態(tài)的聲明。
2.任免權。全國人大或全國人大常委會確定國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的正式人選后,由國家主席宣布其任職;在相反的情況下,宣布其免職。根據(jù)全國人大常委會的決定,國家主席派出或召回代表國家的常駐外交代表,即駐外使節(jié)。
3.外交權。國家主席代表國家接受外國使節(jié),也即主持遞交國書儀式。根據(jù)全國人大常委會的決定,國家主席宣布批準或廢除條約和重要協(xié)定。條約是主權國家間達成的、確定各種相互權利義務關系的協(xié)議。協(xié)定在廣義上是條約的一種形式,但通常專指政府之間的行政協(xié)議;只有重要的協(xié)定才需經(jīng)國家代議機關批準或廢除、由國家主席履行批準或廢除的手續(xù)。
4.榮典權。根據(jù)全國人大常委會的決定,國家主席代表國家向那些對國家有重大功勛的人或單位授予榮譽獎章和光榮稱號。另外,國家主席在國內(nèi)外重大外事活動中,也有受到非常禮遇的權利。
我國國家主席沒有個人決策權,他的職權要同全國人大及其常委會的職權結合起來行使。全國人大及其常委會行使職權不一定需要國家主席職權的配合,但國家主席行使職權必須以全國人大或全國人大常委會的決定為依據(jù)。國家主席行使職權時,主要采取國家主席令的形式。根據(jù)憲法規(guī)定,國家主席的職權主要有如下四個方面:
1.公布權。即公布法律、發(fā)布命令的權限。法律在全國人大或全國人大常委會正式通過后,由國家主席予以頒布施行。就立法程序而言,我國法律在立法機關通過后,就具有法律效力。但如不經(jīng)國家主席頒布,就表明法律還未開始實施,就不能發(fā)生實際的法律效力。國家主席根據(jù)全國人大或者全國人大常委會的決定,發(fā)布特赦令、戒嚴令、動員令、宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)等。特赦是赦免特定罪犯全部刑罰或部分刑罰的一種措施。戒嚴是指遇到戰(zhàn)爭或其他非常情況,在全國或國家局部地區(qū)采取停止部分公民權利保護的非常措施。全國或個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴由全國人大常委會決定,國家主席發(fā)布戒嚴令。動員是指因戰(zhàn)爭或其他非常情況,在全國或在局部地區(qū)采取的非常準備措施??倓訂T和局部動員都由全國人大常委會決定,由國家主席發(fā)布命令。宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)是指國家主席根據(jù)全國人大或者全國人大常委會的決定,宣布與某國或某一國家集團處于交戰(zhàn)狀態(tài)的聲明。
2.任免權。全國人大或全國人大常委會確定國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的正式人選后,由國家主席宣布其任職;在相反的情況下,宣布其免職。根據(jù)全國人大常委會的決定,國家主席派出或召回代表國家的常駐外交代表,即駐外使節(jié)。
3.外交權。國家主席代表國家接受外國使節(jié),也即主持遞交國書儀式。根據(jù)全國人大常委會的決定,國家主席宣布批準或廢除條約和重要協(xié)定。條約是主權國家間達成的、確定各種相互權利義務關系的協(xié)議。協(xié)定在廣義上是條約的一種形式,但通常專指政府之間的行政協(xié)議;只有重要的協(xié)定才需經(jīng)國家代議機關批準或廢除、由國家主席履行批準或廢除的手續(xù)。
4.榮典權。根據(jù)全國人大常委會的決定,國家主席代表國家向那些對國家有重大功勛的人或單位授予榮譽獎章和光榮稱號。另外,國家主席在國內(nèi)外重大外事活動中,也有受到非常禮遇的權利。

