事業(yè)單位養(yǎng)老金改革為什么步履維艱?

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事業(yè)單位養(yǎng)老金改革目前正引起全社會的熱議。根據(jù)《廣州日報》報道,在本次廣東省兩會上,這個議題再次成為代表委員聚焦的話題。其中“有一個高校的六成骨干教師想提前退休”;“年前我們學(xué)校的中層干部和骨干教師座談會,500多人里就有280人要求提前退休,這還了得?”
    實際上,這個方案去年初就已經(jīng)國務(wù)院討論原則通過,為什么在5個省市的試行卻遇到這么大的阻力?仔細(xì)想來,不外乎這么幾個理由:
    一是,既然要把事業(yè)單位的養(yǎng)老金往下調(diào)整,為什么只選擇教師為主體的學(xué)校、而不是機關(guān)公務(wù)員這樣的“公仆”?因為,現(xiàn)在社會分工大體上可以分為四類情況:公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)和農(nóng)村人口。事業(yè)單位只是其中的一個點,要動只能把的往下動,而不是隨意地把其中的一個往下動;況且,雖然有分工不同,“我們都是來自五湖四海,都是為了一個共同的革命目標(biāo)走到一起來的”,你要在人家革命任務(wù)基本完成的情況下,卻另起爐灶,給人家不同的待遇,隨便換成哪一個同志,他(她)的思想肯定有看法、有意見。
    二是,鄧小平同志當(dāng)年好不容易粉碎了“*”的束縛、解放思想,提出了“尊重知識、尊重人才”的口號并付諸實踐,扭轉(zhuǎn)了價值導(dǎo)向上的“讀書無用論”,把以教師、醫(yī)生和科技人員為主體的待遇提了上來,結(jié)果現(xiàn)在被你們的一紙公文,“一夜回到改革前”,回到了不管你有沒有知識、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力,大家“36元萬歲”的時代?
    三是經(jīng)濟(jì)學(xué)的“簡單勞動”和“復(fù)雜勞動”原理,應(yīng)該是貫徹人的經(jīng)濟(jì)活動的始終的,你在年輕時學(xué)了知識,付出代價,在一生都會得到回報,這種回報就是工資、就是養(yǎng)老金等。但是,在現(xiàn)在這樣的方案中,卻看不見這一點。這樣下去,會不會造成“懶漢哲學(xué)”?會不會造成“學(xué)多學(xué)少一個樣”?會不會造成大家都像超生游擊隊一樣“只要有孩子、只要能干活就行”?
    在這里,我想提及的是國外的經(jīng)驗。根據(jù)專家介紹,美國聯(lián)邦政府公務(wù)員STP職業(yè)年金的案例,就很有益啟發(fā)。聯(lián)邦政府提供的“政策幫助”主要是建立了G、F、C、S和I基金,這五只基金被統(tǒng)稱為“個人基金”(individual基金),每只“個人基金”委托不同公司管理,雇員可根據(jù)個人偏好進(jìn)行資產(chǎn)配置與投資決策。此外,政府還提供了“生命周期基金”即L基金,以2008年10月為例,它有5個組合:L2040基金(適合于2040年以后退休的雇員,下面以此類推)、L2030、L2020、L2010和LIncome(適合于已退休人員每月領(lǐng)取養(yǎng)老金),聯(lián)邦雇員可根據(jù)自己的年齡和退休時間對這5個組合進(jìn)行自選?!皞€人基金”和L基金的投資收益率在正常年份非常理想。如按美國社??偸鸸俜降?%回報率為基準(zhǔn)來計算的話,對于一個年薪4萬美元的普通文員來說,如果他選擇10%繳費方案(雇員和雇主各5%),10年后個人賬戶的滾存余額將為5.78萬美元,20年后是17.4萬,30年后40.7萬,40年后將高達(dá)87.6萬;TSP的平均替代率高達(dá)110%,如果再加上基本養(yǎng)老保險(OASDI)42%的替代率,合計就高達(dá)142%,高于工作時的工資所得。美國政府官員廉潔、高效、勤勉、忠誠,與他們良好的退休預(yù)期有很大關(guān)系。
    同樣的道理,美國的學(xué)校退休制度也有著類似于這樣的“基金退休補償”辦法,我的一個在美國的做教師的朋友告訴我,他以后在學(xué)校退休后,有三筆錢可以拿:一是政府的退休金;二是學(xué)校的股票投資反饋金;三是自己的生活商業(yè)保險金?!拔掖罂刹槐貫橥诵莺蟮氖杖氩傩摹薄?BR>    我們不反對改革;我們要求改革要有連貫的、開放的、具有更多吸收時代發(fā)展新潮流的全面性、平衡性和公平性。如果我們社會的每個分工不同的勞動者都因為改革找到了屬于自己的在職收入和退休收入的途徑,那就是改革的成功!
    希望有關(guān)的部委在制定政策時,多有一點馬克思主義唯物辯證法的思想和方法,少一點機械的、僵化的、簡單加加減減的方法! 張生泉