第一節(jié) 導(dǎo)游人員的概念和分類
一、導(dǎo)游人員的概念
導(dǎo)游人員是指依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社的委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。
這個(gè)概念具有三層含義：
(一)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的資格：按規(guī)定參加導(dǎo)游資格考試、取得導(dǎo)游證。
(二)從事導(dǎo)游活動(dòng)的前提：經(jīng)旅行社委派。
(三)導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容：向旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)。
二、導(dǎo)游人員資格考試和導(dǎo)游證
(一)導(dǎo)游人員資格考試
《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定：
凡希望從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動(dòng)的人都必須按規(guī)定參加導(dǎo)游人員資格考試，考試合格者，由國務(wù)院旅*政管理部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門發(fā)給導(dǎo)游人員資格證書。
1．導(dǎo)游人員資格考試的條件
(1)國籍規(guī)定：參加導(dǎo)游人員資格考試的人必須是具有中華人民共和國國籍的公民。
(2)學(xué)歷條件：報(bào)考者應(yīng)具有高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛞陨蠈W(xué)歷。
(3)身體條件：報(bào)考者須具有良好的身體素質(zhì)，能適應(yīng)導(dǎo)游工作的需要。
(4)知識(shí)、語言條件：參加考試者必須具有適應(yīng)導(dǎo)游工作需要的基本知識(shí)和語言表達(dá)能力。
2．考、培分開原則
導(dǎo)游人員資格考試堅(jiān)持考試和培訓(xùn)分開、培訓(xùn)自愿的原則。
(二)《導(dǎo)游人員資格證》
1．導(dǎo)游人員資格考試合格者，由組織考試的旅*政管理部門在考試結(jié)束之日起30個(gè)作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。
2．獲得《導(dǎo)游人員資格證》三年未從事導(dǎo)游活動(dòng)的，資格證自動(dòng)失效。
(三)導(dǎo)游證
取得《導(dǎo)游人員資格證》者可向所在地旅*政管理部門申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證。
1．申請(qǐng)導(dǎo)游證的前提條件
(1)取得《導(dǎo)游人員資格證》并參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游管理部門舉辦的崗前培訓(xùn)、考核；
(2)與旅行社訂立勞動(dòng)合同；
(3)或在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊；
(4)品行端正。
2．申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證應(yīng)提供的材料
(1)《導(dǎo)游人員資格證》及其復(fù)印件；
(2)勞動(dòng)合同或登記證明文件的原件及其復(fù)印件；
(3)本人身份證及其復(fù)印件；
(4)按規(guī)定填寫的《申請(qǐng)導(dǎo)游證登記表》。
3．不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情況
有下列情形之一者，不得頒發(fā)導(dǎo)游證：
(1)無民事行為能力或限制民事行為能力的；
(2)患有傳染性疾病的；
(3)受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；
(4)被吊銷導(dǎo)游證的。
4．其他相關(guān)規(guī)定
(1)發(fā)證期限
《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，自收到申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的書面報(bào)告之日起15日內(nèi)頒發(fā)導(dǎo)游證，不予頒發(fā)導(dǎo)游證的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
(2)使用范圍
《導(dǎo)游人員資格證》和導(dǎo)游證由國務(wù)院旅*政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。
(3)導(dǎo)游證的遺失、補(bǔ)發(fā)
發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游證遺失，持證人必須立即辦理掛失、補(bǔ)辦手續(xù)。
①導(dǎo)游證遺失，失主必須立即報(bào)告所屬旅行社，遞交遺失原委的書面材料，請(qǐng)旅行社開具遺失證明。
②失主持遺失證明以及身份證、《導(dǎo)游人員資格證》或《導(dǎo)游人員等級(jí)證書》的原件及復(fù)印件到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理遺失補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
③失主持《申請(qǐng)導(dǎo)游證登記表》到《中國旅游報(bào)》或省級(jí)日?qǐng)?bào)登載《證件遺失作廢證明》，一個(gè)月后持登報(bào)啟事及上述證件到原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦導(dǎo)游證。
④在申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)導(dǎo)游證期間，申請(qǐng)人不得從事導(dǎo)游活動(dòng)。
(4)導(dǎo)游證損壞，導(dǎo)游人員按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新證。
三、導(dǎo)游人員的類別
由于工作范圍、業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，服務(wù)對(duì)象和使用語言各異，導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)性質(zhì)和服務(wù)方式也不盡相同，即使是同一位導(dǎo)游人員，由于從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，所扮演的社會(huì)角色也隨之變換。而且，世界各地對(duì)導(dǎo)游人員類型的劃分也各不相同，因而很難用一個(gè)世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行分類。本書是從中國的實(shí)際情況出發(fā)，分別從不同角度對(duì)我國的導(dǎo)游人員進(jìn)行分類。
(一)按業(yè)務(wù)范圍劃分
按導(dǎo)游人員從事的業(yè)務(wù)范圍可以將其分為出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員、全程陪同導(dǎo)游人員、地方陪同導(dǎo)游人員。
1．出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員，簡稱領(lǐng)隊(duì)，是指依照《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》規(guī)定取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證，接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的國際旅行社委派，從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員。(另書介紹)
2．全程陪同導(dǎo)游人員，簡稱全陪，是指受組團(tuán)旅行社委派，作為組團(tuán)社的代表，在領(lǐng)隊(duì)和地陪的配合下實(shí)施接待計(jì)劃，為旅游團(tuán)(者)提供全程陪同服務(wù)的工作人員。
這里的組團(tuán)社或組團(tuán)旅行社是指接受旅游團(tuán)(者)或海外旅行社的預(yù)訂，制定和下達(dá)接待計(jì)劃，并可提供全程陪同導(dǎo)游服務(wù)的旅行社。
這里的領(lǐng)隊(duì)是指受海外旅行社的委派，全權(quán)代表該旅行社帶領(lǐng)旅游團(tuán)到中國進(jìn)行旅游活動(dòng)的工作人員。
3．地方陪同導(dǎo)游人員，簡稱地陪，是指受接待旅行社委派，代表該接待社實(shí)施接待計(jì)劃，為旅游團(tuán)(者)提供當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)安排、講解、翻譯等服務(wù)的工作人員。
這里的接待社或接待旅行社是指接受組團(tuán)社的委托，按照接待計(jì)劃委派地方陪同導(dǎo)游人員、負(fù)責(zé)組織安排旅游團(tuán)(者)在當(dāng)?shù)貐⒂^游覽等活動(dòng)的旅行社。
總之，從業(yè)務(wù)范圍看，領(lǐng)隊(duì)和全陪的主要區(qū)別在于領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)中國旅游團(tuán)進(jìn)行出境旅游，而全陪則帶領(lǐng)入境旅游團(tuán)或國內(nèi)旅游團(tuán)(者)在我國境內(nèi)旅游，一般不跨越國界；地陪的工作范圍就在其服務(wù)的地區(qū)。
從業(yè)務(wù)內(nèi)容看，領(lǐng)隊(duì)、全陪的工作基本相同，主要是進(jìn)行旅游活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)并提供全程陪同服務(wù)；地陪既承擔(dān)當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，又要進(jìn)行導(dǎo)游講解或翻譯工作。
(二)按使用的語言劃分
按導(dǎo)游人員使用的語言可以將其分為外語導(dǎo)游人員和中文導(dǎo)游人員。
1．外語導(dǎo)游人員，是指運(yùn)用外語從事導(dǎo)游服務(wù)的人員。目前，他們的服務(wù)對(duì)象是入境旅游的外國旅游者和出境旅游的中國公民。
2．中文導(dǎo)游人員，是指能使用普通話、地方方言或少數(shù)民族語言，從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。目前，這類導(dǎo)游人員的主要服務(wù)對(duì)象是在國內(nèi)旅游的中國公民和入境旅游者中的港、澳、臺(tái)同胞。
(三)按職業(yè)性質(zhì)劃分
按導(dǎo)游人員的職業(yè)性質(zhì)可以將其分為專職導(dǎo)游人員和兼職導(dǎo)游人員。
1．專職導(dǎo)游人員，是指在一定時(shí)期內(nèi)以導(dǎo)游工作為主要職業(yè)的導(dǎo)游人員。這類導(dǎo)游人員與旅行社簽訂有正式的勞動(dòng)合同，是當(dāng)前我國導(dǎo)游隊(duì)伍的主體。
2．兼職導(dǎo)游人員，亦稱業(yè)余導(dǎo)游人員，是指不以導(dǎo)游工作為主要職業(yè)，而是利用業(yè)余時(shí)間從事導(dǎo)游工作的人員。
(四)按技術(shù)等級(jí)劃分
按導(dǎo)游人員的技術(shù)等級(jí)，可以將其分為初級(jí)導(dǎo)游人員、中級(jí)導(dǎo)游人員、高級(jí)導(dǎo)游人員和特級(jí)導(dǎo)游人員。
1．初級(jí)導(dǎo)游人員
獲《導(dǎo)游人員資格證》一年后，就技能、業(yè)績和資歷對(duì)其進(jìn)行考核，合格者自動(dòng)成為初級(jí)導(dǎo)游人員。
2．中級(jí)導(dǎo)游人員
獲初級(jí)導(dǎo)游人員資格兩年以上，業(yè)績明顯，經(jīng)考核、考試(筆試、口試)，合格者晉升為中級(jí)導(dǎo)游人員。他們是導(dǎo)游隊(duì)伍的業(yè)務(wù)骨干。
3．高級(jí)導(dǎo)游人員
取得中級(jí)導(dǎo)游人員資格四年以上，業(yè)績突出，在國內(nèi)外同行和旅行商中有一定影響，經(jīng)考核、考試，合格者晉升為高級(jí)導(dǎo)游人員。
4．特級(jí)導(dǎo)游人員
獲高級(jí)導(dǎo)游人員資格五年以上，業(yè)績優(yōu)異，有突出貢獻(xiàn)，有高水平的科研成果，
在國內(nèi)外同行和旅行商中有較大影響，經(jīng)評(píng)審、考核和考試，合格者晉升為特級(jí)導(dǎo)游人員。
一、導(dǎo)游人員的概念
導(dǎo)游人員是指依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社的委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。
這個(gè)概念具有三層含義：
(一)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的資格：按規(guī)定參加導(dǎo)游資格考試、取得導(dǎo)游證。
(二)從事導(dǎo)游活動(dòng)的前提：經(jīng)旅行社委派。
(三)導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容：向旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)。
二、導(dǎo)游人員資格考試和導(dǎo)游證
(一)導(dǎo)游人員資格考試
《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定：
凡希望從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動(dòng)的人都必須按規(guī)定參加導(dǎo)游人員資格考試，考試合格者，由國務(wù)院旅*政管理部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門發(fā)給導(dǎo)游人員資格證書。
1．導(dǎo)游人員資格考試的條件
(1)國籍規(guī)定：參加導(dǎo)游人員資格考試的人必須是具有中華人民共和國國籍的公民。
(2)學(xué)歷條件：報(bào)考者應(yīng)具有高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛞陨蠈W(xué)歷。
(3)身體條件：報(bào)考者須具有良好的身體素質(zhì)，能適應(yīng)導(dǎo)游工作的需要。
(4)知識(shí)、語言條件：參加考試者必須具有適應(yīng)導(dǎo)游工作需要的基本知識(shí)和語言表達(dá)能力。
2．考、培分開原則
導(dǎo)游人員資格考試堅(jiān)持考試和培訓(xùn)分開、培訓(xùn)自愿的原則。
(二)《導(dǎo)游人員資格證》
1．導(dǎo)游人員資格考試合格者，由組織考試的旅*政管理部門在考試結(jié)束之日起30個(gè)作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。
2．獲得《導(dǎo)游人員資格證》三年未從事導(dǎo)游活動(dòng)的，資格證自動(dòng)失效。
(三)導(dǎo)游證
取得《導(dǎo)游人員資格證》者可向所在地旅*政管理部門申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證。
1．申請(qǐng)導(dǎo)游證的前提條件
(1)取得《導(dǎo)游人員資格證》并參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游管理部門舉辦的崗前培訓(xùn)、考核；
(2)與旅行社訂立勞動(dòng)合同；
(3)或在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊；
(4)品行端正。
2．申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證應(yīng)提供的材料
(1)《導(dǎo)游人員資格證》及其復(fù)印件；
(2)勞動(dòng)合同或登記證明文件的原件及其復(fù)印件；
(3)本人身份證及其復(fù)印件；
(4)按規(guī)定填寫的《申請(qǐng)導(dǎo)游證登記表》。
3．不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情況
有下列情形之一者，不得頒發(fā)導(dǎo)游證：
(1)無民事行為能力或限制民事行為能力的；
(2)患有傳染性疾病的；
(3)受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；
(4)被吊銷導(dǎo)游證的。
4．其他相關(guān)規(guī)定
(1)發(fā)證期限
《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，自收到申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的書面報(bào)告之日起15日內(nèi)頒發(fā)導(dǎo)游證，不予頒發(fā)導(dǎo)游證的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
(2)使用范圍
《導(dǎo)游人員資格證》和導(dǎo)游證由國務(wù)院旅*政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。
(3)導(dǎo)游證的遺失、補(bǔ)發(fā)
發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游證遺失，持證人必須立即辦理掛失、補(bǔ)辦手續(xù)。
①導(dǎo)游證遺失，失主必須立即報(bào)告所屬旅行社，遞交遺失原委的書面材料，請(qǐng)旅行社開具遺失證明。
②失主持遺失證明以及身份證、《導(dǎo)游人員資格證》或《導(dǎo)游人員等級(jí)證書》的原件及復(fù)印件到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理遺失補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
③失主持《申請(qǐng)導(dǎo)游證登記表》到《中國旅游報(bào)》或省級(jí)日?qǐng)?bào)登載《證件遺失作廢證明》，一個(gè)月后持登報(bào)啟事及上述證件到原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦導(dǎo)游證。
④在申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)導(dǎo)游證期間，申請(qǐng)人不得從事導(dǎo)游活動(dòng)。
(4)導(dǎo)游證損壞，導(dǎo)游人員按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新證。
三、導(dǎo)游人員的類別
由于工作范圍、業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，服務(wù)對(duì)象和使用語言各異，導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)性質(zhì)和服務(wù)方式也不盡相同，即使是同一位導(dǎo)游人員，由于從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，所扮演的社會(huì)角色也隨之變換。而且，世界各地對(duì)導(dǎo)游人員類型的劃分也各不相同，因而很難用一個(gè)世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行分類。本書是從中國的實(shí)際情況出發(fā)，分別從不同角度對(duì)我國的導(dǎo)游人員進(jìn)行分類。
(一)按業(yè)務(wù)范圍劃分
按導(dǎo)游人員從事的業(yè)務(wù)范圍可以將其分為出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員、全程陪同導(dǎo)游人員、地方陪同導(dǎo)游人員。
1．出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員，簡稱領(lǐng)隊(duì)，是指依照《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》規(guī)定取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證，接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的國際旅行社委派，從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員。(另書介紹)
2．全程陪同導(dǎo)游人員，簡稱全陪，是指受組團(tuán)旅行社委派，作為組團(tuán)社的代表，在領(lǐng)隊(duì)和地陪的配合下實(shí)施接待計(jì)劃，為旅游團(tuán)(者)提供全程陪同服務(wù)的工作人員。
這里的組團(tuán)社或組團(tuán)旅行社是指接受旅游團(tuán)(者)或海外旅行社的預(yù)訂，制定和下達(dá)接待計(jì)劃，并可提供全程陪同導(dǎo)游服務(wù)的旅行社。
這里的領(lǐng)隊(duì)是指受海外旅行社的委派，全權(quán)代表該旅行社帶領(lǐng)旅游團(tuán)到中國進(jìn)行旅游活動(dòng)的工作人員。
3．地方陪同導(dǎo)游人員，簡稱地陪，是指受接待旅行社委派，代表該接待社實(shí)施接待計(jì)劃，為旅游團(tuán)(者)提供當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)安排、講解、翻譯等服務(wù)的工作人員。
這里的接待社或接待旅行社是指接受組團(tuán)社的委托，按照接待計(jì)劃委派地方陪同導(dǎo)游人員、負(fù)責(zé)組織安排旅游團(tuán)(者)在當(dāng)?shù)貐⒂^游覽等活動(dòng)的旅行社。
總之，從業(yè)務(wù)范圍看，領(lǐng)隊(duì)和全陪的主要區(qū)別在于領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)中國旅游團(tuán)進(jìn)行出境旅游，而全陪則帶領(lǐng)入境旅游團(tuán)或國內(nèi)旅游團(tuán)(者)在我國境內(nèi)旅游，一般不跨越國界；地陪的工作范圍就在其服務(wù)的地區(qū)。
從業(yè)務(wù)內(nèi)容看，領(lǐng)隊(duì)、全陪的工作基本相同，主要是進(jìn)行旅游活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)并提供全程陪同服務(wù)；地陪既承擔(dān)當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，又要進(jìn)行導(dǎo)游講解或翻譯工作。
(二)按使用的語言劃分
按導(dǎo)游人員使用的語言可以將其分為外語導(dǎo)游人員和中文導(dǎo)游人員。
1．外語導(dǎo)游人員，是指運(yùn)用外語從事導(dǎo)游服務(wù)的人員。目前，他們的服務(wù)對(duì)象是入境旅游的外國旅游者和出境旅游的中國公民。
2．中文導(dǎo)游人員，是指能使用普通話、地方方言或少數(shù)民族語言，從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。目前，這類導(dǎo)游人員的主要服務(wù)對(duì)象是在國內(nèi)旅游的中國公民和入境旅游者中的港、澳、臺(tái)同胞。
(三)按職業(yè)性質(zhì)劃分
按導(dǎo)游人員的職業(yè)性質(zhì)可以將其分為專職導(dǎo)游人員和兼職導(dǎo)游人員。
1．專職導(dǎo)游人員，是指在一定時(shí)期內(nèi)以導(dǎo)游工作為主要職業(yè)的導(dǎo)游人員。這類導(dǎo)游人員與旅行社簽訂有正式的勞動(dòng)合同，是當(dāng)前我國導(dǎo)游隊(duì)伍的主體。
2．兼職導(dǎo)游人員，亦稱業(yè)余導(dǎo)游人員，是指不以導(dǎo)游工作為主要職業(yè)，而是利用業(yè)余時(shí)間從事導(dǎo)游工作的人員。
(四)按技術(shù)等級(jí)劃分
按導(dǎo)游人員的技術(shù)等級(jí)，可以將其分為初級(jí)導(dǎo)游人員、中級(jí)導(dǎo)游人員、高級(jí)導(dǎo)游人員和特級(jí)導(dǎo)游人員。
1．初級(jí)導(dǎo)游人員
獲《導(dǎo)游人員資格證》一年后，就技能、業(yè)績和資歷對(duì)其進(jìn)行考核，合格者自動(dòng)成為初級(jí)導(dǎo)游人員。
2．中級(jí)導(dǎo)游人員
獲初級(jí)導(dǎo)游人員資格兩年以上，業(yè)績明顯，經(jīng)考核、考試(筆試、口試)，合格者晉升為中級(jí)導(dǎo)游人員。他們是導(dǎo)游隊(duì)伍的業(yè)務(wù)骨干。
3．高級(jí)導(dǎo)游人員
取得中級(jí)導(dǎo)游人員資格四年以上，業(yè)績突出，在國內(nèi)外同行和旅行商中有一定影響，經(jīng)考核、考試，合格者晉升為高級(jí)導(dǎo)游人員。
4．特級(jí)導(dǎo)游人員
獲高級(jí)導(dǎo)游人員資格五年以上，業(yè)績優(yōu)異，有突出貢獻(xiàn)，有高水平的科研成果，
在國內(nèi)外同行和旅行商中有較大影響，經(jīng)評(píng)審、考核和考試，合格者晉升為特級(jí)導(dǎo)游人員。