《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(1997~2010年)》規(guī)劃期間,全國累計建設占用耕地183.1萬公頃,年均建設占用耕地20.35萬公頃,與1991~1996年的年均29.37萬公頃相比,降低了31%。&考&試大$全國土地利用總體規(guī)劃綱要有力保護了農(nóng)用地特別是耕地。
《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(1997~2010年)》經(jīng)批準實施以來,對于切實落實土地用途管制制度、嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田等發(fā)揮了重要作用,在加強土地宏觀調(diào)控和管理、控制和引導土地利用等方面取得了顯著成效。通過依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,嚴格審核城市、村鎮(zhèn)等建設規(guī)劃和審批建設項目用地,有效遏制了建設用地規(guī)模的盲目無序擴張,土地閑置浪費現(xiàn)象明顯減少。
規(guī)劃實施以來,全國人均建設用地水平基本保持穩(wěn)定,&考&試大$遏制住了20世紀80年代以來建設用地增長明顯快于人口增長的勢頭。1997年至2005年,全國建設用地總量年均增長30.47萬公頃,比1991年至1996年年均增長47.31萬公頃下降了35.6%。在控制建設用地總量同時,加強對各業(yè)用地的引導,建設用地結(jié)構(gòu)與布局進一步優(yōu)化,建設用地節(jié)約集約利用水平不斷提高,有效保障了經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展必需的用地。1997年至2005年,全國單位建設用地二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從19.63萬元/公頃增加到50萬元/公頃。
原綱要實施以來,經(jīng)過各級人民政府及國土資源管理部門的共同努力,土地用途管制得到進一步加強,土地利用總體規(guī)劃對各類建設特別是建設占用耕地的控制和引導作用日益突顯,非農(nóng)建設占用耕地規(guī)模逐步下降,耕地保護的整體效果明顯。全國建設占用耕地實現(xiàn)占補平衡。在保護耕地數(shù)量同時,各地十分重視耕地質(zhì)量建設,不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基礎設施建設投入力度,積極改善耕地生產(chǎn)條件,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,國家糧食安全基礎得到有效保障。
在原綱要指導下,全國完成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級土地利用總體規(guī)劃的編制和修訂工作,&考&試大$基本建立起符合我國國情、自上而下逐級控制的土地利用規(guī)劃體系,為國家加強土地宏觀管理和實施土地用途管制提供了基本手段。特別是在近幾年加強和改善宏觀調(diào)控中,土地利用總體規(guī)劃和年度計劃作為控制土地供應"閘門"的主要手段,有效發(fā)揮了對建設用地和固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)的調(diào)控作用。
《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(1997~2010年)》經(jīng)批準實施以來,對于切實落實土地用途管制制度、嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田等發(fā)揮了重要作用,在加強土地宏觀調(diào)控和管理、控制和引導土地利用等方面取得了顯著成效。通過依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,嚴格審核城市、村鎮(zhèn)等建設規(guī)劃和審批建設項目用地,有效遏制了建設用地規(guī)模的盲目無序擴張,土地閑置浪費現(xiàn)象明顯減少。
規(guī)劃實施以來,全國人均建設用地水平基本保持穩(wěn)定,&考&試大$遏制住了20世紀80年代以來建設用地增長明顯快于人口增長的勢頭。1997年至2005年,全國建設用地總量年均增長30.47萬公頃,比1991年至1996年年均增長47.31萬公頃下降了35.6%。在控制建設用地總量同時,加強對各業(yè)用地的引導,建設用地結(jié)構(gòu)與布局進一步優(yōu)化,建設用地節(jié)約集約利用水平不斷提高,有效保障了經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展必需的用地。1997年至2005年,全國單位建設用地二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從19.63萬元/公頃增加到50萬元/公頃。
原綱要實施以來,經(jīng)過各級人民政府及國土資源管理部門的共同努力,土地用途管制得到進一步加強,土地利用總體規(guī)劃對各類建設特別是建設占用耕地的控制和引導作用日益突顯,非農(nóng)建設占用耕地規(guī)模逐步下降,耕地保護的整體效果明顯。全國建設占用耕地實現(xiàn)占補平衡。在保護耕地數(shù)量同時,各地十分重視耕地質(zhì)量建設,不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基礎設施建設投入力度,積極改善耕地生產(chǎn)條件,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,國家糧食安全基礎得到有效保障。
在原綱要指導下,全國完成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級土地利用總體規(guī)劃的編制和修訂工作,&考&試大$基本建立起符合我國國情、自上而下逐級控制的土地利用規(guī)劃體系,為國家加強土地宏觀管理和實施土地用途管制提供了基本手段。特別是在近幾年加強和改善宏觀調(diào)控中,土地利用總體規(guī)劃和年度計劃作為控制土地供應"閘門"的主要手段,有效發(fā)揮了對建設用地和固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)的調(diào)控作用。