1. 施工組織設(shè)計編制工作的特點
1.1.施工組織設(shè)計的內(nèi)容必須符合國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,必須適應(yīng)業(yè)主、設(shè)計者、監(jiān)理者、地方法規(guī)的特殊要求。
1.2.施工組織設(shè)計編制工作是施工技術(shù)和施工管理相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一的過程,是各個施工單位分別獨立地以單個工程為對象進行的業(yè)務(wù)工作。
1.3.施工組織設(shè)計編制工作是技術(shù)性、綜合性很強的智力勞動過程,要求編制人員具有一定的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。特別是投標(biāo)階段的編制往往是在時間倉促、資料不全、依據(jù)不充分的條件下進行的,而且還要對市場要求作出迅速的反映。
1.4.施工組織設(shè)計必須在施工過程中真正起到指導(dǎo)和控制作用,并在一定資源條件限制下,實現(xiàn)工程技術(shù)經(jīng)濟效益。
2. 工組織編制工作存在的問題
2.1.施工組織設(shè)計不能真正地指導(dǎo)和控制施工
2.1.1.目前,建筑市場主體對工程項目的經(jīng)濟性的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過技術(shù)性。施工組織設(shè)計常常流于形式,作為資料備案,未給予足夠的重視。
2.1.2.施工組織設(shè)計編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗,照搬照抄技術(shù)規(guī)范、案例,未對具體工程對象進行合理的策劃與設(shè)計,編制的施工組織設(shè)計不符合施工規(guī)律或與工程實際脫離,不具備指導(dǎo)功能。
2.1.3.在管理上,沒有始終堅持施工組織設(shè)計作為指導(dǎo)性文件的權(quán)威性,在編制、審批、實施、修訂等方面均未給予應(yīng)有的地位。對編制人員的工作也未給予足夠的承認(rèn)和報酬。
2.1.4.建筑市場和業(yè)主階層對建筑安裝企業(yè)及其技術(shù)人員提出了日益嚴(yán)格的苛求。往往要求在投標(biāo)的短暫期限(最短3～5ｄ)內(nèi),在資料不充分、也無暇進行調(diào)查研究的情況下,提出一份施工組織設(shè)計,這無疑會給編制工作質(zhì)量帶來隱患,更無法與工程實際相結(jié)合。
2.2.施工組織設(shè)計編制工作存在著大量的重復(fù)性勞動
2.2.1.不同編制人員對于同類型施工工藝分別單獨的構(gòu)思設(shè)計,從全局出發(fā)是重復(fù)性的勞動。
2.2.2.施工組織設(shè)計中,術(shù)語的定義、基本概念的使用,章節(jié)內(nèi)容的確定、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的設(shè)置、圖表的設(shè)計、計算的方法等,均無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因而產(chǎn)生編制工作的重復(fù)性和無效性的勞動。
2.3.先進的經(jīng)驗和成果沒有得到充分的借鑒工程技術(shù)人員多年積累的施工技術(shù)和施工管理經(jīng)驗的資源,特別是其中的智力資源,沒有得到充分的應(yīng)用和發(fā)揮,主要原因是智力資源(技術(shù)資料、軟件)傳播渠道不暢造成的。這就勢必造成了施工組織設(shè)計編制質(zhì)量的高低,主要取決于編制人員個人素質(zhì),而無法借鑒先進的經(jīng)驗和成果,不利于施工技術(shù)的改進和施工管理的提高。
3.提高施工組織設(shè)計編制工作質(zhì)量的對策
3.1.對施工組織的設(shè)計編制工作進行系統(tǒng)化管理
3.1.1.建立政府機關(guān)充分監(jiān)督、業(yè)主與監(jiān)理嚴(yán)格審批、施工單位認(rèn)真執(zhí)行的管理體系。
3.1.2.建立由法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計等組成的完整的文件系統(tǒng)。
3.2.對施工組織設(shè)計編制工作進行標(biāo)準(zhǔn)化管理研究并制定施工組織設(shè)計的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對不同類型、等級、結(jié)構(gòu)特點的工程,規(guī)定不同格式與編制標(biāo)準(zhǔn)。同時,對其中的特殊情況,規(guī)定編制要求和目標(biāo)|考試大|,既要達到編制工作的標(biāo)準(zhǔn)化,但不要要求編制內(nèi)容的強制統(tǒng)一化。
3.3.加強技術(shù)經(jīng)濟一體化的觀念充分肯定施工組織設(shè)計編制人員(包括審定人員)的勞動價值,制定合理可行的編制工作定額標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,以便有理有據(jù)地支付編制人員應(yīng)得的報酬。
3.4.加強信息化管理項目施工組織設(shè)計進行搜集、注冊與評審,不斷有效的技術(shù)積累,分析、歸納、整理與發(fā)布,使全國各地施工組織設(shè)計的技術(shù)財富發(fā)揮效能,減少重復(fù)勞動,推廣先進經(jīng)驗。行業(yè)管理部門建立網(wǎng)站,施工企業(yè)內(nèi)部建立數(shù)據(jù)庫,實行施工組織設(shè)計“模塊化”編制方法,以便進行積累、分組、交流及重復(fù)應(yīng)用,減少無效勞動,提高各“模塊”的重復(fù)使用功能。
3.5.貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)為貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,各個建筑工程項目必須逐項地進行質(zhì)量策劃工作。逐項編制質(zhì)量保證計劃應(yīng)與施工組織設(shè)計同步進行,并努力使二者有機地結(jié)合。綜上所述,系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、技術(shù)經(jīng)濟一體化及質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)的推進,是提高施工組織設(shè)計工作的正確途徑。
1.1.施工組織設(shè)計的內(nèi)容必須符合國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,必須適應(yīng)業(yè)主、設(shè)計者、監(jiān)理者、地方法規(guī)的特殊要求。
1.2.施工組織設(shè)計編制工作是施工技術(shù)和施工管理相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一的過程,是各個施工單位分別獨立地以單個工程為對象進行的業(yè)務(wù)工作。
1.3.施工組織設(shè)計編制工作是技術(shù)性、綜合性很強的智力勞動過程,要求編制人員具有一定的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。特別是投標(biāo)階段的編制往往是在時間倉促、資料不全、依據(jù)不充分的條件下進行的,而且還要對市場要求作出迅速的反映。
1.4.施工組織設(shè)計必須在施工過程中真正起到指導(dǎo)和控制作用,并在一定資源條件限制下,實現(xiàn)工程技術(shù)經(jīng)濟效益。
2. 工組織編制工作存在的問題
2.1.施工組織設(shè)計不能真正地指導(dǎo)和控制施工
2.1.1.目前,建筑市場主體對工程項目的經(jīng)濟性的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過技術(shù)性。施工組織設(shè)計常常流于形式,作為資料備案,未給予足夠的重視。
2.1.2.施工組織設(shè)計編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗,照搬照抄技術(shù)規(guī)范、案例,未對具體工程對象進行合理的策劃與設(shè)計,編制的施工組織設(shè)計不符合施工規(guī)律或與工程實際脫離,不具備指導(dǎo)功能。
2.1.3.在管理上,沒有始終堅持施工組織設(shè)計作為指導(dǎo)性文件的權(quán)威性,在編制、審批、實施、修訂等方面均未給予應(yīng)有的地位。對編制人員的工作也未給予足夠的承認(rèn)和報酬。
2.1.4.建筑市場和業(yè)主階層對建筑安裝企業(yè)及其技術(shù)人員提出了日益嚴(yán)格的苛求。往往要求在投標(biāo)的短暫期限(最短3～5ｄ)內(nèi),在資料不充分、也無暇進行調(diào)查研究的情況下,提出一份施工組織設(shè)計,這無疑會給編制工作質(zhì)量帶來隱患,更無法與工程實際相結(jié)合。
2.2.施工組織設(shè)計編制工作存在著大量的重復(fù)性勞動
2.2.1.不同編制人員對于同類型施工工藝分別單獨的構(gòu)思設(shè)計,從全局出發(fā)是重復(fù)性的勞動。
2.2.2.施工組織設(shè)計中,術(shù)語的定義、基本概念的使用,章節(jié)內(nèi)容的確定、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的設(shè)置、圖表的設(shè)計、計算的方法等,均無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因而產(chǎn)生編制工作的重復(fù)性和無效性的勞動。
2.3.先進的經(jīng)驗和成果沒有得到充分的借鑒工程技術(shù)人員多年積累的施工技術(shù)和施工管理經(jīng)驗的資源,特別是其中的智力資源,沒有得到充分的應(yīng)用和發(fā)揮,主要原因是智力資源(技術(shù)資料、軟件)傳播渠道不暢造成的。這就勢必造成了施工組織設(shè)計編制質(zhì)量的高低,主要取決于編制人員個人素質(zhì),而無法借鑒先進的經(jīng)驗和成果,不利于施工技術(shù)的改進和施工管理的提高。
3.提高施工組織設(shè)計編制工作質(zhì)量的對策
3.1.對施工組織的設(shè)計編制工作進行系統(tǒng)化管理
3.1.1.建立政府機關(guān)充分監(jiān)督、業(yè)主與監(jiān)理嚴(yán)格審批、施工單位認(rèn)真執(zhí)行的管理體系。
3.1.2.建立由法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計等組成的完整的文件系統(tǒng)。
3.2.對施工組織設(shè)計編制工作進行標(biāo)準(zhǔn)化管理研究并制定施工組織設(shè)計的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對不同類型、等級、結(jié)構(gòu)特點的工程,規(guī)定不同格式與編制標(biāo)準(zhǔn)。同時,對其中的特殊情況,規(guī)定編制要求和目標(biāo)|考試大|,既要達到編制工作的標(biāo)準(zhǔn)化,但不要要求編制內(nèi)容的強制統(tǒng)一化。
3.3.加強技術(shù)經(jīng)濟一體化的觀念充分肯定施工組織設(shè)計編制人員(包括審定人員)的勞動價值,制定合理可行的編制工作定額標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,以便有理有據(jù)地支付編制人員應(yīng)得的報酬。
3.4.加強信息化管理項目施工組織設(shè)計進行搜集、注冊與評審,不斷有效的技術(shù)積累,分析、歸納、整理與發(fā)布,使全國各地施工組織設(shè)計的技術(shù)財富發(fā)揮效能,減少重復(fù)勞動,推廣先進經(jīng)驗。行業(yè)管理部門建立網(wǎng)站,施工企業(yè)內(nèi)部建立數(shù)據(jù)庫,實行施工組織設(shè)計“模塊化”編制方法,以便進行積累、分組、交流及重復(fù)應(yīng)用,減少無效勞動,提高各“模塊”的重復(fù)使用功能。
3.5.貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)為貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,各個建筑工程項目必須逐項地進行質(zhì)量策劃工作。逐項編制質(zhì)量保證計劃應(yīng)與施工組織設(shè)計同步進行,并努力使二者有機地結(jié)合。綜上所述,系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、技術(shù)經(jīng)濟一體化及質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)的推進,是提高施工組織設(shè)計工作的正確途徑。