2.3.監(jiān)理人員的總體素質(zhì)提高緩慢：工程監(jiān)理從無到有， 從試行到全面推廣， 廣大的監(jiān)理人員付出很多心血。各監(jiān)理單位組建的途徑不同， 監(jiān)理人員的來源也不盡相同。有的來源于施工單位，&考&試大$ 有的來源于設(shè)計(jì)單位， 有的來源于基建管理部門等?？偟膩碚f， 大部分監(jiān)理人員的素質(zhì)距離我國對(duì)監(jiān)理工程師的要求尚有差距， 并且人員總體素質(zhì)提高得非常緩慢。造成這種現(xiàn)狀的原因有以下幾方面：一些監(jiān)理單位對(duì)從業(yè)人員把關(guān)較松， 部分較低學(xué)歷的人員進(jìn)入這一行業(yè)。而監(jiān)理事業(yè)蓬勃發(fā)展大量要人， 造成監(jiān)理人員沒有時(shí)間學(xué)習(xí)提高， 加上缺乏淘汰機(jī)制， 造成人員素質(zhì)良莠不齊。
高智能的人才不愿進(jìn)監(jiān)理單位， 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入比其他從業(yè)人員低， 長期駐施工現(xiàn)場， 生活條件和工作環(huán)境比較艱苦。因此即使在監(jiān)理單位， 人心也不穩(wěn)定。
相當(dāng)多的監(jiān)理單位都聘用了一定數(shù)量的退休工程技術(shù)人員從事監(jiān)理工作。這部分人有的已60 多歲， 盡管有豐富的工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)， 但體力和精力在客觀上已不能勝任其監(jiān)理工作， 他們中大都無心再提高自己各方面技能。
我國長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行， 造成人員流動(dòng)少， 工作經(jīng)歷單一， 復(fù)合型、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人才缺乏， 因而具備總監(jiān)素質(zhì)的人才難得。再之， 監(jiān)理項(xiàng)目增多，總監(jiān)的平均水平有所下降。
由于監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)地位尚未被人們認(rèn)識(shí)，部分素質(zhì)不高者不珍惜自己的職業(yè)， 經(jīng)常做出違背職業(yè)道德之事， 損壞了監(jiān)理工程師的形象。監(jiān)理隊(duì)伍中人員總體素質(zhì)和承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)在很多方面不相適應(yīng)， 難免造成工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理失控， 甚至難以完成業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的委托， 在社會(huì)上造成信譽(yù)不高， 形成建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。監(jiān)理人員總體素質(zhì)提高緩慢將嚴(yán)重制約監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
2.4.監(jiān)理單位缺少發(fā)展動(dòng)力
2.4.1.監(jiān)理企業(yè)外部因素
2.4.1.1.監(jiān)理酬金不足：監(jiān)理酬金是監(jiān)理單位賴以生存和發(fā)展的血液，監(jiān)理酬金的嚴(yán)重不足是制約監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的首要問題。一是無序競爭壓價(jià)， 缺少行業(yè)自律； 二是拖欠監(jiān)理酬金。根據(jù)一些監(jiān)理單位測算， 目前監(jiān)理公司的成本（人員酬金、辦公費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、經(jīng)營費(fèi)、稅金等） 為5 萬元／人／年， 少數(shù)好一點(diǎn)監(jiān)理單位年收費(fèi)稍高于這個(gè)基數(shù)， 一般監(jiān)理單位都達(dá)不到這個(gè)基數(shù)。長期運(yùn)行在成本控制線以下，必然導(dǎo)致高素質(zhì)人才流失， 現(xiàn)場人手不足， 監(jiān)理成效不高， 造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重威脅到行業(yè)的信譽(yù)乃至生存。
2.4.1.2.工程建設(shè)行為不規(guī)范：監(jiān)理事業(yè)起步剛剛十多年， &考&試大$是工程建設(shè)行業(yè)的新軍， 工程建設(shè)中的一方行為主體。盡管近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域狠抓整頓， 但由于種種原因， 例如項(xiàng)目法人制執(zhí)行得不完全， 現(xiàn)有的招投標(biāo)方法缺少科學(xué)性， 工程保險(xiǎn)業(yè)和擔(dān)保業(yè)未開展， 合同范本還不夠嚴(yán)謹(jǐn)， 業(yè)主隨意肢解工程， 平行發(fā)包等， 影響了監(jiān)理工作的成效。
2.4.2.監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部因素：監(jiān)理企業(yè)的組建有各種形式， 例如： 有政府主管部門下屬的， 有各設(shè)計(jì)院下屬的， 有大型施工集團(tuán)下屬的， 有大型企業(yè)集團(tuán)基建指揮部演變的， 有質(zhì)量監(jiān)督站下屬的或變相的等等。前兩類形式占了監(jiān)理企業(yè)大部分。由于領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)上的原因， 僅把監(jiān)理部門當(dāng)成傳統(tǒng)觀念中的“三產(chǎn)”， 安排幾個(gè)富裕人員， 掙點(diǎn)小錢， 給創(chuàng)辦單位一點(diǎn)小小的補(bǔ)貼， 而不是真想把監(jiān)理企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度來運(yùn)作， 束縛了監(jiān)理企業(yè)手腳， 造成企業(yè)職工凝聚力不強(qiáng)， 缺少主人翁意識(shí)，職工整體素質(zhì)無法提高， 企業(yè)發(fā)展缺少動(dòng)力。
高智能的人才不愿進(jìn)監(jiān)理單位， 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入比其他從業(yè)人員低， 長期駐施工現(xiàn)場， 生活條件和工作環(huán)境比較艱苦。因此即使在監(jiān)理單位， 人心也不穩(wěn)定。
相當(dāng)多的監(jiān)理單位都聘用了一定數(shù)量的退休工程技術(shù)人員從事監(jiān)理工作。這部分人有的已60 多歲， 盡管有豐富的工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)， 但體力和精力在客觀上已不能勝任其監(jiān)理工作， 他們中大都無心再提高自己各方面技能。
我國長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行， 造成人員流動(dòng)少， 工作經(jīng)歷單一， 復(fù)合型、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人才缺乏， 因而具備總監(jiān)素質(zhì)的人才難得。再之， 監(jiān)理項(xiàng)目增多，總監(jiān)的平均水平有所下降。
由于監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)地位尚未被人們認(rèn)識(shí)，部分素質(zhì)不高者不珍惜自己的職業(yè)， 經(jīng)常做出違背職業(yè)道德之事， 損壞了監(jiān)理工程師的形象。監(jiān)理隊(duì)伍中人員總體素質(zhì)和承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)在很多方面不相適應(yīng)， 難免造成工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理失控， 甚至難以完成業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的委托， 在社會(huì)上造成信譽(yù)不高， 形成建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。監(jiān)理人員總體素質(zhì)提高緩慢將嚴(yán)重制約監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
2.4.監(jiān)理單位缺少發(fā)展動(dòng)力
2.4.1.監(jiān)理企業(yè)外部因素
2.4.1.1.監(jiān)理酬金不足：監(jiān)理酬金是監(jiān)理單位賴以生存和發(fā)展的血液，監(jiān)理酬金的嚴(yán)重不足是制約監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的首要問題。一是無序競爭壓價(jià)， 缺少行業(yè)自律； 二是拖欠監(jiān)理酬金。根據(jù)一些監(jiān)理單位測算， 目前監(jiān)理公司的成本（人員酬金、辦公費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、經(jīng)營費(fèi)、稅金等） 為5 萬元／人／年， 少數(shù)好一點(diǎn)監(jiān)理單位年收費(fèi)稍高于這個(gè)基數(shù)， 一般監(jiān)理單位都達(dá)不到這個(gè)基數(shù)。長期運(yùn)行在成本控制線以下，必然導(dǎo)致高素質(zhì)人才流失， 現(xiàn)場人手不足， 監(jiān)理成效不高， 造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重威脅到行業(yè)的信譽(yù)乃至生存。
2.4.1.2.工程建設(shè)行為不規(guī)范：監(jiān)理事業(yè)起步剛剛十多年， &考&試大$是工程建設(shè)行業(yè)的新軍， 工程建設(shè)中的一方行為主體。盡管近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域狠抓整頓， 但由于種種原因， 例如項(xiàng)目法人制執(zhí)行得不完全， 現(xiàn)有的招投標(biāo)方法缺少科學(xué)性， 工程保險(xiǎn)業(yè)和擔(dān)保業(yè)未開展， 合同范本還不夠嚴(yán)謹(jǐn)， 業(yè)主隨意肢解工程， 平行發(fā)包等， 影響了監(jiān)理工作的成效。
2.4.2.監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部因素：監(jiān)理企業(yè)的組建有各種形式， 例如： 有政府主管部門下屬的， 有各設(shè)計(jì)院下屬的， 有大型施工集團(tuán)下屬的， 有大型企業(yè)集團(tuán)基建指揮部演變的， 有質(zhì)量監(jiān)督站下屬的或變相的等等。前兩類形式占了監(jiān)理企業(yè)大部分。由于領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)上的原因， 僅把監(jiān)理部門當(dāng)成傳統(tǒng)觀念中的“三產(chǎn)”， 安排幾個(gè)富裕人員， 掙點(diǎn)小錢， 給創(chuàng)辦單位一點(diǎn)小小的補(bǔ)貼， 而不是真想把監(jiān)理企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度來運(yùn)作， 束縛了監(jiān)理企業(yè)手腳， 造成企業(yè)職工凝聚力不強(qiáng)， 缺少主人翁意識(shí)，職工整體素質(zhì)無法提高， 企業(yè)發(fā)展缺少動(dòng)力。