近日，網(wǎng)上一條“鐵嶺市有20名副秘書(shū)長(zhǎng)遭質(zhì)疑”的貼子成為各大網(wǎng)站爭(zhēng)相登載的熱門(mén)話(huà)題。繼而，不斷又有新的網(wǎng)友不斷地曝出各地政府的龐大機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，比如安徽的貧困縣霍山縣設(shè)有9名副縣長(zhǎng)，河南省新鄉(xiāng)市設(shè)有11個(gè)副市長(zhǎng)，16個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)，6個(gè)調(diào)研員等等。一時(shí)間，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置龐雜臃腫的問(wèn)題再被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。
其實(shí)，一直以來(lái)，中央政府始終沒(méi)有停止在精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)方面所做出的努力。從1982年中央政府實(shí)行第機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，至2003年的11年時(shí)間里，先后做出五次大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革。特別是在今年的3月份召開(kāi)的兩會(huì)之后，中央政府又做出重大機(jī)構(gòu)調(diào)整措施，截止目前，中央政府已由1981年初的100個(gè)工作部門(mén)精簡(jiǎn)為現(xiàn)在的27個(gè)。同時(shí)，中央在短期內(nèi)又相繼出臺(tái)種種措施，指導(dǎo)規(guī)范各級(jí)地方政府的機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置改革調(diào)整。盡管如此，仍有不少學(xué)者在評(píng)論時(shí)指出，受中國(guó)傳統(tǒng)的“官本位”思想的影響，中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)“瘦身”改革還有很長(zhǎng)的一段路要走。
由此聯(lián)想到，在目前全球經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境影響下，不少企業(yè)由于不堪重負(fù)，紛紛醞釀實(shí)施的裁員政策，倒也是十分值得深思的問(wèn)題。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度來(lái)看，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不佳的情況下實(shí)施裁員政策，只要是不違反相關(guān)法律法規(guī)本無(wú)可厚非，甚至此舉亦是企業(yè)大幅縮減成本支出為直接有效的方法。但我們所應(yīng)該思考的，并非是裁員政策本身，而是該項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)是否符合企業(yè)發(fā)展的切實(shí)利益，這才是問(wèn)題的核心所在。
按說(shuō)，企業(yè)的每裁員，都是對(duì)其組織機(jī)構(gòu)及工作流程重新優(yōu)化調(diào)整的結(jié)果。本人看來(lái)，當(dāng)企業(yè)制定其自身的裁員方案時(shí)，不應(yīng)僅僅只是關(guān)注人員縮減的數(shù)量及所帶來(lái)的人工成本支出的降低，更應(yīng)該從優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低溝通成本、提高運(yùn)營(yíng)效率的角度出發(fā)，在減掉“贅肉”的同時(shí)，讓“肌肉”更加強(qiáng)健。
企業(yè)裁員所遇到的大問(wèn)題，即是如何確定究竟哪些機(jī)構(gòu)或是人員應(yīng)該屬于精簡(jiǎn)的范疇。往往在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)定或是調(diào)整過(guò)程中，我們總是本著“因事設(shè)崗、人崗匹配”的原則去著手開(kāi)展工作。但調(diào)整之后，我們終會(huì)發(fā)現(xiàn)，所有的事都有人去負(fù)責(zé)了，所有的人也都有事情可做了，但機(jī)構(gòu)設(shè)置仍然是十分龐雜。問(wèn)題就出在對(duì)于“事”的職能界定上。我們知道，近些年來(lái)，每每提到政府的機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，眾多學(xué)者都會(huì)提出改革為核心的地方在于政府的職能轉(zhuǎn)變。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是同樣，如果不能很好的劃定個(gè)人所負(fù)責(zé)的“事”的職能范圍，企業(yè)人員機(jī)構(gòu)愈加臃腫的現(xiàn)象便不會(huì)得到根本的轉(zhuǎn)變。而如何確定每個(gè)人的職能，是需要企業(yè)根據(jù)各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)緊密程度，結(jié)合企業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)和管理能力來(lái)綜合思考和明確的，因?yàn)槁毮芊止澐衷郊?xì)致，管理層次越復(fù)雜，所需要的相應(yīng)人員數(shù)量也就越多。
舉例來(lái)說(shuō)，許多在快速發(fā)展中的企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量的快速增長(zhǎng)，人員需求數(shù)量也在成倍增長(zhǎng)，在部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)程中，盲目跟風(fēng)大型企業(yè)集團(tuán)的架構(gòu)設(shè)置，7、8個(gè)人的一個(gè)管理職能部門(mén)，會(huì)從上到下設(shè)置分管副總、總監(jiān)、經(jīng)理、副經(jīng)理，甚至再往下還會(huì)有經(jīng)理助理、主管直到員工。從表面上看是人人都有事可做，但實(shí)際上卻形成了事事無(wú)人愿做，工作上官大一級(jí)壓死人現(xiàn)象。人數(shù)雖多，工作效率卻是極低，因?yàn)榻K實(shí)實(shí)在在做事的，可能就只會(huì)是那僅有的幾名底層的員工。而一但遇到市場(chǎng)滑坡，經(jīng)營(yíng)效益下降的境況，企業(yè)在面對(duì)龐雜臃腫的機(jī)構(gòu)人員時(shí)終都會(huì)選擇裁員的手段來(lái)縮減企業(yè)成本支出。
當(dāng)企業(yè)被迫去實(shí)施裁員的政策時(shí)，有兩個(gè)方面的問(wèn)題是在具體執(zhí)行的工作中值得注意的。一方面，盡量避免出現(xiàn)“該裁的沒(méi)裁掉，該留的沒(méi)留下”的尷尬局面；另一方面，更要用心思考被裁人員的出路問(wèn)題。目前，一些企業(yè)的做法是值得稱(chēng)道的。這些企業(yè)在實(shí)施的裁員政策時(shí)，并非簡(jiǎn)單地將裁減員工推向社會(huì)，讓其自謀生路，而是主動(dòng)與上下游其他合作企業(yè)以及政府勞動(dòng)部門(mén)協(xié)商溝通，形成人員分流計(jì)劃，按對(duì)方的人才需求，將自身企業(yè)的多余人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后分流到新的企業(yè)及崗位中，實(shí)現(xiàn)裁減人員的平穩(wěn)過(guò)渡。一方面來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為這是企業(yè)所應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，另一方面，對(duì)于企業(yè)裁減后留下的員工也是一種精神的安慰。
從人力資源管理的角度來(lái)看，企業(yè)裁員可能是管理策略中的下下之策，甚至也有許多人認(rèn)為裁員只能是節(jié)約成本，無(wú)助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的推動(dòng)，這種想法是比較片面的。讓我們來(lái)看看這些年來(lái)我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展之路。
建國(guó)之初，中國(guó)總軍力達(dá)550萬(wàn)人，是當(dāng)時(shí)世界上保持常備軍人數(shù)多的國(guó)家。1950年，全軍員額精簡(jiǎn)為400萬(wàn)，1985年，時(shí)任中央軍委主席的鄧小平宣布裁減軍隊(duì)100萬(wàn)，1997年中國(guó)宣布在3年內(nèi)裁減軍員50萬(wàn)，2003年，中國(guó)再次裁減軍員20萬(wàn)人，終使中國(guó)軍力保持在230萬(wàn)的規(guī)模。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，中國(guó)的裁軍規(guī)劃在世界上的。但是，裁軍并沒(méi)有降低我國(guó)的軍事實(shí)力，由于將節(jié)省下來(lái)的有限軍費(fèi)投入到國(guó)防現(xiàn)代化科研建設(shè)，反而加快了我國(guó)軍事的科技化、信息化進(jìn)程，軍隊(duì)合成作戰(zhàn)能力更是得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展。
無(wú)論是中國(guó)的裁軍發(fā)展之路，還是中央政府的機(jī)構(gòu)體制改革發(fā)展，都為企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的自身組織機(jī)構(gòu)和工作流程優(yōu)化調(diào)整提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒，也希望企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)精兵簡(jiǎn)政，運(yùn)營(yíng)高效，建立切實(shí)符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)管理體制。
其實(shí)，一直以來(lái)，中央政府始終沒(méi)有停止在精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)方面所做出的努力。從1982年中央政府實(shí)行第機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，至2003年的11年時(shí)間里，先后做出五次大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革。特別是在今年的3月份召開(kāi)的兩會(huì)之后，中央政府又做出重大機(jī)構(gòu)調(diào)整措施，截止目前，中央政府已由1981年初的100個(gè)工作部門(mén)精簡(jiǎn)為現(xiàn)在的27個(gè)。同時(shí)，中央在短期內(nèi)又相繼出臺(tái)種種措施，指導(dǎo)規(guī)范各級(jí)地方政府的機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置改革調(diào)整。盡管如此，仍有不少學(xué)者在評(píng)論時(shí)指出，受中國(guó)傳統(tǒng)的“官本位”思想的影響，中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)“瘦身”改革還有很長(zhǎng)的一段路要走。
由此聯(lián)想到，在目前全球經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境影響下，不少企業(yè)由于不堪重負(fù)，紛紛醞釀實(shí)施的裁員政策，倒也是十分值得深思的問(wèn)題。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度來(lái)看，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不佳的情況下實(shí)施裁員政策，只要是不違反相關(guān)法律法規(guī)本無(wú)可厚非，甚至此舉亦是企業(yè)大幅縮減成本支出為直接有效的方法。但我們所應(yīng)該思考的，并非是裁員政策本身，而是該項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)是否符合企業(yè)發(fā)展的切實(shí)利益，這才是問(wèn)題的核心所在。
按說(shuō)，企業(yè)的每裁員，都是對(duì)其組織機(jī)構(gòu)及工作流程重新優(yōu)化調(diào)整的結(jié)果。本人看來(lái)，當(dāng)企業(yè)制定其自身的裁員方案時(shí)，不應(yīng)僅僅只是關(guān)注人員縮減的數(shù)量及所帶來(lái)的人工成本支出的降低，更應(yīng)該從優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低溝通成本、提高運(yùn)營(yíng)效率的角度出發(fā)，在減掉“贅肉”的同時(shí)，讓“肌肉”更加強(qiáng)健。
企業(yè)裁員所遇到的大問(wèn)題，即是如何確定究竟哪些機(jī)構(gòu)或是人員應(yīng)該屬于精簡(jiǎn)的范疇。往往在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)定或是調(diào)整過(guò)程中，我們總是本著“因事設(shè)崗、人崗匹配”的原則去著手開(kāi)展工作。但調(diào)整之后，我們終會(huì)發(fā)現(xiàn)，所有的事都有人去負(fù)責(zé)了，所有的人也都有事情可做了，但機(jī)構(gòu)設(shè)置仍然是十分龐雜。問(wèn)題就出在對(duì)于“事”的職能界定上。我們知道，近些年來(lái)，每每提到政府的機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，眾多學(xué)者都會(huì)提出改革為核心的地方在于政府的職能轉(zhuǎn)變。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是同樣，如果不能很好的劃定個(gè)人所負(fù)責(zé)的“事”的職能范圍，企業(yè)人員機(jī)構(gòu)愈加臃腫的現(xiàn)象便不會(huì)得到根本的轉(zhuǎn)變。而如何確定每個(gè)人的職能，是需要企業(yè)根據(jù)各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)緊密程度，結(jié)合企業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)和管理能力來(lái)綜合思考和明確的，因?yàn)槁毮芊止澐衷郊?xì)致，管理層次越復(fù)雜，所需要的相應(yīng)人員數(shù)量也就越多。
舉例來(lái)說(shuō)，許多在快速發(fā)展中的企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量的快速增長(zhǎng)，人員需求數(shù)量也在成倍增長(zhǎng)，在部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)程中，盲目跟風(fēng)大型企業(yè)集團(tuán)的架構(gòu)設(shè)置，7、8個(gè)人的一個(gè)管理職能部門(mén)，會(huì)從上到下設(shè)置分管副總、總監(jiān)、經(jīng)理、副經(jīng)理，甚至再往下還會(huì)有經(jīng)理助理、主管直到員工。從表面上看是人人都有事可做，但實(shí)際上卻形成了事事無(wú)人愿做，工作上官大一級(jí)壓死人現(xiàn)象。人數(shù)雖多，工作效率卻是極低，因?yàn)榻K實(shí)實(shí)在在做事的，可能就只會(huì)是那僅有的幾名底層的員工。而一但遇到市場(chǎng)滑坡，經(jīng)營(yíng)效益下降的境況，企業(yè)在面對(duì)龐雜臃腫的機(jī)構(gòu)人員時(shí)終都會(huì)選擇裁員的手段來(lái)縮減企業(yè)成本支出。
當(dāng)企業(yè)被迫去實(shí)施裁員的政策時(shí)，有兩個(gè)方面的問(wèn)題是在具體執(zhí)行的工作中值得注意的。一方面，盡量避免出現(xiàn)“該裁的沒(méi)裁掉，該留的沒(méi)留下”的尷尬局面；另一方面，更要用心思考被裁人員的出路問(wèn)題。目前，一些企業(yè)的做法是值得稱(chēng)道的。這些企業(yè)在實(shí)施的裁員政策時(shí)，并非簡(jiǎn)單地將裁減員工推向社會(huì)，讓其自謀生路，而是主動(dòng)與上下游其他合作企業(yè)以及政府勞動(dòng)部門(mén)協(xié)商溝通，形成人員分流計(jì)劃，按對(duì)方的人才需求，將自身企業(yè)的多余人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后分流到新的企業(yè)及崗位中，實(shí)現(xiàn)裁減人員的平穩(wěn)過(guò)渡。一方面來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為這是企業(yè)所應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，另一方面，對(duì)于企業(yè)裁減后留下的員工也是一種精神的安慰。
從人力資源管理的角度來(lái)看，企業(yè)裁員可能是管理策略中的下下之策，甚至也有許多人認(rèn)為裁員只能是節(jié)約成本，無(wú)助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的推動(dòng)，這種想法是比較片面的。讓我們來(lái)看看這些年來(lái)我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展之路。
建國(guó)之初，中國(guó)總軍力達(dá)550萬(wàn)人，是當(dāng)時(shí)世界上保持常備軍人數(shù)多的國(guó)家。1950年，全軍員額精簡(jiǎn)為400萬(wàn)，1985年，時(shí)任中央軍委主席的鄧小平宣布裁減軍隊(duì)100萬(wàn)，1997年中國(guó)宣布在3年內(nèi)裁減軍員50萬(wàn)，2003年，中國(guó)再次裁減軍員20萬(wàn)人，終使中國(guó)軍力保持在230萬(wàn)的規(guī)模。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，中國(guó)的裁軍規(guī)劃在世界上的。但是，裁軍并沒(méi)有降低我國(guó)的軍事實(shí)力，由于將節(jié)省下來(lái)的有限軍費(fèi)投入到國(guó)防現(xiàn)代化科研建設(shè)，反而加快了我國(guó)軍事的科技化、信息化進(jìn)程，軍隊(duì)合成作戰(zhàn)能力更是得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展。
無(wú)論是中國(guó)的裁軍發(fā)展之路，還是中央政府的機(jī)構(gòu)體制改革發(fā)展，都為企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的自身組織機(jī)構(gòu)和工作流程優(yōu)化調(diào)整提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒，也希望企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)精兵簡(jiǎn)政，運(yùn)營(yíng)高效，建立切實(shí)符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)管理體制。