一、報(bào)關(guān)員的概念
★概念：是指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。
二、報(bào)關(guān)員資格
☆報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)名條件
★報(bào)關(guān)員資格取得
根據(jù)海關(guān)公布的名單之日起6各月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格證書。海關(guān)決定授予資格的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦法報(bào)關(guān)員資格證書。
PS：考生以偽造文件、冒名待考或者其他欺騙行為參加考試，取得報(bào)關(guān)員資格的，海關(guān)經(jīng)查實(shí)后宣布其成績(jī)無(wú)效，并撤銷其報(bào)關(guān)員資格。
三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)
★注冊(cè)條件
①必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍
②必須通過報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，取得報(bào)關(guān)元資格證書
③必須與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系
④在一個(gè)報(bào)關(guān)單位連續(xù)3個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)
⑤有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊(cè)，再次申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。
不予注冊(cè)的情形：①不具有完全民事行為能力的
②因故意犯罪受到刑事處罰的
③被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的
海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊(cè)的情形：
①被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的
②被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的
③記分達(dá)到《記分考核管理辦法》規(guī)定分值，未參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的
④記分達(dá)到《記分考核管理辦法》規(guī)定分值，未參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊(cè)有效期屆滿的
★注冊(cè)程序
本人提出申請(qǐng) → 提交材料 → 作出決定，10日內(nèi)發(fā)證
報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期為2年 報(bào)關(guān)員資格證書有效期：無(wú)限期
★注冊(cè)的變更、延續(xù)
報(bào)關(guān)員注冊(cè)的變更是指報(bào)關(guān)員姓名、身份證號(hào)碼等身份資料和所在報(bào)關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形。不包括報(bào)關(guān)員更換報(bào)關(guān)單位的變更。
變更 ---→ 申請(qǐng) --- → 簽發(fā)
20日內(nèi) 10日內(nèi)
報(bào)關(guān)員證有效期為2年 注冊(cè)延續(xù)手續(xù) 屆滿30日前 有效期2年
★注冊(cè)的注銷 P36-37
☆重新注冊(cè) 報(bào)關(guān)員更換報(bào)關(guān)單位，應(yīng)注銷原報(bào)關(guān)員注冊(cè)，重新注冊(cè)。
四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)
★報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍
1）按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報(bào)關(guān)單有關(guān)項(xiàng)目，并辦理添置報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜
2）申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜
3）申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜
4）申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜
5）協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜
6）應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)員辦理的其他報(bào)關(guān)事宜
★報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利 ⑴以所在報(bào)關(guān)單位名義執(zhí)業(yè)，辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
⑵向查詢報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況
⑶拒絕不合法要求
⑷對(duì)處理決定享有陳述、申辯、申訴的權(quán)利
⑸依法申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟
⑹合法權(quán)益損害的，依法要求賠償
⑺參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)
義務(wù) ⑴熟悉所申報(bào)貨物的基本情況，對(duì)申報(bào)內(nèi)容和有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查
⑵提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚、完整填制海關(guān)單證，并按照規(guī)定辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)及相關(guān)手續(xù)。來源考試大網(wǎng)
⑶配合查驗(yàn)
⑷配合查處
⑸參加崗位考核
⑹持證辦理業(yè)務(wù)，核對(duì)時(shí)，應(yīng)出示
⑺妥善保管報(bào)關(guān)員證及相關(guān)文件
⑻協(xié)助落實(shí)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位管理的具體措施
★報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止
⑴故意制造海關(guān)與報(bào)關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛
⑵假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)務(wù)、虛假報(bào)銷
⑶同時(shí)在2個(gè)或2個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)
⑷私自接受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，或私自收取委托人酬金及其他財(cái)務(wù)
⑸將報(bào)關(guān)員證轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報(bào)關(guān)員證執(zhí)業(yè)
⑹涂改報(bào)關(guān)員證
⑺其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為
★報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理
①根據(jù)海關(guān)要求退單（海關(guān)系統(tǒng)原因除外） －1
②放行前改單（海關(guān)接受申報(bào)后） －1
③未簽章 －1
④放行前刪單（海關(guān)接受申報(bào)后） －2
⑤結(jié)關(guān)后改單刪單 －5
⑥申報(bào)差額在100萬(wàn)以下；數(shù)量不符，且有4為以下差值 －5
⑦報(bào)關(guān)員證使用違規(guī) －10
⑧兩次申報(bào)差額在100萬(wàn)以上；數(shù)量不符，且有4為以上差值 －10
⑨違規(guī)行為 －20
⑩走私行為 －30
五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任
★報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任
1） 報(bào)關(guān)員因工作疏忽或在代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)中因?qū)ξ腥怂９で闆r的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，致使發(fā)生進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、起運(yùn)地、運(yùn)抵地、終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
2） 報(bào)關(guān)員被海關(guān)暫停其報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
3） 報(bào)關(guān)員非法代理他人報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
4） 報(bào)關(guān)員向海關(guān)工作人員行賄的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
5） 提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，撤銷其注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處30萬(wàn)元以下罰款。
6） 以下情形予以警告，責(zé)令更正，并可以處人名幣2000元以下罰款
a. 有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的
b. 報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。
PS：海關(guān)對(duì)未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。
★概念：是指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。
二、報(bào)關(guān)員資格
☆報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)名條件
★報(bào)關(guān)員資格取得
根據(jù)海關(guān)公布的名單之日起6各月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格證書。海關(guān)決定授予資格的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦法報(bào)關(guān)員資格證書。
PS：考生以偽造文件、冒名待考或者其他欺騙行為參加考試，取得報(bào)關(guān)員資格的，海關(guān)經(jīng)查實(shí)后宣布其成績(jī)無(wú)效，并撤銷其報(bào)關(guān)員資格。
三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)
★注冊(cè)條件
①必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍
②必須通過報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，取得報(bào)關(guān)元資格證書
③必須與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系
④在一個(gè)報(bào)關(guān)單位連續(xù)3個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)
⑤有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊(cè)，再次申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。
不予注冊(cè)的情形：①不具有完全民事行為能力的
②因故意犯罪受到刑事處罰的
③被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的
海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊(cè)的情形：
①被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的
②被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的
③記分達(dá)到《記分考核管理辦法》規(guī)定分值，未參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的
④記分達(dá)到《記分考核管理辦法》規(guī)定分值，未參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊(cè)有效期屆滿的
★注冊(cè)程序
本人提出申請(qǐng) → 提交材料 → 作出決定，10日內(nèi)發(fā)證
報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期為2年 報(bào)關(guān)員資格證書有效期：無(wú)限期
★注冊(cè)的變更、延續(xù)
報(bào)關(guān)員注冊(cè)的變更是指報(bào)關(guān)員姓名、身份證號(hào)碼等身份資料和所在報(bào)關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形。不包括報(bào)關(guān)員更換報(bào)關(guān)單位的變更。
變更 ---→ 申請(qǐng) --- → 簽發(fā)
20日內(nèi) 10日內(nèi)
報(bào)關(guān)員證有效期為2年 注冊(cè)延續(xù)手續(xù) 屆滿30日前 有效期2年
★注冊(cè)的注銷 P36-37
☆重新注冊(cè) 報(bào)關(guān)員更換報(bào)關(guān)單位，應(yīng)注銷原報(bào)關(guān)員注冊(cè)，重新注冊(cè)。
四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)
★報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍
1）按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報(bào)關(guān)單有關(guān)項(xiàng)目，并辦理添置報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜
2）申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜
3）申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜
4）申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜
5）協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜
6）應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)員辦理的其他報(bào)關(guān)事宜
★報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利 ⑴以所在報(bào)關(guān)單位名義執(zhí)業(yè)，辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
⑵向查詢報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況
⑶拒絕不合法要求
⑷對(duì)處理決定享有陳述、申辯、申訴的權(quán)利
⑸依法申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟
⑹合法權(quán)益損害的，依法要求賠償
⑺參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)
義務(wù) ⑴熟悉所申報(bào)貨物的基本情況，對(duì)申報(bào)內(nèi)容和有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查
⑵提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚、完整填制海關(guān)單證，并按照規(guī)定辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)及相關(guān)手續(xù)。來源考試大網(wǎng)
⑶配合查驗(yàn)
⑷配合查處
⑸參加崗位考核
⑹持證辦理業(yè)務(wù)，核對(duì)時(shí)，應(yīng)出示
⑺妥善保管報(bào)關(guān)員證及相關(guān)文件
⑻協(xié)助落實(shí)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位管理的具體措施
★報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止
⑴故意制造海關(guān)與報(bào)關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛
⑵假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)務(wù)、虛假報(bào)銷
⑶同時(shí)在2個(gè)或2個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)
⑷私自接受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，或私自收取委托人酬金及其他財(cái)務(wù)
⑸將報(bào)關(guān)員證轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報(bào)關(guān)員證執(zhí)業(yè)
⑹涂改報(bào)關(guān)員證
⑺其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為
★報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理
①根據(jù)海關(guān)要求退單（海關(guān)系統(tǒng)原因除外） －1
②放行前改單（海關(guān)接受申報(bào)后） －1
③未簽章 －1
④放行前刪單（海關(guān)接受申報(bào)后） －2
⑤結(jié)關(guān)后改單刪單 －5
⑥申報(bào)差額在100萬(wàn)以下；數(shù)量不符，且有4為以下差值 －5
⑦報(bào)關(guān)員證使用違規(guī) －10
⑧兩次申報(bào)差額在100萬(wàn)以上；數(shù)量不符，且有4為以上差值 －10
⑨違規(guī)行為 －20
⑩走私行為 －30
五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任
★報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任
1） 報(bào)關(guān)員因工作疏忽或在代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)中因?qū)ξ腥怂９で闆r的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，致使發(fā)生進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、起運(yùn)地、運(yùn)抵地、終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
2） 報(bào)關(guān)員被海關(guān)暫停其報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
3） 報(bào)關(guān)員非法代理他人報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
4） 報(bào)關(guān)員向海關(guān)工作人員行賄的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。
5） 提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，撤銷其注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處30萬(wàn)元以下罰款。
6） 以下情形予以警告，責(zé)令更正，并可以處人名幣2000元以下罰款
a. 有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的
b. 報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。
PS：海關(guān)對(duì)未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。