很高興讀到秋風(fēng)反對(duì)十教授燃油稅建議的專稿(2008年12月26日《反對(duì)十教授提高燃油稅的建議》)。沒(méi)有這個(gè)靶子，我真不知道該從哪些方面詳細(xì)闡述我的觀點(diǎn)。而沒(méi)有爭(zhēng)吵，怎么吸引大家關(guān)心這個(gè)問(wèn)題呢？其實(shí)我們十位提出這個(gè)建議，在極小的程度上是以為可能影響政策，在很大的程度上是為了喚起大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題，對(duì)公正，對(duì)可持續(xù)生存方式的思考和爭(zhēng)論。這實(shí)在是個(gè)大問(wèn)題。
秋風(fēng)好像喜歡籠統(tǒng)地看待一切稅收。他引用楊小凱的觀點(diǎn)：缺乏財(cái)政民主制度的國(guó)家，只能采取低稅率政策。而一篇800字的建議根本就沒(méi)有打算在一般的意義上討論稅收，它只說(shuō)燃油稅額。秋風(fēng)反對(duì)燃油稅的一個(gè)理由是：“我們有能力保證燃油稅收入之合理使用嗎？”說(shuō)句不客氣的話，我很懷疑秋風(fēng)不知道征收燃油稅的理由，也就是燃油稅的用場(chǎng)，那就是支付道路修建費(fèi)。我相信現(xiàn)在的道路修建當(dāng)中肯定有腐敗，有不合理的使用，那么我們是否該限制政府花錢修路呢？秋風(fēng)以為征收燃油稅之前的情況“合理”嗎？中國(guó)駕車族每年繳納的養(yǎng)路費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消不了道路修建費(fèi)。道路的修建費(fèi)無(wú)疑是政府從無(wú)車人那里拿來(lái)，幫助有車人買單了。為什么秋風(fēng)憂心燃油稅收人的合理使用，卻寧愿保持對(duì)廣大無(wú)車人的盤剝？哪個(gè)群體更貧困，更弱勢(shì)，更缺少話語(yǔ)權(quán)？盤剝無(wú)車族難道就不是“低人權(quán)”的問(wèn)題？
我們確實(shí)希望抑制石油消費(fèi)。但是根本就不需要過(guò)高的價(jià)格，只要價(jià)格公正，就可以抑制荒誕的高消費(fèi)。我們也確實(shí)是企圖提出一個(gè)公正的稅額：誰(shuí)用路，誰(shuí)買單，該花多少錢就花多少錢。秋風(fēng)在文中一再將我們的建議稱為“高稅收”。很抱歉，我們沒(méi)有提出“高稅收”的建議。我們?cè)谖闹姓f(shuō)：“3—4元/升是……符合中國(guó)國(guó)情的中等強(qiáng)度的燃油稅額。”這額度大大地低于歐洲(筆者估算，約合人民幣每升6元)，大約介于歐洲和美國(guó)之間。秋風(fēng)反駁我們的建議，很遺憾，他既沒(méi)有表態(tài)自己是支持每升1元的燃油稅，還是希望保持過(guò)去的養(yǎng)路費(fèi)，不設(shè)燃油稅。我們必須問(wèn)：大話說(shuō)了很多，你的落點(diǎn)在哪里？
我們?cè)谖恼轮姓f(shuō)：“合理的價(jià)格是良好的信號(hào)和強(qiáng)有力的杠桿。”秋風(fēng)以為膚淺，他說(shuō)：“人們的需求不完全是由價(jià)格決定的?！闭l(shuí)說(shuō)過(guò)“完全”兩字？而事實(shí)上發(fā)生的是，每當(dāng)美國(guó)汽油漲價(jià)，很多人就棄轎車，乘地鐵。商人比常人更會(huì)算計(jì)。說(shuō)中國(guó)商人因?yàn)閯趧?dòng)力便宜，就不在乎油價(jià)，油貴了也是原來(lái)怎么用照舊怎么用，大約是因?yàn)槟銢](méi)做商人。難道在沒(méi)有給農(nóng)民工一個(gè)公道之前，我們就不可以單獨(dú)地談?wù)摵侠淼娜加投惲藛?？就不可以追求油價(jià)、路價(jià)的公道了嗎？其實(shí)燃油稅主要針對(duì)的就是駕車族，旨在解決養(yǎng)路費(fèi)的合理分?jǐn)偅涓碑a(chǎn)品才是促使駕車族節(jié)能。秋風(fēng)一上來(lái)就論證燃油稅無(wú)助于企業(yè)節(jié)能，再次說(shuō)明，他不知燃油稅之初衷和主旨。
秋風(fēng)說(shuō)：“在一個(gè)民主社會(huì)，如果人們普遍地不具有節(jié)約能源的主觀認(rèn)知，偏好低燃油稅，政府征收高燃油稅的法律未必能夠?yàn)樽h會(huì)通過(guò)?！泵绹?guó)的情況特殊一點(diǎn)，幾乎有工作的人都有車。在其他民主社會(huì)，民眾是劃分為有車族和無(wú)車族的，無(wú)車族不可能為有車族使用道路買單，有車族偏好低燃油稅也沒(méi)用，大家要吵出一個(gè)公道才成，在那里恰恰是低燃油稅不可能通過(guò)。
秋風(fēng)說(shuō)：“什么是美好的生活……如此重大而根本的問(wèn)題，不是專家或政府所能決定的，只有民眾有能力決定，也只應(yīng)當(dāng)由民眾來(lái)決定。”學(xué)者和政府，建議和決策，是截然不同的角色和職能。每個(gè)人都有自己對(duì)美好生活的理解，也都擁有宣揚(yáng)自己理念的權(quán)利。需要約束的是，不可以強(qiáng)迫別人遵從你的理想。而那種強(qiáng)迫不是來(lái)自學(xué)者的言論，而是來(lái)自權(quán)勢(shì)者的行動(dòng)?！敖ㄗh”有決定他人生活的性質(zhì)嗎？即使我們促成了每升汽油3元錢的燃油稅，導(dǎo)致你不開(kāi)車，那也是真實(shí)的消費(fèi)成本約束了你，而不是我們的理想。今天中國(guó)缺少的是民眾的參與，“建議”屬于參與的一種形式。以“不要替民眾決定何為美好生活”來(lái)譴責(zé)學(xué)者的言論，荒誕得可以。秋風(fēng)還說(shuō)：“這大多數(shù)(民眾)至少有能力對(duì)于不同的方案之好壞進(jìn)行判斷?！卞e(cuò)了。多種參照是良好判斷的必要基礎(chǔ)。沒(méi)有不同意見(jiàn)的爭(zhēng)鳴，只有一個(gè)荒誕的價(jià)格在誤導(dǎo)消費(fèi)者，“大多數(shù)人”如何就一定具有判斷能力？
秋風(fēng)帶著欣賞的口氣說(shuō)：“(歐洲)民眾的這種價(jià)值傾向，推動(dòng)歐洲各國(guó)政府制定了高燃油稅政策?！比缡牵阍撔蕾p我們十位教授才對(duì)，我們也是企圖推動(dòng)合理的燃油稅政策的民眾中的組成部分，也是懷抱追求公正的社會(huì)價(jià)值觀的一分子。只是我們其實(shí)是平和的，我們沒(méi)想推動(dòng)高燃油稅，只是企圖推動(dòng)公正的、中等強(qiáng)度的燃油稅。是因?yàn)檎吆洼浾摱计桓蝗撕陀熊囎?，一?xiàng)本來(lái)保守的建議才顯得激進(jìn)。
秋風(fēng)好像喜歡籠統(tǒng)地看待一切稅收。他引用楊小凱的觀點(diǎn)：缺乏財(cái)政民主制度的國(guó)家，只能采取低稅率政策。而一篇800字的建議根本就沒(méi)有打算在一般的意義上討論稅收，它只說(shuō)燃油稅額。秋風(fēng)反對(duì)燃油稅的一個(gè)理由是：“我們有能力保證燃油稅收入之合理使用嗎？”說(shuō)句不客氣的話，我很懷疑秋風(fēng)不知道征收燃油稅的理由，也就是燃油稅的用場(chǎng)，那就是支付道路修建費(fèi)。我相信現(xiàn)在的道路修建當(dāng)中肯定有腐敗，有不合理的使用，那么我們是否該限制政府花錢修路呢？秋風(fēng)以為征收燃油稅之前的情況“合理”嗎？中國(guó)駕車族每年繳納的養(yǎng)路費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消不了道路修建費(fèi)。道路的修建費(fèi)無(wú)疑是政府從無(wú)車人那里拿來(lái)，幫助有車人買單了。為什么秋風(fēng)憂心燃油稅收人的合理使用，卻寧愿保持對(duì)廣大無(wú)車人的盤剝？哪個(gè)群體更貧困，更弱勢(shì)，更缺少話語(yǔ)權(quán)？盤剝無(wú)車族難道就不是“低人權(quán)”的問(wèn)題？
我們確實(shí)希望抑制石油消費(fèi)。但是根本就不需要過(guò)高的價(jià)格，只要價(jià)格公正，就可以抑制荒誕的高消費(fèi)。我們也確實(shí)是企圖提出一個(gè)公正的稅額：誰(shuí)用路，誰(shuí)買單，該花多少錢就花多少錢。秋風(fēng)在文中一再將我們的建議稱為“高稅收”。很抱歉，我們沒(méi)有提出“高稅收”的建議。我們?cè)谖闹姓f(shuō)：“3—4元/升是……符合中國(guó)國(guó)情的中等強(qiáng)度的燃油稅額。”這額度大大地低于歐洲(筆者估算，約合人民幣每升6元)，大約介于歐洲和美國(guó)之間。秋風(fēng)反駁我們的建議，很遺憾，他既沒(méi)有表態(tài)自己是支持每升1元的燃油稅，還是希望保持過(guò)去的養(yǎng)路費(fèi)，不設(shè)燃油稅。我們必須問(wèn)：大話說(shuō)了很多，你的落點(diǎn)在哪里？
我們?cè)谖恼轮姓f(shuō)：“合理的價(jià)格是良好的信號(hào)和強(qiáng)有力的杠桿。”秋風(fēng)以為膚淺，他說(shuō)：“人們的需求不完全是由價(jià)格決定的?！闭l(shuí)說(shuō)過(guò)“完全”兩字？而事實(shí)上發(fā)生的是，每當(dāng)美國(guó)汽油漲價(jià)，很多人就棄轎車，乘地鐵。商人比常人更會(huì)算計(jì)。說(shuō)中國(guó)商人因?yàn)閯趧?dòng)力便宜，就不在乎油價(jià)，油貴了也是原來(lái)怎么用照舊怎么用，大約是因?yàn)槟銢](méi)做商人。難道在沒(méi)有給農(nóng)民工一個(gè)公道之前，我們就不可以單獨(dú)地談?wù)摵侠淼娜加投惲藛?？就不可以追求油價(jià)、路價(jià)的公道了嗎？其實(shí)燃油稅主要針對(duì)的就是駕車族，旨在解決養(yǎng)路費(fèi)的合理分?jǐn)偅涓碑a(chǎn)品才是促使駕車族節(jié)能。秋風(fēng)一上來(lái)就論證燃油稅無(wú)助于企業(yè)節(jié)能，再次說(shuō)明，他不知燃油稅之初衷和主旨。
秋風(fēng)說(shuō)：“在一個(gè)民主社會(huì)，如果人們普遍地不具有節(jié)約能源的主觀認(rèn)知，偏好低燃油稅，政府征收高燃油稅的法律未必能夠?yàn)樽h會(huì)通過(guò)?！泵绹?guó)的情況特殊一點(diǎn)，幾乎有工作的人都有車。在其他民主社會(huì)，民眾是劃分為有車族和無(wú)車族的，無(wú)車族不可能為有車族使用道路買單，有車族偏好低燃油稅也沒(méi)用，大家要吵出一個(gè)公道才成，在那里恰恰是低燃油稅不可能通過(guò)。
秋風(fēng)說(shuō)：“什么是美好的生活……如此重大而根本的問(wèn)題，不是專家或政府所能決定的，只有民眾有能力決定，也只應(yīng)當(dāng)由民眾來(lái)決定。”學(xué)者和政府，建議和決策，是截然不同的角色和職能。每個(gè)人都有自己對(duì)美好生活的理解，也都擁有宣揚(yáng)自己理念的權(quán)利。需要約束的是，不可以強(qiáng)迫別人遵從你的理想。而那種強(qiáng)迫不是來(lái)自學(xué)者的言論，而是來(lái)自權(quán)勢(shì)者的行動(dòng)?！敖ㄗh”有決定他人生活的性質(zhì)嗎？即使我們促成了每升汽油3元錢的燃油稅，導(dǎo)致你不開(kāi)車，那也是真實(shí)的消費(fèi)成本約束了你，而不是我們的理想。今天中國(guó)缺少的是民眾的參與，“建議”屬于參與的一種形式。以“不要替民眾決定何為美好生活”來(lái)譴責(zé)學(xué)者的言論，荒誕得可以。秋風(fēng)還說(shuō)：“這大多數(shù)(民眾)至少有能力對(duì)于不同的方案之好壞進(jìn)行判斷?！卞e(cuò)了。多種參照是良好判斷的必要基礎(chǔ)。沒(méi)有不同意見(jiàn)的爭(zhēng)鳴，只有一個(gè)荒誕的價(jià)格在誤導(dǎo)消費(fèi)者，“大多數(shù)人”如何就一定具有判斷能力？
秋風(fēng)帶著欣賞的口氣說(shuō)：“(歐洲)民眾的這種價(jià)值傾向，推動(dòng)歐洲各國(guó)政府制定了高燃油稅政策?！比缡牵阍撔蕾p我們十位教授才對(duì)，我們也是企圖推動(dòng)合理的燃油稅政策的民眾中的組成部分，也是懷抱追求公正的社會(huì)價(jià)值觀的一分子。只是我們其實(shí)是平和的，我們沒(méi)想推動(dòng)高燃油稅，只是企圖推動(dòng)公正的、中等強(qiáng)度的燃油稅。是因?yàn)檎吆洼浾摱计桓蝗撕陀熊囎?，一?xiàng)本來(lái)保守的建議才顯得激進(jìn)。