水利水電項(xiàng)目案例分析
以水利發(fā)電、防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為目的的水利水電工程項(xiàng)目包括蓄水工程(水庫(kù)、水壩)、排洪和引水線路工程等。
1.評(píng)價(jià)范圍、期限與重點(diǎn)
(1)水庫(kù)和水壩建設(shè)
·評(píng)價(jià)范圍
2、3級(jí)項(xiàng)目以庫(kù)區(qū)為主，兼顧上游集水區(qū)域和水文變化區(qū)域的水體和陸地；
1級(jí)項(xiàng)目要對(duì)庫(kù)區(qū)、集水區(qū)域，水文變化區(qū)域(甚至含河口和河口附近海域)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，要對(duì)施工期的輔助場(chǎng)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。
·評(píng)價(jià)期限
要分別對(duì)施工期、運(yùn)行期進(jìn)行評(píng)價(jià)，1級(jí)項(xiàng)日要作后評(píng)價(jià)。學(xué)環(huán)評(píng)，就上環(huán)評(píng)工程師站點(diǎn)
·評(píng)價(jià)重點(diǎn)
施工期對(duì)由于施工、人員進(jìn)駐和水文改變而引發(fā)的珍稀瀕危動(dòng)、植物資源遷移或滅絕；對(duì)由于區(qū)域環(huán)境中綠地?cái)?shù)量和空間分布的改變而改變了綠地調(diào)控環(huán)境質(zhì)量的能力；對(duì)由于人員和設(shè)備的活動(dòng)改變了土地的生產(chǎn)能力；對(duì)由于施工影響了自然和人文遺跡地及人群健康等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
運(yùn)行期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行而引發(fā)的生物多樣性問題，景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題，移民帶來的生態(tài)環(huán)境問題，水文長(zhǎng)期改變而引發(fā)的上下游生物種群生存問題及中下游發(fā)生的河道斷流，水文變化以及上下游鹽漬化、潛育化、濕地變化、兩岸地形地貌變化引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，釘螺轉(zhuǎn)移等問題進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
(2)跨流域調(diào)水
跨流域或跨省份調(diào)水一般屬于1級(jí)項(xiàng)目。
·評(píng)價(jià)范圍
要分別對(duì)調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)三個(gè)部分中，凡是由于水文條件改變而引發(fā)的生態(tài)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。
·評(píng)價(jià)期限
分為施工期、運(yùn)行期評(píng)價(jià)，并進(jìn)行生態(tài)影響后計(jì)價(jià)。
·評(píng)價(jià)重點(diǎn)
除水庫(kù)水壩項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)外，還應(yīng)包括：一是對(duì)國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目進(jìn)行類比調(diào)查并寫出評(píng)價(jià)報(bào)告；二是預(yù)測(cè)由于人員設(shè)備進(jìn)駐和水文條件的改變，調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化，以及隨著宏觀環(huán)境的變化給動(dòng)、植物和人類生活帶來的影響；三是對(duì)受益區(qū)及調(diào)出區(qū)長(zhǎng)期的生態(tài)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.主要環(huán)境影響
(1)施工期
工程施工期的直接影響是占用上地、破壞植被，造成水土流失；施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲、揚(yáng)塵及廢物的污染；對(duì)原有自然景觀或有價(jià)值的歷史遺跡的破壞；人類干擾和棲息地喪失造成野生動(dòng)物物種減少或喪失；施工隊(duì)伍進(jìn)駐造成的污染和對(duì)水庫(kù)水壩地區(qū)動(dòng)植物的干擾與破壞等。
(2)運(yùn)行期
淹沒土地，喪失農(nóng)、林、牧和濕地資源；有歷史、文化、美學(xué)價(jià)值的文物資源的破壞；野生動(dòng)物、植物物種遷移或喪失；淹沒土地上殘存有機(jī)物在水庫(kù)蓄水時(shí)會(huì)成為營(yíng)養(yǎng)使水庫(kù)魚類和其他植物大量繁殖，使水中溶解氧濃度降低，水質(zhì)惡化；為水壩建設(shè)進(jìn)行的河道加寬或改造，會(huì)改變?cè)瓉淼乃臓顩r，形成塌岸或塌堤災(zāi)害；泥沙在水庫(kù)前沉積，造成回水現(xiàn)象和上游地區(qū)的泛濫；影響魚類產(chǎn)卵環(huán)境和洄游通道。
(3)防洪構(gòu)筑物
為防洪而建設(shè)的構(gòu)筑物破壞了洪水的天然模式，會(huì)使原來洪水泛濫的平原土地退化，土壤肥力下降；使野生動(dòng)物生存環(huán)境改變而數(shù)量下降；大規(guī)模的水利工程也會(huì)有水體流失問題。
(4)水庫(kù)移民影響
水利工程項(xiàng)目帶來的社會(huì)問題是大量移民。大量移民造成新移居地土地、用水等壓力，與水傳播有關(guān)的病原孳生，導(dǎo)致傳染病流行。
(5)功能協(xié)調(diào)問題
許多水庫(kù)有多種功能，有些功能可能相互矛盾。如供水與養(yǎng)殖、旅游等功能矛盾； 上游污染與下游引水的矛盾。
3.相關(guān)法律法規(guī)與政策
(1)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》 (見水污染型建設(shè)項(xiàng)目)
(2)《中華人民共和國(guó)水法》(2002年8月29日)
1)了解開發(fā)、利用水能資源及水運(yùn)資源時(shí)的環(huán)境保護(hù)要求
第二十六條 國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開發(fā)。
建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
第二十七條 國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木
流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船．過木設(shè)施，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位以當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。
2)了解河道管理范圍內(nèi)禁止的行為(第三十七條)
禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置，堆放阻礙防洪的物體和種植阻礙防洪的林木及高稈作物。
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。
(3)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(2000年10月31日)
了解在魚、蝦、蟹澗游通道建閘、筑壩的有關(guān)要求。(第二十二條)
在魚、蝦、蟹澗游通道建閘、筑壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。
一、 工程分析所要闡明的主要內(nèi)容是：
1.項(xiàng)目概況
⑴概況：項(xiàng)目名稱、工程性質(zhì)、河流名稱、工程規(guī)模、地理位置、總體布置、開發(fā)方式、總投資。學(xué)環(huán)評(píng)，就上環(huán)評(píng)工程師站點(diǎn)
⑵工程項(xiàng)目組成
主體工程：首部樞紐（左右岸擋水壩段、泄洪閘等建設(shè)物）、引水系統(tǒng)、地下廠房；施工輔助工程：施工企業(yè)及倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)、施工交通（新建公路與橋梁）、渣場(chǎng)及料場(chǎng)。
水庫(kù)淹沒：庫(kù)底清理、移民安置。
⑶水文：多年平均懸移質(zhì)年輸沙量、多年平均流量、多年平均年徑流量、利用的水文系列年限、流域面積。
⑷水庫(kù)：水庫(kù)水位、校核洪水位、設(shè)計(jì)洪水位、死水位、正常蓄水位、正常蓄水位時(shí)水庫(kù)面積、回水長(zhǎng)度、總庫(kù)容、正常蓄水位以下庫(kù)容、調(diào)洪庫(kù)容、防洪庫(kù)容、興利庫(kù)容、死庫(kù)容。
⑸下泄流量及相應(yīng)下游水位：設(shè)計(jì)洪水位時(shí)大下泄量、相應(yīng)下游水位，小流量、相應(yīng)下游水位。
⑹擋水壩：壩型式、地基特性、頂部高程(壩)、 大壩高、頂部長(zhǎng)度(壩)。
⑺水庫(kù)淹沒和移民安置：淹沒耕地、淹沒房屋、淹沒區(qū)公路長(zhǎng)度和改線長(zhǎng)度、遷移人口、移民安置方式
⑻工程占地：工程永久占地（主體工程、永久公路、電站生活區(qū)）；臨時(shí)占地（施工輔助企業(yè)、渣場(chǎng)、料場(chǎng)）。
⑼原材料：主要建筑材料、采運(yùn)方式、料場(chǎng)位置、占地、環(huán)境及其合理性分析
⑽施工規(guī)劃：主體工程量、施工方式、工區(qū)布置、施工占地、棄渣場(chǎng)位置和環(huán)境及合理性分析、總工期、施工交通運(yùn)輸、施工導(dǎo)流、施工人數(shù)。
⑾工程運(yùn)行：建成后在汛期和非汛期如何運(yùn)行，如日調(diào)節(jié)、周調(diào)節(jié)等。
2.污染源分析
⑴施工期的污染源
水環(huán)境影響源：砂石骨料廢水、混凝土拌和廢水、汽車保養(yǎng)與機(jī)修廢水、生活污水
大氣污染源：爆破、砂石骨料加工、運(yùn)輸、燃油機(jī)械
聲污染源：爆破、砂石骨料加工、運(yùn)輸、振動(dòng)機(jī)械
固體廢物：生活垃圾
生態(tài)影響源：施工占地和工程開挖對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響；產(chǎn)生的棄渣可能造成的水土流失。
社會(huì)環(huán)境：施工運(yùn)輸車輛的增加對(duì)交通環(huán)境的影響；人員的增加可能引起的疾病
(2)運(yùn)行期的環(huán)境影響
占地與淹沒導(dǎo)致的土地利用方式的改變、生物量變化、生態(tài)變化、建筑物阻隔、水資源分布改變等。移民安置可能帶來的環(huán)境和生態(tài)破壞。
二、環(huán)境現(xiàn)狀
1、地理位置；2、地形地貌；3、地質(zhì)環(huán)境（項(xiàng)目區(qū)的地震裂度、是否有斷層）；4、水環(huán)境（水文、泥沙、水質(zhì)）；5、生態(tài)環(huán)境（氣候氣象、土壤、水生生物多樣性、陸生生物多樣性、水土流失）；6、環(huán)境空氣；7、聲環(huán)境；8、社會(huì)環(huán)境；9、移民安置區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。
上述各節(jié)一般可按一般評(píng)價(jià)進(jìn)行，但生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)可按第五部分調(diào)查。
三、環(huán)境影響
1、施工期的環(huán)境影響：可按以上識(shí)別結(jié)果按常規(guī)方式分析即可。
2、運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
⑴水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
①對(duì)水文情勢(shì)的影響：庫(kù)區(qū)水文情勢(shì)的影響（水位變幅、水庫(kù)內(nèi)流速減緩）；減水河段內(nèi)的流量變化；廠房下游水文情勢(shì)分析
②對(duì)泥沙情勢(shì)的影響：
③對(duì)水溫的影響：（水庫(kù)水溫結(jié)構(gòu)[分層型、過渡型和混合型]、水庫(kù)河河道）
④對(duì)水質(zhì)的影響：（重點(diǎn)分析對(duì)減水河段的影響，一般減少河段自凈能力下降）
⑵生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
對(duì)局地氣候的影響（可通過類比分析）
對(duì)水生生物多樣性的影響（庫(kù)區(qū)魚類等水生生物；減水河段魚類等水生生物；產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)。）
對(duì)陸生生物多樣性的影響（陸生植物：工程施工、水庫(kù)淹沒、移民安置；陸生動(dòng)物）
大壩建設(shè)對(duì)河流廊道的生態(tài)功能的影響（分析大壩建設(shè)導(dǎo)致的淹沒、阻隔、徑流變化對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響）
新增水土流失預(yù)測(cè)（主要為工程永久占地、渣場(chǎng)、料場(chǎng)、施工公路占地、施工輔助企業(yè)占地、圍堰、暫存表土等引起的水土流失）
⑶社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
對(duì)用水的影響：減水河段用水、下游用水
對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
對(duì)人群健康的影響
⑷對(duì)移民安置區(qū)的影響（新的移民搬遷后，生活過程中對(duì)周圍環(huán)境的影響）
⑸對(duì)環(huán)境地質(zhì)的影響（主要是渣場(chǎng)等能否引起滑坡、塌陷、泥石流等災(zāi)害，能否引發(fā)地震等）
四、環(huán)境保護(hù)措施
可分為籌建期、施工期和運(yùn)行期進(jìn)行論述。
籌建期的環(huán)境保護(hù)措施一般包括：籌建環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、把環(huán)評(píng)報(bào)告書中的有關(guān)環(huán)保措施列入工程終設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件及合同文件中必須包括環(huán)境保護(hù)條款等。
運(yùn)行期的環(huán)境措施可按常規(guī)進(jìn)行。
運(yùn)行期的環(huán)境保護(hù)措施如下：
1、水環(huán)境保護(hù)措施重點(diǎn)要注意：庫(kù)底衛(wèi)生清理（林木、廁所與畜圈，并做好滅鼠工作）
2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：下放生態(tài)流量（保證減水河段水生生物的生存）、在適宜河段和庫(kù)區(qū)投放魚苗。
3、水土保持及景觀恢復(fù)（主要采取砌漿片石、砌塊石、設(shè)置臨時(shí)攔擋及排水設(shè)施等工程措施以及復(fù)耕、覆土造地、綠化等生態(tài)措施）。
五、生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查及影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可參考如下：
①森林調(diào)查：類型、面積、覆蓋率、生物量、組成的物種等；評(píng)價(jià)生物量損失、物種影響、有無重要保護(hù)物種、有無重要功能要求（如水源林等）。
②陸生和水生動(dòng)物：種群、分布、數(shù)量；評(píng)價(jià)生物量損失、物種影響、有無重要保護(hù)物種。
③農(nóng)業(yè)生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)：占地類型、面積、占用基本農(nóng)田數(shù)量、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量。
④水土流失調(diào)查與評(píng)價(jià)：侵蝕面積、程度、侵蝕量及損失，發(fā)展趨勢(shì)及造成的生態(tài)環(huán)境問題，工程與水土流失的關(guān)系。
⑤景觀資源調(diào)查與評(píng)價(jià)：水庫(kù)周邊景觀敏感點(diǎn)段，主要景觀保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)要求，水庫(kù)建設(shè)與重要景觀景點(diǎn)的關(guān)系。
本項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查方法有：現(xiàn)有資料收集、分析，規(guī)劃圖件收集；植被樣方調(diào)查，主要調(diào)查物種、覆蓋率及生物量；現(xiàn)場(chǎng)勘察景觀敏感點(diǎn)段；也可利用遙感信息測(cè)算植被覆蓋率、地形地貌及各類生態(tài)系統(tǒng)面積、水土流失情況等。
六、本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)和需要特別注意的問題
本工程評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境影響（含水土流失問題）和水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。特別是水文情勢(shì)的變化和生態(tài)影響。
需要注意的問題有：
生態(tài)環(huán)境的森林植被影響及可能對(duì)重要物種的影響；森林生態(tài)系統(tǒng)切割（森林生境切割）與阻隔導(dǎo)致的野生動(dòng)物影響；農(nóng)業(yè)占地和占用基本農(nóng)田問題；
取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等非永久占地的復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)（植被重建）；水土保持方案的編制；景觀美學(xué)影響評(píng)價(jià)；噪聲敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、影響評(píng)價(jià)及保護(hù)措施；水環(huán)境尤其是水源的保護(hù)問題；移民安置產(chǎn)生的環(huán)境影響和社會(huì)問題；水資源配置及所產(chǎn)生的生態(tài)影響；文物古跡的保護(hù)措施。
大壩建設(shè)對(duì)河流廊道的生態(tài)功能的影響
注意：
需要強(qiáng)調(diào)的是：上述水電工程是引水電站，如果是抽水蓄能電站，則需要注意以下問題：
工程組成一般由上水庫(kù)、輸水系統(tǒng)、電站廠房、上水庫(kù)；
抽水電站是一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，影響相對(duì)較小。
應(yīng)有初次蓄水對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的影響分析內(nèi)容（主要為庫(kù)底清理、淹沒區(qū)內(nèi)有無可能污染未來庫(kù)水的污染源）
若利用原水庫(kù)為下水庫(kù)，則應(yīng)分析對(duì)下水庫(kù)水生生態(tài)的影響：水庫(kù)流速增加、水位日變幅增大，導(dǎo)致湖泊生境特征減弱，對(duì)浮游生物和底棲動(dòng)物的區(qū)系組成產(chǎn)生較為明顯的影響，水庫(kù)初級(jí)生產(chǎn)力將有所下降；由于水位日變幅增大，浮游生物數(shù)量減少，定居性魚類減少。
人群健康也應(yīng)評(píng)價(jià)。
這類項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)是生態(tài)影響和水土流失影響。生態(tài)影響包括植被、陸生生態(tài)和水生生態(tài)；水土流失主要是棄渣的流失影響。
以水利發(fā)電、防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為目的的水利水電工程項(xiàng)目包括蓄水工程(水庫(kù)、水壩)、排洪和引水線路工程等。
1.評(píng)價(jià)范圍、期限與重點(diǎn)
(1)水庫(kù)和水壩建設(shè)
·評(píng)價(jià)范圍
2、3級(jí)項(xiàng)目以庫(kù)區(qū)為主，兼顧上游集水區(qū)域和水文變化區(qū)域的水體和陸地；
1級(jí)項(xiàng)目要對(duì)庫(kù)區(qū)、集水區(qū)域，水文變化區(qū)域(甚至含河口和河口附近海域)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，要對(duì)施工期的輔助場(chǎng)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。
·評(píng)價(jià)期限
要分別對(duì)施工期、運(yùn)行期進(jìn)行評(píng)價(jià)，1級(jí)項(xiàng)日要作后評(píng)價(jià)。學(xué)環(huán)評(píng)，就上環(huán)評(píng)工程師站點(diǎn)
·評(píng)價(jià)重點(diǎn)
施工期對(duì)由于施工、人員進(jìn)駐和水文改變而引發(fā)的珍稀瀕危動(dòng)、植物資源遷移或滅絕；對(duì)由于區(qū)域環(huán)境中綠地?cái)?shù)量和空間分布的改變而改變了綠地調(diào)控環(huán)境質(zhì)量的能力；對(duì)由于人員和設(shè)備的活動(dòng)改變了土地的生產(chǎn)能力；對(duì)由于施工影響了自然和人文遺跡地及人群健康等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
運(yùn)行期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行而引發(fā)的生物多樣性問題，景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題，移民帶來的生態(tài)環(huán)境問題，水文長(zhǎng)期改變而引發(fā)的上下游生物種群生存問題及中下游發(fā)生的河道斷流，水文變化以及上下游鹽漬化、潛育化、濕地變化、兩岸地形地貌變化引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，釘螺轉(zhuǎn)移等問題進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
(2)跨流域調(diào)水
跨流域或跨省份調(diào)水一般屬于1級(jí)項(xiàng)目。
·評(píng)價(jià)范圍
要分別對(duì)調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)三個(gè)部分中，凡是由于水文條件改變而引發(fā)的生態(tài)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。
·評(píng)價(jià)期限
分為施工期、運(yùn)行期評(píng)價(jià)，并進(jìn)行生態(tài)影響后計(jì)價(jià)。
·評(píng)價(jià)重點(diǎn)
除水庫(kù)水壩項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)外，還應(yīng)包括：一是對(duì)國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目進(jìn)行類比調(diào)查并寫出評(píng)價(jià)報(bào)告；二是預(yù)測(cè)由于人員設(shè)備進(jìn)駐和水文條件的改變，調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化，以及隨著宏觀環(huán)境的變化給動(dòng)、植物和人類生活帶來的影響；三是對(duì)受益區(qū)及調(diào)出區(qū)長(zhǎng)期的生態(tài)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.主要環(huán)境影響
(1)施工期
工程施工期的直接影響是占用上地、破壞植被，造成水土流失；施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲、揚(yáng)塵及廢物的污染；對(duì)原有自然景觀或有價(jià)值的歷史遺跡的破壞；人類干擾和棲息地喪失造成野生動(dòng)物物種減少或喪失；施工隊(duì)伍進(jìn)駐造成的污染和對(duì)水庫(kù)水壩地區(qū)動(dòng)植物的干擾與破壞等。
(2)運(yùn)行期
淹沒土地，喪失農(nóng)、林、牧和濕地資源；有歷史、文化、美學(xué)價(jià)值的文物資源的破壞；野生動(dòng)物、植物物種遷移或喪失；淹沒土地上殘存有機(jī)物在水庫(kù)蓄水時(shí)會(huì)成為營(yíng)養(yǎng)使水庫(kù)魚類和其他植物大量繁殖，使水中溶解氧濃度降低，水質(zhì)惡化；為水壩建設(shè)進(jìn)行的河道加寬或改造，會(huì)改變?cè)瓉淼乃臓顩r，形成塌岸或塌堤災(zāi)害；泥沙在水庫(kù)前沉積，造成回水現(xiàn)象和上游地區(qū)的泛濫；影響魚類產(chǎn)卵環(huán)境和洄游通道。
(3)防洪構(gòu)筑物
為防洪而建設(shè)的構(gòu)筑物破壞了洪水的天然模式，會(huì)使原來洪水泛濫的平原土地退化，土壤肥力下降；使野生動(dòng)物生存環(huán)境改變而數(shù)量下降；大規(guī)模的水利工程也會(huì)有水體流失問題。
(4)水庫(kù)移民影響
水利工程項(xiàng)目帶來的社會(huì)問題是大量移民。大量移民造成新移居地土地、用水等壓力，與水傳播有關(guān)的病原孳生，導(dǎo)致傳染病流行。
(5)功能協(xié)調(diào)問題
許多水庫(kù)有多種功能，有些功能可能相互矛盾。如供水與養(yǎng)殖、旅游等功能矛盾； 上游污染與下游引水的矛盾。
3.相關(guān)法律法規(guī)與政策
(1)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》 (見水污染型建設(shè)項(xiàng)目)
(2)《中華人民共和國(guó)水法》(2002年8月29日)
1)了解開發(fā)、利用水能資源及水運(yùn)資源時(shí)的環(huán)境保護(hù)要求
第二十六條 國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開發(fā)。
建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
第二十七條 國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木
流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船．過木設(shè)施，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位以當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。
2)了解河道管理范圍內(nèi)禁止的行為(第三十七條)
禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置，堆放阻礙防洪的物體和種植阻礙防洪的林木及高稈作物。
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。
(3)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(2000年10月31日)
了解在魚、蝦、蟹澗游通道建閘、筑壩的有關(guān)要求。(第二十二條)
在魚、蝦、蟹澗游通道建閘、筑壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。
一、 工程分析所要闡明的主要內(nèi)容是：
1.項(xiàng)目概況
⑴概況：項(xiàng)目名稱、工程性質(zhì)、河流名稱、工程規(guī)模、地理位置、總體布置、開發(fā)方式、總投資。學(xué)環(huán)評(píng)，就上環(huán)評(píng)工程師站點(diǎn)
⑵工程項(xiàng)目組成
主體工程：首部樞紐（左右岸擋水壩段、泄洪閘等建設(shè)物）、引水系統(tǒng)、地下廠房；施工輔助工程：施工企業(yè)及倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)、施工交通（新建公路與橋梁）、渣場(chǎng)及料場(chǎng)。
水庫(kù)淹沒：庫(kù)底清理、移民安置。
⑶水文：多年平均懸移質(zhì)年輸沙量、多年平均流量、多年平均年徑流量、利用的水文系列年限、流域面積。
⑷水庫(kù)：水庫(kù)水位、校核洪水位、設(shè)計(jì)洪水位、死水位、正常蓄水位、正常蓄水位時(shí)水庫(kù)面積、回水長(zhǎng)度、總庫(kù)容、正常蓄水位以下庫(kù)容、調(diào)洪庫(kù)容、防洪庫(kù)容、興利庫(kù)容、死庫(kù)容。
⑸下泄流量及相應(yīng)下游水位：設(shè)計(jì)洪水位時(shí)大下泄量、相應(yīng)下游水位，小流量、相應(yīng)下游水位。
⑹擋水壩：壩型式、地基特性、頂部高程(壩)、 大壩高、頂部長(zhǎng)度(壩)。
⑺水庫(kù)淹沒和移民安置：淹沒耕地、淹沒房屋、淹沒區(qū)公路長(zhǎng)度和改線長(zhǎng)度、遷移人口、移民安置方式
⑻工程占地：工程永久占地（主體工程、永久公路、電站生活區(qū)）；臨時(shí)占地（施工輔助企業(yè)、渣場(chǎng)、料場(chǎng)）。
⑼原材料：主要建筑材料、采運(yùn)方式、料場(chǎng)位置、占地、環(huán)境及其合理性分析
⑽施工規(guī)劃：主體工程量、施工方式、工區(qū)布置、施工占地、棄渣場(chǎng)位置和環(huán)境及合理性分析、總工期、施工交通運(yùn)輸、施工導(dǎo)流、施工人數(shù)。
⑾工程運(yùn)行：建成后在汛期和非汛期如何運(yùn)行，如日調(diào)節(jié)、周調(diào)節(jié)等。
2.污染源分析
⑴施工期的污染源
水環(huán)境影響源：砂石骨料廢水、混凝土拌和廢水、汽車保養(yǎng)與機(jī)修廢水、生活污水
大氣污染源：爆破、砂石骨料加工、運(yùn)輸、燃油機(jī)械
聲污染源：爆破、砂石骨料加工、運(yùn)輸、振動(dòng)機(jī)械
固體廢物：生活垃圾
生態(tài)影響源：施工占地和工程開挖對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響；產(chǎn)生的棄渣可能造成的水土流失。
社會(huì)環(huán)境：施工運(yùn)輸車輛的增加對(duì)交通環(huán)境的影響；人員的增加可能引起的疾病
(2)運(yùn)行期的環(huán)境影響
占地與淹沒導(dǎo)致的土地利用方式的改變、生物量變化、生態(tài)變化、建筑物阻隔、水資源分布改變等。移民安置可能帶來的環(huán)境和生態(tài)破壞。
二、環(huán)境現(xiàn)狀
1、地理位置；2、地形地貌；3、地質(zhì)環(huán)境（項(xiàng)目區(qū)的地震裂度、是否有斷層）；4、水環(huán)境（水文、泥沙、水質(zhì)）；5、生態(tài)環(huán)境（氣候氣象、土壤、水生生物多樣性、陸生生物多樣性、水土流失）；6、環(huán)境空氣；7、聲環(huán)境；8、社會(huì)環(huán)境；9、移民安置區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。
上述各節(jié)一般可按一般評(píng)價(jià)進(jìn)行，但生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)可按第五部分調(diào)查。
三、環(huán)境影響
1、施工期的環(huán)境影響：可按以上識(shí)別結(jié)果按常規(guī)方式分析即可。
2、運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
⑴水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
①對(duì)水文情勢(shì)的影響：庫(kù)區(qū)水文情勢(shì)的影響（水位變幅、水庫(kù)內(nèi)流速減緩）；減水河段內(nèi)的流量變化；廠房下游水文情勢(shì)分析
②對(duì)泥沙情勢(shì)的影響：
③對(duì)水溫的影響：（水庫(kù)水溫結(jié)構(gòu)[分層型、過渡型和混合型]、水庫(kù)河河道）
④對(duì)水質(zhì)的影響：（重點(diǎn)分析對(duì)減水河段的影響，一般減少河段自凈能力下降）
⑵生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
對(duì)局地氣候的影響（可通過類比分析）
對(duì)水生生物多樣性的影響（庫(kù)區(qū)魚類等水生生物；減水河段魚類等水生生物；產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)。）
對(duì)陸生生物多樣性的影響（陸生植物：工程施工、水庫(kù)淹沒、移民安置；陸生動(dòng)物）
大壩建設(shè)對(duì)河流廊道的生態(tài)功能的影響（分析大壩建設(shè)導(dǎo)致的淹沒、阻隔、徑流變化對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響）
新增水土流失預(yù)測(cè)（主要為工程永久占地、渣場(chǎng)、料場(chǎng)、施工公路占地、施工輔助企業(yè)占地、圍堰、暫存表土等引起的水土流失）
⑶社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
對(duì)用水的影響：減水河段用水、下游用水
對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
對(duì)人群健康的影響
⑷對(duì)移民安置區(qū)的影響（新的移民搬遷后，生活過程中對(duì)周圍環(huán)境的影響）
⑸對(duì)環(huán)境地質(zhì)的影響（主要是渣場(chǎng)等能否引起滑坡、塌陷、泥石流等災(zāi)害，能否引發(fā)地震等）
四、環(huán)境保護(hù)措施
可分為籌建期、施工期和運(yùn)行期進(jìn)行論述。
籌建期的環(huán)境保護(hù)措施一般包括：籌建環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、把環(huán)評(píng)報(bào)告書中的有關(guān)環(huán)保措施列入工程終設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件及合同文件中必須包括環(huán)境保護(hù)條款等。
運(yùn)行期的環(huán)境措施可按常規(guī)進(jìn)行。
運(yùn)行期的環(huán)境保護(hù)措施如下：
1、水環(huán)境保護(hù)措施重點(diǎn)要注意：庫(kù)底衛(wèi)生清理（林木、廁所與畜圈，并做好滅鼠工作）
2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：下放生態(tài)流量（保證減水河段水生生物的生存）、在適宜河段和庫(kù)區(qū)投放魚苗。
3、水土保持及景觀恢復(fù)（主要采取砌漿片石、砌塊石、設(shè)置臨時(shí)攔擋及排水設(shè)施等工程措施以及復(fù)耕、覆土造地、綠化等生態(tài)措施）。
五、生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查及影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可參考如下：
①森林調(diào)查：類型、面積、覆蓋率、生物量、組成的物種等；評(píng)價(jià)生物量損失、物種影響、有無重要保護(hù)物種、有無重要功能要求（如水源林等）。
②陸生和水生動(dòng)物：種群、分布、數(shù)量；評(píng)價(jià)生物量損失、物種影響、有無重要保護(hù)物種。
③農(nóng)業(yè)生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)：占地類型、面積、占用基本農(nóng)田數(shù)量、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量。
④水土流失調(diào)查與評(píng)價(jià)：侵蝕面積、程度、侵蝕量及損失，發(fā)展趨勢(shì)及造成的生態(tài)環(huán)境問題，工程與水土流失的關(guān)系。
⑤景觀資源調(diào)查與評(píng)價(jià)：水庫(kù)周邊景觀敏感點(diǎn)段，主要景觀保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)要求，水庫(kù)建設(shè)與重要景觀景點(diǎn)的關(guān)系。
本項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查方法有：現(xiàn)有資料收集、分析，規(guī)劃圖件收集；植被樣方調(diào)查，主要調(diào)查物種、覆蓋率及生物量；現(xiàn)場(chǎng)勘察景觀敏感點(diǎn)段；也可利用遙感信息測(cè)算植被覆蓋率、地形地貌及各類生態(tài)系統(tǒng)面積、水土流失情況等。
六、本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)和需要特別注意的問題
本工程評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境影響（含水土流失問題）和水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。特別是水文情勢(shì)的變化和生態(tài)影響。
需要注意的問題有：
生態(tài)環(huán)境的森林植被影響及可能對(duì)重要物種的影響；森林生態(tài)系統(tǒng)切割（森林生境切割）與阻隔導(dǎo)致的野生動(dòng)物影響；農(nóng)業(yè)占地和占用基本農(nóng)田問題；
取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等非永久占地的復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)（植被重建）；水土保持方案的編制；景觀美學(xué)影響評(píng)價(jià)；噪聲敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、影響評(píng)價(jià)及保護(hù)措施；水環(huán)境尤其是水源的保護(hù)問題；移民安置產(chǎn)生的環(huán)境影響和社會(huì)問題；水資源配置及所產(chǎn)生的生態(tài)影響；文物古跡的保護(hù)措施。
大壩建設(shè)對(duì)河流廊道的生態(tài)功能的影響
注意：
需要強(qiáng)調(diào)的是：上述水電工程是引水電站，如果是抽水蓄能電站，則需要注意以下問題：
工程組成一般由上水庫(kù)、輸水系統(tǒng)、電站廠房、上水庫(kù)；
抽水電站是一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，影響相對(duì)較小。
應(yīng)有初次蓄水對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的影響分析內(nèi)容（主要為庫(kù)底清理、淹沒區(qū)內(nèi)有無可能污染未來庫(kù)水的污染源）
若利用原水庫(kù)為下水庫(kù)，則應(yīng)分析對(duì)下水庫(kù)水生生態(tài)的影響：水庫(kù)流速增加、水位日變幅增大，導(dǎo)致湖泊生境特征減弱，對(duì)浮游生物和底棲動(dòng)物的區(qū)系組成產(chǎn)生較為明顯的影響，水庫(kù)初級(jí)生產(chǎn)力將有所下降；由于水位日變幅增大，浮游生物數(shù)量減少，定居性魚類減少。
人群健康也應(yīng)評(píng)價(jià)。
這類項(xiàng)目的評(píng)價(jià)重點(diǎn)是生態(tài)影響和水土流失影響。生態(tài)影響包括植被、陸生生態(tài)和水生生態(tài)；水土流失主要是棄渣的流失影響。