三、管理體制的選擇
(一)公司治理結(jié)構(gòu)
首先，確定公司的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理的設(shè)置；其次，明確上述機(jī)構(gòu)和職務(wù)的責(zé)任和權(quán)限；再次，理順股東、股東會(huì)、董事、董事長、董事會(huì)、監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)主席、經(jīng)理之間關(guān)系。
(二)常用的事業(yè)管理體制
1．集權(quán)管理體制
集權(quán)管理體制是將物資供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售、人員、財(cái)務(wù)和物資管理都集中在總公司(或總廠，下同)一級(jí)統(tǒng)一管理?？偣炯仁峭顿Y中心，又是利潤中心，而所屬各部門是執(zhí)行部門，是成為成本中心或費(fèi)用中心，按總公司的計(jì)劃和提供的資源，完成規(guī)定的任務(wù)。
集權(quán)管理體制下的總公司不僅要設(shè)置綜合管理部門，如財(cái)務(wù)、計(jì)劃、人事等部門，還要設(shè)置一些專業(yè)管理部門，如生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、設(shè)備、勞動(dòng)和安全等部門，以協(xié)助總公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬業(yè)務(wù)部門的管理。其組織結(jié)構(gòu)形式往往采用“直線制”或“直線職能制”。
“直線制”的組織機(jī)構(gòu)適合于規(guī)模小或生產(chǎn)經(jīng)營簡單的企業(yè)?！爸本€職能制”組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)面較寬，規(guī)模較大或生產(chǎn)經(jīng)營比較復(fù)雜的企業(yè)比較適用。
集權(quán)管理體制對(duì)于規(guī)模比較小，或者以對(duì)象專業(yè)化組織生產(chǎn)單一產(chǎn)品的企業(yè)，由于政令通暢，資源利用充分，因而是比較合適的。但是對(duì)于規(guī)模比較大，產(chǎn)品構(gòu)成多樣，生產(chǎn)組織復(fù)雜的企業(yè)，實(shí)行集權(quán)管理體制，就有可能束縛各個(gè)業(yè)務(wù)部門的積極性的發(fā)揮，影響工作效率。
2．分權(quán)管理體制
分權(quán)管理體制是將物資供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售、人員、財(cái)務(wù)和物資管理中的一部分權(quán)限，甚至某個(gè)方面的全部權(quán)限，授予下屬業(yè)務(wù)部門，充分發(fā)揮其作用；同時(shí)，總公司要對(duì)其保持必要的控制。
分權(quán)管理體制根據(jù)授權(quán)程度不同一般有以下幾種形式：
(1)總廠與分廠關(guān)系：總廠是投資中心和利潤中心，將日常組織指揮生產(chǎn)權(quán)限授予分廠。
(2)總公司與分公司關(guān)系：總公司是投資中心，將組織日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)限授予分公司，分公司是利潤中心。
(3)母公司與子公司關(guān)系：母公司是資本所有者，其出全資或控股建立的公司為子公司。
總廠、總公司、母公司三者共同點(diǎn)都是資本所有者，擁有組織指揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一切權(quán)限，只是由于企業(yè)規(guī)模不同和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)不同，為獲得更大的投入產(chǎn)出效率，對(duì)下屬業(yè)務(wù)部門采用不同程度的授權(quán)，或者說保留直接行使的某些必要的權(quán)限。因此，這三者之間沒有本質(zhì)的區(qū)別。
子公司和分公司是不同的。
子公司因所有者投資所占比例不同又分為全資子公司和控股子公司。
實(shí)際上，一個(gè)業(yè)務(wù)范圍廣泛、跨地區(qū)的大型企業(yè)，單獨(dú)采用上述三種分權(quán)管理形式中的任意一種，都不能滿足管理要求，往往是在總公司下面既設(shè)有分公司，又設(shè)有子公司，還可能設(shè)有分廠。
(4)事業(yè)部管理體制。事業(yè)部管理體制是國內(nèi)外大型企業(yè)實(shí)行分權(quán)管理常用的一種管理體制。
(5)承包經(jīng)營制。改革開放初期，吸收農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗(yàn)，曾在城市經(jīng)濟(jì)體制改革中推行承包經(jīng)營制。承包經(jīng)營管理體制的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很值得吸取。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包制是農(nóng)民對(duì)國家所有的不動(dòng)產(chǎn)——土地這一種資源進(jìn)行承包經(jīng)營，農(nóng)民投入大量的固定資金(例如添置農(nóng)業(yè)機(jī)械)和流動(dòng)資金，從事經(jīng)營活動(dòng)。而城市的承包經(jīng)營的經(jīng)營者幾乎不需要自己掏資本，搞的是“空手道”。
3．矩陣結(jié)構(gòu)管理體制
矩陣結(jié)構(gòu)管理體制實(shí)質(zhì)上是在同一個(gè)組織中按專業(yè)技術(shù)劃分部門和按產(chǎn)品或工程項(xiàng)目劃分部門相結(jié)合的組織形式。
(一)公司治理結(jié)構(gòu)
首先，確定公司的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理的設(shè)置；其次，明確上述機(jī)構(gòu)和職務(wù)的責(zé)任和權(quán)限；再次，理順股東、股東會(huì)、董事、董事長、董事會(huì)、監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)主席、經(jīng)理之間關(guān)系。
(二)常用的事業(yè)管理體制
1．集權(quán)管理體制
集權(quán)管理體制是將物資供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售、人員、財(cái)務(wù)和物資管理都集中在總公司(或總廠，下同)一級(jí)統(tǒng)一管理?？偣炯仁峭顿Y中心，又是利潤中心，而所屬各部門是執(zhí)行部門，是成為成本中心或費(fèi)用中心，按總公司的計(jì)劃和提供的資源，完成規(guī)定的任務(wù)。
集權(quán)管理體制下的總公司不僅要設(shè)置綜合管理部門，如財(cái)務(wù)、計(jì)劃、人事等部門，還要設(shè)置一些專業(yè)管理部門，如生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、設(shè)備、勞動(dòng)和安全等部門，以協(xié)助總公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬業(yè)務(wù)部門的管理。其組織結(jié)構(gòu)形式往往采用“直線制”或“直線職能制”。
“直線制”的組織機(jī)構(gòu)適合于規(guī)模小或生產(chǎn)經(jīng)營簡單的企業(yè)?！爸本€職能制”組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)面較寬，規(guī)模較大或生產(chǎn)經(jīng)營比較復(fù)雜的企業(yè)比較適用。
集權(quán)管理體制對(duì)于規(guī)模比較小，或者以對(duì)象專業(yè)化組織生產(chǎn)單一產(chǎn)品的企業(yè)，由于政令通暢，資源利用充分，因而是比較合適的。但是對(duì)于規(guī)模比較大，產(chǎn)品構(gòu)成多樣，生產(chǎn)組織復(fù)雜的企業(yè)，實(shí)行集權(quán)管理體制，就有可能束縛各個(gè)業(yè)務(wù)部門的積極性的發(fā)揮，影響工作效率。
2．分權(quán)管理體制
分權(quán)管理體制是將物資供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售、人員、財(cái)務(wù)和物資管理中的一部分權(quán)限，甚至某個(gè)方面的全部權(quán)限，授予下屬業(yè)務(wù)部門，充分發(fā)揮其作用；同時(shí)，總公司要對(duì)其保持必要的控制。
分權(quán)管理體制根據(jù)授權(quán)程度不同一般有以下幾種形式：
(1)總廠與分廠關(guān)系：總廠是投資中心和利潤中心，將日常組織指揮生產(chǎn)權(quán)限授予分廠。
(2)總公司與分公司關(guān)系：總公司是投資中心，將組織日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)限授予分公司，分公司是利潤中心。
(3)母公司與子公司關(guān)系：母公司是資本所有者，其出全資或控股建立的公司為子公司。
總廠、總公司、母公司三者共同點(diǎn)都是資本所有者，擁有組織指揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一切權(quán)限，只是由于企業(yè)規(guī)模不同和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)不同，為獲得更大的投入產(chǎn)出效率，對(duì)下屬業(yè)務(wù)部門采用不同程度的授權(quán)，或者說保留直接行使的某些必要的權(quán)限。因此，這三者之間沒有本質(zhì)的區(qū)別。
子公司和分公司是不同的。
子公司因所有者投資所占比例不同又分為全資子公司和控股子公司。
實(shí)際上，一個(gè)業(yè)務(wù)范圍廣泛、跨地區(qū)的大型企業(yè)，單獨(dú)采用上述三種分權(quán)管理形式中的任意一種，都不能滿足管理要求，往往是在總公司下面既設(shè)有分公司，又設(shè)有子公司，還可能設(shè)有分廠。
(4)事業(yè)部管理體制。事業(yè)部管理體制是國內(nèi)外大型企業(yè)實(shí)行分權(quán)管理常用的一種管理體制。
(5)承包經(jīng)營制。改革開放初期，吸收農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗(yàn)，曾在城市經(jīng)濟(jì)體制改革中推行承包經(jīng)營制。承包經(jīng)營管理體制的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很值得吸取。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包制是農(nóng)民對(duì)國家所有的不動(dòng)產(chǎn)——土地這一種資源進(jìn)行承包經(jīng)營，農(nóng)民投入大量的固定資金(例如添置農(nóng)業(yè)機(jī)械)和流動(dòng)資金，從事經(jīng)營活動(dòng)。而城市的承包經(jīng)營的經(jīng)營者幾乎不需要自己掏資本，搞的是“空手道”。
3．矩陣結(jié)構(gòu)管理體制
矩陣結(jié)構(gòu)管理體制實(shí)質(zhì)上是在同一個(gè)組織中按專業(yè)技術(shù)劃分部門和按產(chǎn)品或工程項(xiàng)目劃分部門相結(jié)合的組織形式。