聯(lián)邦快遞撕破民航壟斷收費(fèi)

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此前已執(zhí)行了數(shù)十年、由官方制定、毫無彈性的民航收費(fèi)體系,第一次被一家國外公司打開缺口。
    糾纏兩年多,歷經(jīng)23輪談判之后,不久前全球四大快遞巨頭之一聯(lián)邦快遞(FedEx)布下在中國一枚重要棋子——在廣州白云機(jī)場第三條跑道旁邊建立新的亞太區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)中心,并計(jì)劃在2008年之前,把目前設(shè)在菲律賓蘇比克灣的亞太貨物運(yùn)轉(zhuǎn)中心遷移至中國的廣州。
    談判達(dá)成默契,總要有合適的對價(jià)。白云機(jī)場在獲得快遞巨頭青睞的同時(shí),聯(lián)邦快遞也在起降費(fèi)、航路費(fèi)和航油費(fèi)(下稱“三費(fèi)”)上爭取到的部分政策。而在這些方面中國各大航空公司多年也未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。
    爭取籌碼
    聯(lián)邦快遞中國區(qū)總裁陳嘉良直言不諱:“FedEx選擇廣州,就是要作為亞太區(qū)的一個(gè)主要轉(zhuǎn)運(yùn)中心。FedEx對于轉(zhuǎn)運(yùn)中心有著嚴(yán)格的定義,即亞太區(qū)的大部分航班把它作為分揀點(diǎn),再將貨物用飛機(jī)分送到不同的城市。
    與廣州白云機(jī)場談判伊始,聯(lián)邦快遞一直爭取談判桌上的籌碼。
    2003年,聯(lián)邦快遞先把橄欖枝拋向了正在緊張建設(shè)中的新白云國際機(jī)場,雙方簽訂了一項(xiàng)意向性協(xié)議。
    之后,聯(lián)邦快遞與菲律賓蘇比克灣亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心續(xù)約三年至2010年到期,并擁有租約屆滿后續(xù)約的權(quán)利。與此同時(shí),與菲律賓Diosdado Macapagal國際機(jī)場(前克拉克空軍機(jī)地)簽訂協(xié)議預(yù)留發(fā)展用地。
    聯(lián)邦快遞此舉的理由是,那里的燃油、起降在內(nèi)的各項(xiàng)操作費(fèi)用均低于白云機(jī)場3至5倍。
    聯(lián)邦快遞忽左忽右似乎是在做這樣的表白,亞太地區(qū),白云機(jī)場不是的選擇。與菲律賓方面續(xù)約也成為其與白云機(jī)場談判的要價(jià)籌碼。
    白云機(jī)場被冷落一邊的同時(shí),聯(lián)邦快遞將更多的精力放在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的拓展構(gòu)建上。當(dāng)時(shí),聯(lián)邦快遞在中國共有15家分公司。按照規(guī)劃,它在三個(gè)月內(nèi)在江門、中山等地還將成立分公司。
    聯(lián)邦快遞業(yè)務(wù)倚重珠三角,這樣的姿態(tài)令廣州方面重燃希望。沒曾想,聯(lián)邦快遞將中國業(yè)務(wù)分區(qū)總部設(shè)在上海。
    這更讓人相信,在中國內(nèi)地白云機(jī)場不是選擇。放眼中國,香港機(jī)場航空貨運(yùn)已經(jīng)非常成熟,國際航線密集,是世界知名的航空樞紐機(jī)場,多家快遞巨頭亞太總部均落地香港。
    近在咫尺的深圳機(jī)場是后起之秀,而上海機(jī)場有著長三角發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)為支撐,國際航線數(shù)量也明顯多于廣州。
    布網(wǎng)中國
    討價(jià)還價(jià)者才是有心的買家。雙方都清楚地知道,香港和深圳機(jī)場的貨運(yùn)吞吐量已經(jīng)飽和。深圳機(jī)場還是南航的貨運(yùn)基地,后者是中國郵政EMS的戰(zhàn)略性合作伙伴。
    在上海,聯(lián)邦快遞的競爭對手UPS已經(jīng)在籌建其中國的轉(zhuǎn)運(yùn)中心。如果想引入聯(lián)邦快遞,上海機(jī)場必須再填海建造跑道。
    而在菲律賓,沒有一個(gè)機(jī)場可以容納得下聯(lián)邦快遞未來的主打機(jī)型——A380。
    白云機(jī)場的優(yōu)勢凸顯出來。首先,它是國內(nèi)首個(gè)按照中樞理念規(guī)劃建設(shè)的機(jī)場,就基礎(chǔ)設(shè)施而言,設(shè)有兩條跑道,每年可運(yùn)送8000萬乘客和250萬噸貨物。
    更為重要的是它的地理?xiàng)l件十分優(yōu)越。白云機(jī)場到亞洲的主要城市飛行時(shí)間都不超過4個(gè)半小時(shí)。這無疑可以節(jié)約一部分航運(yùn)成本。
    最無可替代的還是其身處高速增長的珠三角之中,這里正成為世界的制造中心,航空貨運(yùn)市場潛力約500萬噸。以廣東為龍頭的泛珠三角產(chǎn)業(yè)群,其貨運(yùn)市場潛力有望達(dá)到1000萬噸,亞太城市能望其項(xiàng)背者寡。
    綜合起來,以白云機(jī)場作為中心輻射城市不僅完全做到菲律賓的運(yùn)轉(zhuǎn)中心一樣,連接亞洲地區(qū)18個(gè)主要經(jīng)濟(jì)與金融中心,而且由于地利因素還可以減少中轉(zhuǎn)量,這是降低成本的關(guān)鍵。
    “三費(fèi)”談判
    在聯(lián)邦快遞眼里,白云機(jī)場無疑是上上之選,然美中不足的是:后者燃油費(fèi)、機(jī)場起降費(fèi)和航路費(fèi)(三費(fèi))是菲律賓蘇比克灣的3至5倍,之于聯(lián)邦快遞,這筆費(fèi)用占到成本的20%-30%。
    在此前,陳嘉良接受記者采訪時(shí)曾抱怨,在亞洲,中國“三費(fèi)”的收費(fèi)之高僅次于日本,這必將大大降低聯(lián)邦快遞的收益。聯(lián)邦快遞也一直以費(fèi)用為由,要求機(jī)場方面予以政策優(yōu)惠。
    然而,根據(jù)中國現(xiàn)行航空定價(jià)機(jī)制,燃油費(fèi)主要由發(fā)改委和中航油集團(tuán)決定,而航路費(fèi)由空中交通管制局決定,機(jī)場起降費(fèi)則由民航總局統(tǒng)一制定價(jià)格,機(jī)場有一定給予優(yōu)惠幅度的權(quán)力。
    要獲得地方政府支持,要讓當(dāng)?shù)囟愂赵黾硬抛钣姓f服力。聯(lián)邦快遞曾給廣州方面算過一筆賬,從廣州至美國的快件平均每公斤的收費(fèi)是210元人民幣,普通貨物為每公斤20-30元,747航班的載重為118噸,A380載重量150噸。事實(shí)上大量貨物都不是直接到達(dá)美國,而是需要到廣州中轉(zhuǎn),按每天20班計(jì)算,中轉(zhuǎn)收入為4800萬元。這將給地方帶來豐厚的營業(yè)稅、增值稅、所得稅等稅收收入,同時(shí)還將提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
    據(jù)廣州白云機(jī)場方面透露,在23輪的談判過程中,關(guān)于“三費(fèi)”的談判是強(qiáng)度的,最艱難的。從兩月一談變?yōu)橐辉乱徽劊胶髞韼缀跏敲恐芤徽?。有時(shí),雙方財(cái)務(wù)代表甚至拿出自帶的小黑板在現(xiàn)場跟對方核算成本和收益。幾經(jīng)交鋒之后,大家筋疲力盡,靠吃糖來補(bǔ)充能量。
    隨著談判的進(jìn)行,聯(lián)邦快遞的態(tài)度逐步松動(dòng)。特別是今年年初,民航總局傳出今年有意放開國內(nèi)的起降費(fèi),這使得雙方在起降費(fèi)等關(guān)鍵問題上取得了突破性進(jìn)展。尤其是白云機(jī)場總裁劉子靜提出了白云機(jī)場收費(fèi)談判的基本原則:在確保成本回收的前提下取得合理的投資回報(bào)