四萬(wàn)億中央投資項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)展情況始終是公眾矚目的焦點(diǎn)，如何正確審計(jì)和督察所有重大項(xiàng)目的投資過(guò)程和建設(shè)資金，正在被業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注。自2009全國(guó)“兩會(huì)”后，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、商務(wù)部等中央部委紛紛成立項(xiàng)目調(diào)研組奔赴各省市地方，集中檢查中央系列經(jīng)濟(jì)振興措施落實(shí)情況，一輪又一輪的調(diào)研組不斷涉入，行業(yè)人士已感覺(jué)到四萬(wàn)億投資拉動(dòng)背后是嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。據(jù)部分媒體報(bào)道，上周中央部委再次派出24個(gè)項(xiàng)目檢查組赴各地，對(duì)4萬(wàn)億元中央投資進(jìn)行全程跟蹤。專業(yè)人士分析，此輪大規(guī)模密集調(diào)研活動(dòng)，將為下階段中央應(yīng)對(duì)金融海嘯的宏調(diào)決策提供重要依據(jù)。
檢查組員深入地方摸底
從2008年11月底到2009年1月下旬，中央紀(jì)委監(jiān)察部等部門已派出第一輪24個(gè)中央檢查組，檢查地方落實(shí)4萬(wàn)億元投資的情況。在首輪檢查中，考|試/大沒(méi)有發(fā)現(xiàn)將新增中央投資用于高耗能高污染行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目以及用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目等嚴(yán)重違反規(guī)定的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。但是還是發(fā)現(xiàn)部分省市地方存在前期準(zhǔn)備不足、申報(bào)與實(shí)際情況有差異、擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題。
據(jù)了解，自今年3月下旬以來(lái)，中央實(shí)施宏觀調(diào)控策略的主要相關(guān)部委都加入了四萬(wàn)億項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研行列，這些部門分別派出由正副部長(zhǎng)或主管司局長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研組，深入地方展開(kāi)多個(gè)領(lǐng)域的調(diào)研。分析家認(rèn)為，中央各部委下一階段的主要任務(wù)是具體落實(shí)政策，跟蹤新動(dòng)向。
分析人士認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已進(jìn)入一個(gè)微妙的時(shí)間窗口。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，從政策出臺(tái)，傳遞到制造業(yè)，拉動(dòng)需求增長(zhǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)能，乃至最終實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)，大約需要3至6個(gè)月時(shí)間。考|試/大而現(xiàn)在距離去年11月中央宣布4萬(wàn)億元投資計(jì)劃已3月有余，政府采取的這些措施開(kāi)始顯露效果。這一輪大規(guī)模調(diào)研正是在這樣一個(gè)背景下展開(kāi)的。中央將通過(guò)調(diào)研對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭進(jìn)行摸底，進(jìn)而為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。
4萬(wàn)億審查未發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題
在之前召開(kāi)的2009全國(guó)“兩會(huì)”上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平在回答記者4萬(wàn)億元投資計(jì)劃如何確定，如何防止新一輪盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題時(shí)，張平指出，中央一開(kāi)始就明確了投資方向和重點(diǎn)，不去搞一般加工工業(yè)，不去搞重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)鎖定在關(guān)注民生和“三農(nóng)”，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作，同時(shí)，要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
目前，這4萬(wàn)億元的構(gòu)成大體如下：民生工程4000億，農(nóng)村民生工程3700億，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15000億，社會(huì)事業(yè)1500億，節(jié)能減排和生態(tài)工程2100億，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造3700億，汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建10000億。其中，需要中央承擔(dān)的投資約1.18萬(wàn)億元，在具體年度的安排中，要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)。
對(duì)于項(xiàng)目落實(shí)和防止盲目重復(fù)建設(shè)，張平表示，要明確投資方向，明確責(zé)任；嚴(yán)格審查項(xiàng)目，嚴(yán)格監(jiān)管資金使用。中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門成立了24個(gè)檢查組，加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，從現(xiàn)在檢查的情況看，實(shí)施情況是好的，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題。
檢查組員深入地方摸底
從2008年11月底到2009年1月下旬，中央紀(jì)委監(jiān)察部等部門已派出第一輪24個(gè)中央檢查組，檢查地方落實(shí)4萬(wàn)億元投資的情況。在首輪檢查中，考|試/大沒(méi)有發(fā)現(xiàn)將新增中央投資用于高耗能高污染行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目以及用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目等嚴(yán)重違反規(guī)定的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。但是還是發(fā)現(xiàn)部分省市地方存在前期準(zhǔn)備不足、申報(bào)與實(shí)際情況有差異、擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題。
據(jù)了解，自今年3月下旬以來(lái)，中央實(shí)施宏觀調(diào)控策略的主要相關(guān)部委都加入了四萬(wàn)億項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研行列，這些部門分別派出由正副部長(zhǎng)或主管司局長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研組，深入地方展開(kāi)多個(gè)領(lǐng)域的調(diào)研。分析家認(rèn)為，中央各部委下一階段的主要任務(wù)是具體落實(shí)政策，跟蹤新動(dòng)向。
分析人士認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已進(jìn)入一個(gè)微妙的時(shí)間窗口。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，從政策出臺(tái)，傳遞到制造業(yè)，拉動(dòng)需求增長(zhǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)能，乃至最終實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)，大約需要3至6個(gè)月時(shí)間。考|試/大而現(xiàn)在距離去年11月中央宣布4萬(wàn)億元投資計(jì)劃已3月有余，政府采取的這些措施開(kāi)始顯露效果。這一輪大規(guī)模調(diào)研正是在這樣一個(gè)背景下展開(kāi)的。中央將通過(guò)調(diào)研對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭進(jìn)行摸底，進(jìn)而為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。
4萬(wàn)億審查未發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題
在之前召開(kāi)的2009全國(guó)“兩會(huì)”上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平在回答記者4萬(wàn)億元投資計(jì)劃如何確定，如何防止新一輪盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題時(shí)，張平指出，中央一開(kāi)始就明確了投資方向和重點(diǎn)，不去搞一般加工工業(yè)，不去搞重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)鎖定在關(guān)注民生和“三農(nóng)”，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作，同時(shí)，要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
目前，這4萬(wàn)億元的構(gòu)成大體如下：民生工程4000億，農(nóng)村民生工程3700億，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15000億，社會(huì)事業(yè)1500億，節(jié)能減排和生態(tài)工程2100億，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造3700億，汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建10000億。其中，需要中央承擔(dān)的投資約1.18萬(wàn)億元，在具體年度的安排中，要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)。
對(duì)于項(xiàng)目落實(shí)和防止盲目重復(fù)建設(shè)，張平表示，要明確投資方向，明確責(zé)任；嚴(yán)格審查項(xiàng)目，嚴(yán)格監(jiān)管資金使用。中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門成立了24個(gè)檢查組，加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，從現(xiàn)在檢查的情況看，實(shí)施情況是好的，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題。