全國婦聯(lián)婦女研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社日前聯(lián)合在京發(fā)布的《婦女綠皮書：2006—2007年中國性別平等與婦女發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《婦女綠皮書》）中顯示，盡管女性教師的人數(shù)在增多，但是女性教師在不同教育等級(jí)中的比例并不均衡，女性教師在職稱發(fā)展上還處于比較弱勢(shì)。
中華女子學(xué)院院長(zhǎng)張李璽認(rèn)為，隨著中國高等教育的改革，原來上大學(xué)難的問題得到了較好解決。同時(shí)，中國的學(xué)歷教育改革，也使獲得更高學(xué)歷文憑教育的機(jī)會(huì)越來越多?？删驮谶@樣的大背景下，女性教師的學(xué)歷背景依然要比男性低。
無論是中小學(xué)還是中高等教育機(jī)構(gòu)，女性教師的學(xué)歷背景基本上呈現(xiàn)“紡錘形”的特點(diǎn)，高學(xué)歷背景和低學(xué)歷背景的女性教師比較少，而中等教育背景的女性教師比較多。這種結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，比較容易造成女性教師自我相互競(jìng)爭(zhēng)加劇，相對(duì)職業(yè)發(fā)展資源不足，因此在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)可能都會(huì)比較少。
《婦女綠皮書》指出，盡管女性的數(shù)量并不少，但是女性教師能夠參與管理、決策的程度并不理想。全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記黃晴宜表示，在關(guān)注民生、共建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展，關(guān)鍵要按照男女平等基本國策的要求，思考保障民生、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)公共政策。應(yīng)該注意到，不同婦女群體的生活實(shí)際與利益訴求不僅具有復(fù)雜性和差異性，而且呈現(xiàn)多樣性和多變性，只有深入實(shí)際，深入婦女的生活，才能真正了解婦女生存發(fā)展的需求和面臨的問題。
黃晴宜同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家和各級(jí)政府正在制定及實(shí)施各項(xiàng)保障民生、促進(jìn)和諧的法律與政策。例如，《社會(huì)保險(xiǎn)法》（草案）等多項(xiàng)法律政策正在征求社會(huì)各界的意見和建議，已經(jīng)頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》等法律政策正在實(shí)施，還有一系列關(guān)系民生的法律政策將陸續(xù)出臺(tái)。我們要抓住各種源頭參與的機(jī)遇，充分履行婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女權(quán)益、推動(dòng)男女平等的職能，根據(jù)男女平等基本國策的要求，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，促進(jìn)性別平等意識(shí)納入保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)公共政策，使廣大婦女在發(fā)展中得實(shí)惠、普受惠、常受惠。
另據(jù)記者了解，《婦女綠皮書》對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)女性就業(yè)也提出了建議：大力增加對(duì)婦女的人力資本投資，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；進(jìn)一步完善失業(yè)保障制度，大力提高婦女參加失業(yè)保險(xiǎn)的比例；在婦女懷孕、生育和哺乳期間，政府可以給予企業(yè)一定補(bǔ)貼，減少婦女在此期間的失業(yè)現(xiàn)象。
此外，《婦女綠皮書》還公布了對(duì)近幾年中國健康、經(jīng)濟(jì)、政治、決策參與、家庭、發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r的綜合評(píng)估情況。
中華女子學(xué)院院長(zhǎng)張李璽認(rèn)為，隨著中國高等教育的改革，原來上大學(xué)難的問題得到了較好解決。同時(shí)，中國的學(xué)歷教育改革，也使獲得更高學(xué)歷文憑教育的機(jī)會(huì)越來越多?？删驮谶@樣的大背景下，女性教師的學(xué)歷背景依然要比男性低。
無論是中小學(xué)還是中高等教育機(jī)構(gòu)，女性教師的學(xué)歷背景基本上呈現(xiàn)“紡錘形”的特點(diǎn)，高學(xué)歷背景和低學(xué)歷背景的女性教師比較少，而中等教育背景的女性教師比較多。這種結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，比較容易造成女性教師自我相互競(jìng)爭(zhēng)加劇，相對(duì)職業(yè)發(fā)展資源不足，因此在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)可能都會(huì)比較少。
《婦女綠皮書》指出，盡管女性的數(shù)量并不少，但是女性教師能夠參與管理、決策的程度并不理想。全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記黃晴宜表示，在關(guān)注民生、共建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展，關(guān)鍵要按照男女平等基本國策的要求，思考保障民生、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)公共政策。應(yīng)該注意到，不同婦女群體的生活實(shí)際與利益訴求不僅具有復(fù)雜性和差異性，而且呈現(xiàn)多樣性和多變性，只有深入實(shí)際，深入婦女的生活，才能真正了解婦女生存發(fā)展的需求和面臨的問題。
黃晴宜同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家和各級(jí)政府正在制定及實(shí)施各項(xiàng)保障民生、促進(jìn)和諧的法律與政策。例如，《社會(huì)保險(xiǎn)法》（草案）等多項(xiàng)法律政策正在征求社會(huì)各界的意見和建議，已經(jīng)頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》等法律政策正在實(shí)施，還有一系列關(guān)系民生的法律政策將陸續(xù)出臺(tái)。我們要抓住各種源頭參與的機(jī)遇，充分履行婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女權(quán)益、推動(dòng)男女平等的職能，根據(jù)男女平等基本國策的要求，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，促進(jìn)性別平等意識(shí)納入保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)公共政策，使廣大婦女在發(fā)展中得實(shí)惠、普受惠、常受惠。
另據(jù)記者了解，《婦女綠皮書》對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)女性就業(yè)也提出了建議：大力增加對(duì)婦女的人力資本投資，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；進(jìn)一步完善失業(yè)保障制度，大力提高婦女參加失業(yè)保險(xiǎn)的比例；在婦女懷孕、生育和哺乳期間，政府可以給予企業(yè)一定補(bǔ)貼，減少婦女在此期間的失業(yè)現(xiàn)象。
此外，《婦女綠皮書》還公布了對(duì)近幾年中國健康、經(jīng)濟(jì)、政治、決策參與、家庭、發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r的綜合評(píng)估情況。