項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)結(jié)論
可行性研究及其報(bào)告應(yīng)達(dá)到的深度要求：
(1)內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，以滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要。
(2)選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足招投標(biāo)的要求。引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。
(3)重大技術(shù)、財(cái)務(wù)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上可比選的方案。
(4)得出的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求。
(5)應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法對(duì)投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行估算，估算的準(zhǔn)確度應(yīng)達(dá)到要求。
(6)融資方案應(yīng)滿足資金籌措及使用計(jì)劃對(duì)投資數(shù)額、時(shí)間和幣種的要求，并能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要。
(7)出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被推薦的理由應(yīng)反映在可行性研究中，以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。
(8)附有必需的合同、協(xié)議、意向書(shū)、政府批件等。
[例題11]建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的深度要求包括( )。(2007年真題)
A.內(nèi)容、結(jié)論和論據(jù)能滿足項(xiàng)目決策的需要
B.主要設(shè)備規(guī)格、參數(shù)能滿足設(shè)備訂貨的需要
C.主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)能滿足初步設(shè)計(jì)的需要
D.投資估算的誤差能控制在±20%以內(nèi)
E.融資方案能滿足金融機(jī)構(gòu)信貸評(píng)估
[答案]ABC
[解析]選項(xiàng)D錯(cuò)誤，可行性研究中投資估算的誤差能控制在±10%以內(nèi)，將會(huì)在第六章投資估算中介紹。融資方案能滿足金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要而不是評(píng)估的需要。
(二)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容
1. 企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容(P13)
(1)項(xiàng)目申報(bào)單位概況;
(2)擬建項(xiàng)目概況;
(3)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;
(4)資源利用和能源耗用分析;
(5)生態(tài)環(huán)境影響分析;
(6)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送以下文件：
(1)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);
(2)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);
(3)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);
(4)其他文件。
2. 外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容：
(1)項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況;
(2)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù);
(3)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量;
(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià);
(5)涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格;
(6)項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需進(jìn)口設(shè)備及金額。
報(bào)送外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送以下文件：
(1)中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明;
(2)投資意向書(shū)，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議;
(3)銀行出具的融資意向書(shū);
(4)省級(jí)或國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū);
(5)省級(jí)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);
(6)省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū);
(7)以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需有有關(guān)主管部門(mén)出具的確認(rèn)文件。
[例題12]報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告需附送的文件包括( )。
A. 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)
B. 銀行出具的融資意向書(shū)
C. 國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)
D. 經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表E. 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)
[答案]ACE
[解析]注意區(qū)分企業(yè)投資項(xiàng)目與外商投資項(xiàng)目，其中外商投資項(xiàng)目需要申報(bào)的附送文件要多，他囊括了企業(yè)投資項(xiàng)目附送的文件。
3. 境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容：
(1)項(xiàng)目名稱、投資方基本情況。
(2)項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況。
(3)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況。
(4)項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額。
(5)購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況。
報(bào)送境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送以下文件：
(1)公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議;
(2)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件;
(3)銀行出具的融資意向書(shū);
(4)以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件;
(5)投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件;
(6)境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)送信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)展改革委出具的確認(rèn)函件。
可行性研究及其報(bào)告應(yīng)達(dá)到的深度要求：
(1)內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，以滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要。
(2)選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足招投標(biāo)的要求。引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。
(3)重大技術(shù)、財(cái)務(wù)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上可比選的方案。
(4)得出的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求。
(5)應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法對(duì)投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行估算，估算的準(zhǔn)確度應(yīng)達(dá)到要求。
(6)融資方案應(yīng)滿足資金籌措及使用計(jì)劃對(duì)投資數(shù)額、時(shí)間和幣種的要求，并能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要。
(7)出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被推薦的理由應(yīng)反映在可行性研究中，以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。
(8)附有必需的合同、協(xié)議、意向書(shū)、政府批件等。
[例題11]建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的深度要求包括( )。(2007年真題)
A.內(nèi)容、結(jié)論和論據(jù)能滿足項(xiàng)目決策的需要
B.主要設(shè)備規(guī)格、參數(shù)能滿足設(shè)備訂貨的需要
C.主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)能滿足初步設(shè)計(jì)的需要
D.投資估算的誤差能控制在±20%以內(nèi)
E.融資方案能滿足金融機(jī)構(gòu)信貸評(píng)估
[答案]ABC
[解析]選項(xiàng)D錯(cuò)誤，可行性研究中投資估算的誤差能控制在±10%以內(nèi)，將會(huì)在第六章投資估算中介紹。融資方案能滿足金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要而不是評(píng)估的需要。
(二)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容
1. 企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容(P13)
(1)項(xiàng)目申報(bào)單位概況;
(2)擬建項(xiàng)目概況;
(3)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;
(4)資源利用和能源耗用分析;
(5)生態(tài)環(huán)境影響分析;
(6)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送以下文件：
(1)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);
(2)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);
(3)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);
(4)其他文件。
2. 外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容：
(1)項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況;
(2)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù);
(3)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量;
(4)環(huán)境影響評(píng)價(jià);
(5)涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格;
(6)項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需進(jìn)口設(shè)備及金額。
報(bào)送外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送以下文件：
(1)中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明;
(2)投資意向書(shū)，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議;
(3)銀行出具的融資意向書(shū);
(4)省級(jí)或國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū);
(5)省級(jí)規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);
(6)省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū);
(7)以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需有有關(guān)主管部門(mén)出具的確認(rèn)文件。
[例題12]報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告需附送的文件包括( )。
A. 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)
B. 銀行出具的融資意向書(shū)
C. 國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)
D. 經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表E. 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)
[答案]ACE
[解析]注意區(qū)分企業(yè)投資項(xiàng)目與外商投資項(xiàng)目，其中外商投資項(xiàng)目需要申報(bào)的附送文件要多，他囊括了企業(yè)投資項(xiàng)目附送的文件。
3. 境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容：
(1)項(xiàng)目名稱、投資方基本情況。
(2)項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況。
(3)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況。
(4)項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額。
(5)購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況。
報(bào)送境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送以下文件：
(1)公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議;
(2)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件;
(3)銀行出具的融資意向書(shū);
(4)以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件;
(5)投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件;
(6)境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)送信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)展改革委出具的確認(rèn)函件。