咨詢師決策分析講義——非經(jīng)營性項目財務(wù)分析的特點

第六節(jié) 非經(jīng)營性項目財務(wù)分析的特點
    一、非經(jīng)營性項目的概念
    二、非經(jīng)營性項目財務(wù)分析的目的
    三、非經(jīng)營性項目財務(wù)分析的要求
    （一）非經(jīng)營性項目財務(wù)分析的要求視項目具體情況有所不同
    1、對沒有營業(yè)收入的項目，不需進行盈利能力分析，其財務(wù)分析重在考察財務(wù)可持續(xù)性。
    2、對有營業(yè)收入的項目，財務(wù)分析應(yīng)根據(jù)收入抵補支出的不同程度，區(qū)別對待。
    通常營業(yè)收入補償費用的順序是：支付運營維護成本、繳納流轉(zhuǎn)稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。
    （1）有營業(yè)收入，但不足以補償運營維護成本的項目
    注意：對有債務(wù)資金的項目，還應(yīng)結(jié)合借款償還要求進行財務(wù)生存能力分析。
    （2）有些項目在短期內(nèi)收入不足以補償全部運營維護成本，但隨著時間推移，通過價格（收費）水平的逐步提高，可以彌補甚至產(chǎn)生贏余。
    （3）營業(yè)收入在補償項目運營維護成本、提取折舊、償還借款本息后還有盈余，其財務(wù)分析內(nèi)容可與一般項目基本相同。
    （二）對收費項目應(yīng)合理確定提供服務(wù)的收費價格
    （三）效益難以貨幣化的非經(jīng)營性項目
    1、比選要求
    2、實踐工作中常用的比選指標
    （1）單位功能建設(shè)投資：
    單位功能建設(shè)投資=建設(shè)投資/設(shè)計服務(wù)能力或設(shè)施規(guī)模
    （2）單位功能運營費用：
    單位功能運營費用=年運營費用/設(shè)計服務(wù)能力或設(shè)施規(guī)模
    明顯的缺陷
    一是只分別計算了投資和成本，沒有全面進行比較；
    二是沒有考慮整個計算期的費用，未按資金時間價值計算。
    【例題13】下列關(guān)于非經(jīng)營性（非盈利性）項目財務(wù)生存能力分析的表述中，正確的有（ ）。（2007年真題）
    A. 非經(jīng)營性項目財務(wù)生存能力分析至關(guān)重要
    B. 非經(jīng)營性項目財務(wù)生存能力分析與經(jīng)營性項目完全相同
    C. 非經(jīng)營性項目財務(wù)生存能力分析應(yīng)與借款償還結(jié)合進行
    D. 非經(jīng)營性項目財務(wù)生存能力分析應(yīng)分析政府補貼的可能性
    E. 非經(jīng)營性項目財務(wù)生存能力分析無需考慮收入補償費用順序
    【答案】ACD