社會主義市場經(jīng)濟的運行基礎
（一）統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系
發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎作用。必須培育和發(fā)展市場體系。沒有一個發(fā)達、完善的市場體系，市場機制就缺乏發(fā)揮作用的必要條件。構(gòu)成市場體系的主要內(nèi)容包括消費品市場、生產(chǎn)資料市場、金融市場、勞動力市場、技術市場、房地產(chǎn)市場、信息市場等各種市場。培育和發(fā)展市場體系，除了進一步發(fā)展和完善消費品市場，重點是培育和健全各類要素市場，加強市場法規(guī)的建設，規(guī)范市場行為，打破地區(qū)、部門的分割和封鎖，反對和抵制不正當競爭，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，目標是形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。只有建立這樣的市場體系，才能形成市場價值，才能形成合理的平均利潤，才能實現(xiàn)資源的合理配置。
（二）完善市場體系，規(guī)范市場秩序
市場是商品生產(chǎn)、商品交換的載體。改革開放30年來，我國市場體系發(fā)生了巨大變化，初步形成了市場門類比較齊全、大中小市場逐步配套、綜合市場與專業(yè)市場并存、貫通城鄉(xiāng)的區(qū)域市場體系和全方位、多功能、開放型的商品流通網(wǎng)絡，市場體系建設取得了很大成績，市場對資源配置的基礎性作用日益增強，社會主義市場經(jīng)濟正在持續(xù)快速發(fā)展。
基本特點有：投資主體多元化，市場建設步伐進一步加快，經(jīng)營主體發(fā)生了明顯變化，國有大中型企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)也紛紛進入市場從事商品經(jīng)營活動，并逐漸在市場中發(fā)揮出特有的優(yōu)勢和作用；市場功能齊全，門類眾多，組織化程度有所提高；市場建設逐步向?qū)I(yè)化、特色化、互補化方向發(fā)展；生產(chǎn)資料市場專業(yè)化程度有所提高，營銷方式發(fā)生了較大變化；經(jīng)紀隊伍不斷擴大，經(jīng)紀業(yè)務不斷拓展。
但是還存在著較為嚴重的問題：壟斷、不正當競爭、政府不當干預市場等問題在一些地方、行業(yè)比較突出。勞務、資本等要素市場存在的問題也不少。市場檔次低，聚集能力差，輻射能力弱；市場規(guī)劃滯后，盲目建設、重復建設日益突出，市場競爭無序；市場發(fā)展不平衡。地區(qū)差異較大市場監(jiān)管錯位，多頭管理突出；市場經(jīng)營環(huán)境有待改善。
良好的市場秩序是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。我們應當進一步發(fā)展和完善各類市場體系，重點發(fā)展資本、技術、人才、信息、知識、勞動力、土地等要素市場，通過要素流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
加快建設全國統(tǒng)一市場。強化市場的統(tǒng)一性，是建設現(xiàn)代市場體系的重要任務。大力推進市場對內(nèi)對外開放，加快要素價格市場化，發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務機構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序。加快建設與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的法治體系，逐步使市場經(jīng)濟中的基本行為建立在法治的基礎上。
大力發(fā)展資本和其他要素市場。積極推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴大直接融資。
建立多層次資本市場體系，完善資本市場結(jié)構(gòu)，豐富資本市場產(chǎn)品。規(guī)范和發(fā)展主板市場，推進風險投資和創(chuàng)業(yè)板市場建設。積極拓展債券市場，完善和規(guī)范發(fā)行程序，擴大公司債券發(fā)行規(guī)模。大力發(fā)展機構(gòu)投資，拓寬合作資金入市渠道。建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場，完善交易、登記和結(jié)算體系。
加快發(fā)展土地、技術、勞動力等要素市場。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權交易。積極發(fā)展財產(chǎn)、人身保險和再保險市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。
建立健全社會信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。增強全社會的信用意識，政府、企事業(yè)單位和個人都要把誠實守信作為基本行為準則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務的方向，加快建設企業(yè)和個人信用服務體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。逐步開放信用服務市場。
我國的生產(chǎn)要素市場是包括金融市場、勞動力市場、技術市場、信息市場以及房地產(chǎn)市場等在內(nèi)的市場體系。
金融市場：金融市場是商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，它是一個多樣化的體系，包括專門從事短期貨幣資金融通的貨幣市場，專門從事長期資本融通的資本市場，黃金買賣市場和外幣市場。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，金融市場將起著越來越重要的作用：第一，能更好地聚集社會各種資金，用于經(jīng)濟建設。第二，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。第三，促使銀行講求經(jīng)營效率，促進金融業(yè)的相互競爭。第四，提供、整理、分析和傳遞經(jīng)濟信息，為國家宏觀決策和宏觀調(diào)控提供參考。
勞動力市場：在社會主義經(jīng)濟中是借助商品形式配置勞動力資源，采用用人單位與勞動者的雙向選擇，實現(xiàn)勞動者與公有的生產(chǎn)資料結(jié)合的形式，在私有經(jīng)濟中，是勞動力作為商品進行買賣的市場。它的主要作用是運用市場機制調(diào)節(jié)勞動力供需關系，實現(xiàn)勞動力資源的合理配置，推動人才的合理流動。
技術市場：是指知識形態(tài)的技術商品轉(zhuǎn)讓的變換關系的總和。技術作為一種無形商品，是復雜勞動的結(jié)晶，它本身不僅有使用價值，同時也有價值。技術市場不同于一般商品市場的特點表現(xiàn)在；第一，技術市場僅限于知識形態(tài)商品的交易；第二，由于技術商品必須具有獨創(chuàng)性、新穎性和品種數(shù)量的單一性，因而技術市場交易具有專業(yè)性特點。
信息市場：是指信息作為商品按照等價交換原則所進行的關系總和。信息作為商品同樣具有使用價值和價值。
房地產(chǎn)市場：是指土地使用權和房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與出租的特種商品市場。但在市場經(jīng)濟條件下，由于土地是重要的生產(chǎn)要素，所以土地的征用和使用，土地經(jīng)營權和使用權的轉(zhuǎn)移，都必須是有償?shù)模紤]絕對地租和級差地租，實行有償使用的原則。開放和建立土地市場的實質(zhì)，就是要變土地的無償劃撥為有償使用與轉(zhuǎn)讓（2007年多選題第23題考查過）。
到目前為止，從總體上說，統(tǒng)一的、開放的、競爭的、有序的、適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的市場體系尚未最終形成。我們必須努力認真解決和克服各種生產(chǎn)要素市場的缺陷，促進我國市場體系的發(fā)展。十六大明確指出，健全現(xiàn)代市場體系包含的主要內(nèi)容是：
（1）在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
（2）推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。
（3）發(fā)展產(chǎn)權、土地、勞動力和技術等市場。
（4）創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。
（5）深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。
（6）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動（2004年辨析題第32題考查過）。要建立要以道德為支撐，產(chǎn)權為基礎，法律為保障的社會信用制度（2005年多選題第20題考查過）。
十七大進一步指出，健全現(xiàn)代市場體系包含四個層面的內(nèi)容：
（1）發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場。
（2）完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制。
（3）規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織。
（4）健全社會信用體系。
價格改革的基本方向和目標，就是初步建立起與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的、以市場形成價格為主的價格形成機制。只有如此，市場本身才能充分發(fā)揮對資源配置優(yōu)化的積極調(diào)節(jié)作用。市場價格的形成過程也就是價格機制對社會經(jīng)濟發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過程。
逐步實現(xiàn)主要由市場供求關系形成商品價格的機制。是發(fā)揮市場對資源配置基礎性作用的關鍵，是我國價格改革的目標（1998年理科單選題第9題考查過）。
目前我國絕大部分的商品包括生產(chǎn)資料的價格已經(jīng)放開，一個主要由市場供求決定價格的價格機制已經(jīng)初步建立。今后，一方面要選擇適當時機繼續(xù)放開某些競爭性商品和勞務的政府定價權，只對極少數(shù)重要商品或不宜放開的商品實行限價或政府定價，以進一步擴大市場調(diào)節(jié)的范圍；另一方面，要建立和完善政府的價格調(diào)控制度的價格法規(guī)體系，制止亂收費、亂漲價等混亂現(xiàn)象，實施反壟斷、反傾銷、反暴利和打假等各項措施，以保持物價總水平的相對穩(wěn)定（1995年理科材料題第30題考查過）。
（一）統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系
發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎作用。必須培育和發(fā)展市場體系。沒有一個發(fā)達、完善的市場體系，市場機制就缺乏發(fā)揮作用的必要條件。構(gòu)成市場體系的主要內(nèi)容包括消費品市場、生產(chǎn)資料市場、金融市場、勞動力市場、技術市場、房地產(chǎn)市場、信息市場等各種市場。培育和發(fā)展市場體系，除了進一步發(fā)展和完善消費品市場，重點是培育和健全各類要素市場，加強市場法規(guī)的建設，規(guī)范市場行為，打破地區(qū)、部門的分割和封鎖，反對和抵制不正當競爭，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，目標是形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。只有建立這樣的市場體系，才能形成市場價值，才能形成合理的平均利潤，才能實現(xiàn)資源的合理配置。
（二）完善市場體系，規(guī)范市場秩序
市場是商品生產(chǎn)、商品交換的載體。改革開放30年來，我國市場體系發(fā)生了巨大變化，初步形成了市場門類比較齊全、大中小市場逐步配套、綜合市場與專業(yè)市場并存、貫通城鄉(xiāng)的區(qū)域市場體系和全方位、多功能、開放型的商品流通網(wǎng)絡，市場體系建設取得了很大成績，市場對資源配置的基礎性作用日益增強，社會主義市場經(jīng)濟正在持續(xù)快速發(fā)展。
基本特點有：投資主體多元化，市場建設步伐進一步加快，經(jīng)營主體發(fā)生了明顯變化，國有大中型企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)也紛紛進入市場從事商品經(jīng)營活動，并逐漸在市場中發(fā)揮出特有的優(yōu)勢和作用；市場功能齊全，門類眾多，組織化程度有所提高；市場建設逐步向?qū)I(yè)化、特色化、互補化方向發(fā)展；生產(chǎn)資料市場專業(yè)化程度有所提高，營銷方式發(fā)生了較大變化；經(jīng)紀隊伍不斷擴大，經(jīng)紀業(yè)務不斷拓展。
但是還存在著較為嚴重的問題：壟斷、不正當競爭、政府不當干預市場等問題在一些地方、行業(yè)比較突出。勞務、資本等要素市場存在的問題也不少。市場檔次低，聚集能力差，輻射能力弱；市場規(guī)劃滯后，盲目建設、重復建設日益突出，市場競爭無序；市場發(fā)展不平衡。地區(qū)差異較大市場監(jiān)管錯位，多頭管理突出；市場經(jīng)營環(huán)境有待改善。
良好的市場秩序是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。我們應當進一步發(fā)展和完善各類市場體系，重點發(fā)展資本、技術、人才、信息、知識、勞動力、土地等要素市場，通過要素流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
加快建設全國統(tǒng)一市場。強化市場的統(tǒng)一性，是建設現(xiàn)代市場體系的重要任務。大力推進市場對內(nèi)對外開放，加快要素價格市場化，發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務機構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序。加快建設與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的法治體系，逐步使市場經(jīng)濟中的基本行為建立在法治的基礎上。
大力發(fā)展資本和其他要素市場。積極推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴大直接融資。
建立多層次資本市場體系，完善資本市場結(jié)構(gòu)，豐富資本市場產(chǎn)品。規(guī)范和發(fā)展主板市場，推進風險投資和創(chuàng)業(yè)板市場建設。積極拓展債券市場，完善和規(guī)范發(fā)行程序，擴大公司債券發(fā)行規(guī)模。大力發(fā)展機構(gòu)投資，拓寬合作資金入市渠道。建立統(tǒng)一互聯(lián)的證券市場，完善交易、登記和結(jié)算體系。
加快發(fā)展土地、技術、勞動力等要素市場。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權交易。積極發(fā)展財產(chǎn)、人身保險和再保險市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。
建立健全社會信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。增強全社會的信用意識，政府、企事業(yè)單位和個人都要把誠實守信作為基本行為準則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務的方向，加快建設企業(yè)和個人信用服務體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。逐步開放信用服務市場。
我國的生產(chǎn)要素市場是包括金融市場、勞動力市場、技術市場、信息市場以及房地產(chǎn)市場等在內(nèi)的市場體系。
金融市場：金融市場是商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，它是一個多樣化的體系，包括專門從事短期貨幣資金融通的貨幣市場，專門從事長期資本融通的資本市場，黃金買賣市場和外幣市場。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，金融市場將起著越來越重要的作用：第一，能更好地聚集社會各種資金，用于經(jīng)濟建設。第二，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。第三，促使銀行講求經(jīng)營效率，促進金融業(yè)的相互競爭。第四，提供、整理、分析和傳遞經(jīng)濟信息，為國家宏觀決策和宏觀調(diào)控提供參考。
勞動力市場：在社會主義經(jīng)濟中是借助商品形式配置勞動力資源，采用用人單位與勞動者的雙向選擇，實現(xiàn)勞動者與公有的生產(chǎn)資料結(jié)合的形式，在私有經(jīng)濟中，是勞動力作為商品進行買賣的市場。它的主要作用是運用市場機制調(diào)節(jié)勞動力供需關系，實現(xiàn)勞動力資源的合理配置，推動人才的合理流動。
技術市場：是指知識形態(tài)的技術商品轉(zhuǎn)讓的變換關系的總和。技術作為一種無形商品，是復雜勞動的結(jié)晶，它本身不僅有使用價值，同時也有價值。技術市場不同于一般商品市場的特點表現(xiàn)在；第一，技術市場僅限于知識形態(tài)商品的交易；第二，由于技術商品必須具有獨創(chuàng)性、新穎性和品種數(shù)量的單一性，因而技術市場交易具有專業(yè)性特點。
信息市場：是指信息作為商品按照等價交換原則所進行的關系總和。信息作為商品同樣具有使用價值和價值。
房地產(chǎn)市場：是指土地使用權和房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與出租的特種商品市場。但在市場經(jīng)濟條件下，由于土地是重要的生產(chǎn)要素，所以土地的征用和使用，土地經(jīng)營權和使用權的轉(zhuǎn)移，都必須是有償?shù)模紤]絕對地租和級差地租，實行有償使用的原則。開放和建立土地市場的實質(zhì)，就是要變土地的無償劃撥為有償使用與轉(zhuǎn)讓（2007年多選題第23題考查過）。
到目前為止，從總體上說，統(tǒng)一的、開放的、競爭的、有序的、適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的市場體系尚未最終形成。我們必須努力認真解決和克服各種生產(chǎn)要素市場的缺陷，促進我國市場體系的發(fā)展。十六大明確指出，健全現(xiàn)代市場體系包含的主要內(nèi)容是：
（1）在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
（2）推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。
（3）發(fā)展產(chǎn)權、土地、勞動力和技術等市場。
（4）創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。
（5）深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。
（6）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動（2004年辨析題第32題考查過）。要建立要以道德為支撐，產(chǎn)權為基礎，法律為保障的社會信用制度（2005年多選題第20題考查過）。
十七大進一步指出，健全現(xiàn)代市場體系包含四個層面的內(nèi)容：
（1）發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場。
（2）完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制。
（3）規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織。
（4）健全社會信用體系。
價格改革的基本方向和目標，就是初步建立起與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的、以市場形成價格為主的價格形成機制。只有如此，市場本身才能充分發(fā)揮對資源配置優(yōu)化的積極調(diào)節(jié)作用。市場價格的形成過程也就是價格機制對社會經(jīng)濟發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過程。
逐步實現(xiàn)主要由市場供求關系形成商品價格的機制。是發(fā)揮市場對資源配置基礎性作用的關鍵，是我國價格改革的目標（1998年理科單選題第9題考查過）。
目前我國絕大部分的商品包括生產(chǎn)資料的價格已經(jīng)放開，一個主要由市場供求決定價格的價格機制已經(jīng)初步建立。今后，一方面要選擇適當時機繼續(xù)放開某些競爭性商品和勞務的政府定價權，只對極少數(shù)重要商品或不宜放開的商品實行限價或政府定價，以進一步擴大市場調(diào)節(jié)的范圍；另一方面，要建立和完善政府的價格調(diào)控制度的價格法規(guī)體系，制止亂收費、亂漲價等混亂現(xiàn)象，實施反壟斷、反傾銷、反暴利和打假等各項措施，以保持物價總水平的相對穩(wěn)定（1995年理科材料題第30題考查過）。