加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助，完善城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助等制度，是各級(jí)政府進(jìn)行弱勢(shì)群體保護(hù)的重要措施，是實(shí)現(xiàn)以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段之一。
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)救助不斷創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)救助制度不斷完善，整體功能不斷增強(qiáng)。我國(guó)是自然災(zāi)害種類(lèi)多且發(fā)生頻繁的國(guó)家，每年有大量因自然災(zāi)害而導(dǎo)致生活困難的災(zāi)民需要救助，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度還不健全，農(nóng)村有許多地區(qū)還沒(méi)有建立最低生活保障制度，醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助基礎(chǔ)還很薄弱。
要按照《決定》的要求，重點(diǎn)做好以下工作：
一是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
最低生活保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的最后一道“安”。目前，全國(guó)城市普遍建立了這項(xiàng)制度，并且做到了“應(yīng)保盡?！保M(jìn)一步解決的是農(nóng)村居民的最低生活保障問(wèn)題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)工作。
根據(jù)民政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一般年份因自然災(zāi)害造成的人員傷亡數(shù)千人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元以上，重災(zāi)之年，造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重。要把救災(zāi)減災(zāi)工作作為重大突發(fā)事件擺到社會(huì)應(yīng)急建設(shè)的重要位置，常抓不懈。
三是不斷促進(jìn)五保供養(yǎng)制度的規(guī)范化建設(shè)。
國(guó)務(wù)院重新修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，為五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)從集體保障為主轉(zhuǎn)變到財(cái)政保障為主奠定了制度基礎(chǔ)。
四是不斷改進(jìn)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助工作。
城市流浪乞討人員是否能得到及時(shí)和人性化的救助，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)文明程度的標(biāo)志之一，也是體現(xiàn)社會(huì)管理能力的重要方面。
五是加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助。
在幫助解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的同時(shí)，還要重視解決他們?cè)诰歪t(yī)看病、子女上學(xué)、住房、打官司等方面的困難。
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)救助不斷創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)救助制度不斷完善，整體功能不斷增強(qiáng)。我國(guó)是自然災(zāi)害種類(lèi)多且發(fā)生頻繁的國(guó)家，每年有大量因自然災(zāi)害而導(dǎo)致生活困難的災(zāi)民需要救助，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度還不健全，農(nóng)村有許多地區(qū)還沒(méi)有建立最低生活保障制度，醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助基礎(chǔ)還很薄弱。
要按照《決定》的要求，重點(diǎn)做好以下工作：
一是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
最低生活保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的最后一道“安”。目前，全國(guó)城市普遍建立了這項(xiàng)制度，并且做到了“應(yīng)保盡?！保M(jìn)一步解決的是農(nóng)村居民的最低生活保障問(wèn)題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)工作。
根據(jù)民政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一般年份因自然災(zāi)害造成的人員傷亡數(shù)千人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元以上，重災(zāi)之年，造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重。要把救災(zāi)減災(zāi)工作作為重大突發(fā)事件擺到社會(huì)應(yīng)急建設(shè)的重要位置，常抓不懈。
三是不斷促進(jìn)五保供養(yǎng)制度的規(guī)范化建設(shè)。
國(guó)務(wù)院重新修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，為五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)從集體保障為主轉(zhuǎn)變到財(cái)政保障為主奠定了制度基礎(chǔ)。
四是不斷改進(jìn)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助工作。
城市流浪乞討人員是否能得到及時(shí)和人性化的救助，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)文明程度的標(biāo)志之一，也是體現(xiàn)社會(huì)管理能力的重要方面。
五是加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助。
在幫助解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的同時(shí)，還要重視解決他們?cè)诰歪t(yī)看病、子女上學(xué)、住房、打官司等方面的困難。