我國社會主義初級階段社會保障制度改革
1．傳統(tǒng)體制下社會保障制度的主要特征和弊端
我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的社會保障制度的主要特征：
（1）社會化程度低，覆蓋面缺損。
（2）就業(yè)與保障的高度重合。
（3）社會保障企業(yè)化。
（4）對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重依附性。
（5）社會保障基本上表現(xiàn)為單純的國家保障。
（6）政出多門的管理體制。
（7）社會保障實(shí)施的非貨幣化。
我國傳統(tǒng)體制下的社會保障制度存在嚴(yán)重的弊端：
（1）社會對社會保障的需求與國家財(cái)力不足構(gòu)成了尖銳的矛盾。
（2）就業(yè)與保障高度重合的保障方式，不但本身已經(jīng)難以長期維持下去，而且也給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了多方面的影響。
（3）社會保障所需資金的籌集和使用方式上存在許多的問題。
（4）“政出多門”的管理體制，造成了許多弊端。
（5）傳統(tǒng)體制下的社會保障制度與我國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展進(jìn)度不相適應(yīng)。
2．社會保障制度改革思考
我國社會保障制度正面臨著更加深入的改革，改革著眼于幾個方面：（七個方面）。
（1）實(shí)行社會保障的最基本的目的，是保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和社會生活的安定；
（2）在社會保險資金的籌集上，強(qiáng)調(diào)個人參加保險費(fèi)用的籌集；
（3）建立多層次的養(yǎng)老保險制度；
（4）逐步建立全國統(tǒng)一的社會保障制度；
（5）設(shè)立統(tǒng)一的全國性的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家社會保障政策的實(shí)施和社會保障事業(yè)的管理；
（6）建立各項(xiàng)社會保障基金，是社會保障順利實(shí)施的保證；
（7）處理好政府財(cái)政與社會保障事業(yè)的關(guān)系問題，適時開征社會保障方面的稅收，以籌集社會保障基金。
例題9：實(shí)行社會保障最基本的目的（?。?。（2005年多選真題）
A.保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定 B.保證人民生活水平不斷提高
C.保證社會生活的安定 D.保證充分就業(yè)
E.保證GDP較快增長
答案：AC
解析：社會保障事業(yè)的目的，就是要保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。社會保障最基本的目的是要保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會生活的安定，要求社會保障制度改革應(yīng)遵循的原則是程度上解除人們的后顧之憂。
1．傳統(tǒng)體制下社會保障制度的主要特征和弊端
我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的社會保障制度的主要特征：
（1）社會化程度低，覆蓋面缺損。
（2）就業(yè)與保障的高度重合。
（3）社會保障企業(yè)化。
（4）對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重依附性。
（5）社會保障基本上表現(xiàn)為單純的國家保障。
（6）政出多門的管理體制。
（7）社會保障實(shí)施的非貨幣化。
我國傳統(tǒng)體制下的社會保障制度存在嚴(yán)重的弊端：
（1）社會對社會保障的需求與國家財(cái)力不足構(gòu)成了尖銳的矛盾。
（2）就業(yè)與保障高度重合的保障方式，不但本身已經(jīng)難以長期維持下去，而且也給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了多方面的影響。
（3）社會保障所需資金的籌集和使用方式上存在許多的問題。
（4）“政出多門”的管理體制，造成了許多弊端。
（5）傳統(tǒng)體制下的社會保障制度與我國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展進(jìn)度不相適應(yīng)。
2．社會保障制度改革思考
我國社會保障制度正面臨著更加深入的改革，改革著眼于幾個方面：（七個方面）。
（1）實(shí)行社會保障的最基本的目的，是保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和社會生活的安定；
（2）在社會保險資金的籌集上，強(qiáng)調(diào)個人參加保險費(fèi)用的籌集；
（3）建立多層次的養(yǎng)老保險制度；
（4）逐步建立全國統(tǒng)一的社會保障制度；
（5）設(shè)立統(tǒng)一的全國性的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家社會保障政策的實(shí)施和社會保障事業(yè)的管理；
（6）建立各項(xiàng)社會保障基金，是社會保障順利實(shí)施的保證；
（7）處理好政府財(cái)政與社會保障事業(yè)的關(guān)系問題，適時開征社會保障方面的稅收，以籌集社會保障基金。
例題9：實(shí)行社會保障最基本的目的（?。?。（2005年多選真題）
A.保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定 B.保證人民生活水平不斷提高
C.保證社會生活的安定 D.保證充分就業(yè)
E.保證GDP較快增長
答案：AC
解析：社會保障事業(yè)的目的，就是要保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。社會保障最基本的目的是要保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會生活的安定，要求社會保障制度改革應(yīng)遵循的原則是程度上解除人們的后顧之憂。