為領導服務是秘書第一位的基本職能，秘書活動是領導的附庸和補充，領導活動規(guī)定了秘書活動的基本范圍和利益指向，秘書與領導的關系成為秘書最首要、最基本的社會關系。秘書在黨政機關所承擔的角色，就更集中地體現(xiàn)在領導活動中以及秘書與領導的關系中。概括地說，秘書基本角色是領導的助手，基本職責和作用是協(xié)助領導開展領導活動和政務活動，實行組織、行政領導和社會管理。具體角色為：
（一）領導工作的助手。協(xié)助領導處理政務，直接在領導的授意下受理機關發(fā)生的行政公務。
（二）領導事務的幫手。秘書可以直接處理在機關發(fā)生的與領導和領導活動有關部門的事務活動，為領導分身、擋小事，協(xié)助領導抓大事，使領導較多地解脫行政事務的糾纏，集中精力開展領導活動和決策思考。
（三）領導思維的腦筋。秘書是領導幕僚、咨政人員和決策參謀。秘書思維是領導思維的前導補充和延伸。
（四）政策活動的樞紐。在上級與平級、下級，領導與群眾的多維關系中，秘書是傳遞文件、溝通政務情況的載體，負責疏通政務渠道，強化政務聯(lián)系，使上情下達，下情上達，密切政權之間、政權與社會組織、黨政領導與其他社會成員之間的關系。
（五）決策（決定）的督辦員。在領導與領導機關做出的決策、決定頒發(fā)實施以后，秘書直接負有檢查、督辦、催辦、落實的義務和權利。
（六）領導信息的資料庫。秘書負有搜集、掌握、儲存大量經(jīng)濟、行政、社會信息，及時向領導提供必要情況的責任，并掌管機關檔案、文書，保管與工作有關的社會資料。
（七）領導公關活動的組織者和隨員。在以公共關系活動形態(tài)表現(xiàn)的領導活動和政務活動中，如集會、慶典、宴請、接待、應酬等，秘書是秉承領導意圖的具體組織者，在正式活動場合則要當好領導的隨員。
（一）領導工作的助手。協(xié)助領導處理政務，直接在領導的授意下受理機關發(fā)生的行政公務。
（二）領導事務的幫手。秘書可以直接處理在機關發(fā)生的與領導和領導活動有關部門的事務活動，為領導分身、擋小事，協(xié)助領導抓大事，使領導較多地解脫行政事務的糾纏，集中精力開展領導活動和決策思考。
（三）領導思維的腦筋。秘書是領導幕僚、咨政人員和決策參謀。秘書思維是領導思維的前導補充和延伸。
（四）政策活動的樞紐。在上級與平級、下級，領導與群眾的多維關系中，秘書是傳遞文件、溝通政務情況的載體，負責疏通政務渠道，強化政務聯(lián)系，使上情下達，下情上達，密切政權之間、政權與社會組織、黨政領導與其他社會成員之間的關系。
（五）決策（決定）的督辦員。在領導與領導機關做出的決策、決定頒發(fā)實施以后，秘書直接負有檢查、督辦、催辦、落實的義務和權利。
（六）領導信息的資料庫。秘書負有搜集、掌握、儲存大量經(jīng)濟、行政、社會信息，及時向領導提供必要情況的責任，并掌管機關檔案、文書，保管與工作有關的社會資料。
（七）領導公關活動的組織者和隨員。在以公共關系活動形態(tài)表現(xiàn)的領導活動和政務活動中，如集會、慶典、宴請、接待、應酬等，秘書是秉承領導意圖的具體組織者，在正式活動場合則要當好領導的隨員。