一、注意事項(xiàng)
1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1．2006年11月12日晚，北京市食品安全辦下達(dá)緊急停售令，要求對(duì)河北產(chǎn)“紅心”鴨蛋采取市場(chǎng)控制措施，全市經(jīng)營(yíng)者禁止購進(jìn)和銷售來自河北的“紅心”鴨蛋；同時(shí)，派出工商執(zhí)法人員對(duì)全市的鴨蛋市場(chǎng)展開專項(xiàng)檢查；近期，還將對(duì)鴨蛋類產(chǎn)品組織全市抽檢。
北京市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)購買了產(chǎn)自河北的“紅心”鴨蛋的消費(fèi)者，可持購物小票到銷售商處要求退貨。
12日晚晚，物美集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從前天晚上得知此事起，物美超市的8家門店對(duì)銷售的河北“紅心”鴨蛋進(jìn)行下架。到12日早晨7點(diǎn)半，所有問題鴨蛋已經(jīng)全部下架完畢，每店下架的鴨蛋在30斤左右。他稱在與供貨商北京萬聚興業(yè)商貿(mào)有限公司簽訂供貨協(xié)議，審核當(dāng)?shù)爻鼍叩臋z驗(yàn)報(bào)告時(shí)并未發(fā)現(xiàn)問題，今后，將對(duì)這家供應(yīng)商的其他商品也加強(qiáng)檢驗(yàn)。
物美表示，如果消費(fèi)者在物美超市門店購買了河北“紅心”鴨蛋，可以憑購物小票來退貨。
據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院有關(guān)專家介紹，所謂“紅心”蛋只不過是一些產(chǎn)鴨蛋的地方一種約定俗成的叫法，即便是吃小魚小蝦長(zhǎng)大的散養(yǎng)的鴨子下的蛋，蛋黃也不應(yīng)該像蘇丹紅染料喂出來的那種紅。所以，市民在挑選鴨蛋的時(shí)候，蛋黃太紅的鴨蛋就得當(dāng)心了。
2．國(guó)家質(zhì)檢總局法新聞發(fā)言人劉兆彬2005年10月25日說，對(duì)檢出含有DEHA增塑劑以及氯乙烯單體含量超標(biāo)的產(chǎn)品一律不得進(jìn)口和出口。
國(guó)家質(zhì)檢總局25日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了對(duì)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)食品保鮮膜的專項(xiàng)檢查結(jié)果。質(zhì)檢總局此次共對(duì)44種PVC食品保鮮膜進(jìn)行了專項(xiàng)國(guó)家監(jiān)督抽查，抽查發(fā)現(xiàn)，一些主要用于外包裝的PVC保鮮膜含有不被國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許使用的二(2－乙基己基)己二酸酯(DEHA)增塑劑。含有DEHA的保鮮膜遇上油脂或高溫時(shí)(超過攝氏100度)，增塑劑容易釋放出來，隨食物進(jìn)入人體后對(duì)健康帶來影響。
食品保鮮膜按材質(zhì)分為聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PVC)、聚偏二氯乙烯(PVDC)等種類。PE和PVDC是安全的。
PVC被廣泛地用于食品、蔬菜外包裝，它對(duì)人體的潛在危害主要來源于兩個(gè)方面。一是產(chǎn)品中氯乙烯單體殘留量(氯乙烯對(duì)人體的安全限量標(biāo)準(zhǔn)為小于1mg／kg)，二是加工過程中使用的加工助劑的種類及含量。現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許限量使用己二酸二辛酯(即DOA)作為增塑劑(不超過35％)。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)食品保鮮膜的企業(yè)共47家，其中生產(chǎn)PE食品保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)41家，生產(chǎn)PVC食品保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)6家。PVC食品保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)絕大部分為中外合資或外國(guó)獨(dú)資企業(yè)，PVC食品保鮮膜年總產(chǎn)量約1萬噸，其中10％出口，90％在國(guó)內(nèi)各地銷售。
3．衛(wèi)生部2006年8月31日發(fā)布緊急通知，要求各地立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)進(jìn)行一次突擊性檢查，重點(diǎn)檢查中小型餐飲單位和建筑工地食堂食用油的購入、使用和廢棄食用油處理的情況。
衛(wèi)生部發(fā)出此緊急通知的背景是，近期，浙江省衛(wèi)生行政部門查獲一起生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油的事件，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門已采取了措施，此批劣質(zhì)油在市場(chǎng)上的流通情況已得到基本控制。
衛(wèi)生部要求，鑒于有些地方也曾有類似現(xiàn)象發(fā)生，并通過各種非法渠道流入部分餐飲單位，為了更好地保護(hù)消費(fèi)者的健康，監(jiān)督過程中，先采用快速檢測(cè)方法進(jìn)行定性檢測(cè)，若定性結(jié)果顯示食用油的酸價(jià)、過氧化值數(shù)值超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)樣品送當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心或相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)使用酸價(jià)與過氧化值嚴(yán)重超標(biāo)的食用油的單位，應(yīng)對(duì)其使用的超標(biāo)食用油的來源進(jìn)行追蹤溯源。
4．中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅稱：食源性疾病是中國(guó)頭號(hào)食品安全問題。這是記者2006年9月7日在此間舉行的中國(guó)工程院工程科技論壇之——“中國(guó)食品安全問題論壇”上得到的消息。
凡是通過攝食而進(jìn)入人體的病原體，使人患感染性或中毒性疾病，統(tǒng)稱為食源性疾病。引起食源性疾病暴發(fā)的因素主要有微生物、化學(xué)物、動(dòng)植物等多方面。
據(jù)悉，目前在中國(guó)，微生物性食物中毒占據(jù)首位，餐飲單位(集體食堂、賓館、飯店)占中毒責(zé)任單位的百分之六十以上，而動(dòng)物性食品是引起食物中毒的主要食品，其中，肉及肉制品占百分之二十，水產(chǎn)品占百分之十。
劉秀梅指出，生食水產(chǎn)品中的副溶血性弧菌和寄生蟲，熟肉制品中的單增李斯特菌和沙門氏菌，生食蔬菜中的腸出血性大腸桿菌，乳制品中的葡萄球菌腸毒素以及嬰幼兒食品中的阪崎腸桿菌和沙門氏菌等生物性危害應(yīng)成為有關(guān)部門重點(diǎn)控制的對(duì)象。
5．2006年6月21日，在由中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)和中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)聯(lián)合召開的“方便面安全問題高層論壇”上，來自國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家工商總局、發(fā)改委、衛(wèi)生部中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等政府部門及權(quán)威機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、專家首次聚在一起，集體回?fù)簟胺奖忝嬷掳┱f”，一致得出結(jié)論：中國(guó)方便面是嚴(yán)格按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的安全食品，食用方便面無害。
經(jīng)常被一些媒體的所謂“方便面含致癌物”報(bào)道中提及的專家——中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)沈群副教授也出席了本次論壇，她表示，部分媒體和企業(yè)為了達(dá)到炒作的目的，將科學(xué)研究報(bào)告斷章取義進(jìn)行誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳，并得出與其近年研究結(jié)果完全相悖的結(jié)論，這是極其不負(fù)責(zé)任的。
國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司紀(jì)正昆司長(zhǎng)指出，新聞報(bào)道應(yīng)本著尊重科學(xué)、準(zhǔn)確、理性的態(tài)度，近年發(fā)生的食品安全事件，事后經(jīng)調(diào)查取證，有相當(dāng)一部分存在炒作嫌疑，其中就包括油炸食品中的丙烯酰胺。他指出，1只50公斤的動(dòng)物一次食用7克丙烯酰胺才會(huì)有反應(yīng)，方便面中的微量丙烯酰胺符合國(guó)家規(guī)定，不會(huì)造成身體傷害。并提醒消費(fèi)者不要輕信“有毒、有害和致癌”等字眼，應(yīng)該相信國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
6．從2006年5月1日起，首個(gè)果凍強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，曾經(jīng)噎死一些兒童、直徑小于3.5厘米的果凍將不允許再生產(chǎn)。但已進(jìn)入市場(chǎng)的“小果凍”還能賣到今年9月30日，從10月1日起全面退市。
記者從國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委了解到，果凍“新國(guó)標(biāo)”首次對(duì)果凍產(chǎn)品的大小規(guī)格進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：杯形凝膠果凍的杯口內(nèi)徑或杯口內(nèi)側(cè)長(zhǎng)度應(yīng)大于等于3.5厘米，長(zhǎng)杯形凝膠果凍和條形凝膠果凍內(nèi)容物的長(zhǎng)度應(yīng)大于等于6厘米，異形凝膠果凍的凈含量應(yīng)大于等于30克。
除大小外，新標(biāo)準(zhǔn)首次規(guī)定，凝膠果凍必須在包裝正面的明顯位置，用白底或黃底紅字標(biāo)出安全警示語和食用方法，且文字高度不小于3毫米。同時(shí)規(guī)定，果汁型果凍應(yīng)標(biāo)出原果汁含量，果肉型果凍應(yīng)標(biāo)出果肉含量。
7．昆山市政府2006年10月22日公開發(fā)布調(diào)查結(jié)果，澄清違禁疑云，表示從9月起輸臺(tái)的八批大閘蟹，昆山檢疫局從起捕、裝箱、封運(yùn)過程均有工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽檢，各項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果均合格，符合出口標(biāo)準(zhǔn)。該批大閘蟹是通過正規(guī)渠道進(jìn)入臺(tái)灣的正宗陽澄湖大閘蟹，具有兩地出具的合格報(bào)告。
陽澄湖大閘蟹行業(yè)協(xié)會(huì)稱，不排除遭競(jìng)爭(zhēng)同行“惡搞”的可能。2001年底，境外媒體報(bào)道陽澄湖大閘蟹含有抗生素，即所謂的“毒螃蟹”事件，導(dǎo)致太湖大閘蟹出口嚴(yán)重受阻；2002年10月，陽澄湖大閘蟹遭遇的一次信任危機(jī)，境外媒體報(bào)道產(chǎn)自陽澄湖的大閘蟹大部分含有氯霉素、土霉素等抗生素，這一消息在消費(fèi)者中引起極大的恐慌，后來，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署證實(shí)，大閘蟹檢測(cè)結(jié)果均為合格；2003年與2004年，又不斷有媒體炒作陽澄湖大閘蟹含有抗生素；2005年9月，境外某媒體報(bào)道臺(tái)北市面的“太湖大閘蟹”被驗(yàn)出含氯霉素超標(biāo)10倍，事實(shí)上，大陸官方早已停止發(fā)放魚用氯霉素、土霉素等抗生素的生產(chǎn)許可證。楊維龍表示，“毒蟹風(fēng)波”幾乎每年刮一回，但查到最后要么是張冠李戴，要么子虛烏有，最終不了了之。
8．對(duì)玩忽職守、疏于管理，造成學(xué)校食物中毒事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2006年4月6日，在襄樊市區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，教育部門通報(bào)了這一情況。
據(jù)介紹，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；實(shí)行食堂承包經(jīng)營(yíng)的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度；安全管理制度或管理制度不落實(shí)；學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證；食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位；違反規(guī)定采購學(xué)生集體用餐；對(duì)有關(guān)部門提出的整改意見未按要求時(shí)限整改；瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故或沒有采取有效措施致使事態(tài)擴(kuò)大的；未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物種樹調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)等9種情形，將追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。必要時(shí)，還將追究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及教育行政部門的行政責(zé)任。
會(huì)議要求，學(xué)校發(fā)生食物中毒或其他重大事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。
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9．“秋風(fēng)起，臘味香”，2005年腌臘肉制品產(chǎn)品質(zhì)量受到10月1日起正式實(shí)施的國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的影響，格外受人關(guān)注。
國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局近日對(duì)腌臘肉制品產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，共抽查了重慶、四川、廣東、湖南、云南、貴州、浙江、江蘇等8個(gè)省、市34家企業(yè)生產(chǎn)的40種產(chǎn)品，結(jié)果顯示合格28種，抽樣合格率為70%。廣東企業(yè)沒有一家被列入不合格產(chǎn)品的黑名單。
據(jù)介紹，腌臘肉制品主要分為臘腸、臘肉、中式火腿等。本次抽查所有產(chǎn)品雖然凈含量全部合格，但一些產(chǎn)品質(zhì)量存在過氧化值、酸價(jià)超標(biāo)的問題。在不合格腌臘肉制品產(chǎn)品中，云南省宣威市榮升火腿有限責(zé)任公司 生產(chǎn)的宣威火腿因?yàn)楹小皵硵澄贰北涣腥牒诿麊巍?BR> 據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在臘味產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)敵敵畏，可能是無良商家在腌制臘肉的過程中用來驅(qū)蟲和防腐。一些不法作坊在加工制造過程中使用了變質(zhì)的原材料，會(huì)招惹蠅蟲，因此用敵敵畏來驅(qū)蟲、防腐。該人士表示，敵敵畏有劇毒，如果食用了攙和了敵敵畏的食品，對(duì)人體健康的危害很大。
10．衛(wèi)生部近日通報(bào)2006年第三季度食物中毒情況通報(bào)。該季度，衛(wèi)生部共收到全國(guó)食物中毒事件報(bào)告211起，中毒6024人，死亡68人。與去年同期相比，報(bào)告起數(shù)減少10.2％，中毒人數(shù)減少16.1％，死亡人數(shù)減少62.2％；與上季度相比，報(bào)告起數(shù)增加14.1％，中毒人數(shù)增加5.8％，死亡人數(shù)增加6.3％。
據(jù)分析，該季度有毒動(dòng)植物中毒報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)較上一個(gè)季度增幅較大，其中中毒人數(shù)上升66.7％，共造成39人死亡。報(bào)告的有毒動(dòng)植物中毒以毒蘑菇中毒為主，共發(fā)生21起，183人中毒，31人死亡，其中以家庭采食蘑菇為主。7月至9月，我國(guó)很多地區(qū)雨水較多，適宜蘑菇生長(zhǎng)。由于公眾缺乏鑒別毒蘑菇的能力，誤采誤食易引起食物中毒。
該季度發(fā)生在集體食堂的食物中毒的報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)最多，分別占總報(bào)告起數(shù)的36％、中毒人數(shù)的37.7％。其中38起發(fā)生于學(xué)校集體食堂，共造成1329人中毒，分別占發(fā)生在集體食堂的食物中毒報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)的50％、58.5％。學(xué)校食物中毒大多發(fā)生在８月底至９月初開學(xué)時(shí)間。學(xué)校集體食堂食物中毒主要是由致病微生物引起。該季度各地氣溫普遍較高，適合細(xì)菌等微生物生長(zhǎng)繁殖，一旦食物儲(chǔ)存、食用不當(dāng)，極易引起食物污染或變質(zhì)。
該季度發(fā)生在家庭食物中毒的死亡人數(shù)最多，占總報(bào)告死亡人數(shù)的83.8％。家庭食物中毒多發(fā)生于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾缺乏基本的食品衛(wèi)生知識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，食物中毒發(fā)生率高，農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)、醫(yī)療救治條件有限，導(dǎo)致死亡人數(shù)較多。
11．好時(shí)公司于2006年11月13日在北美宣布，由于公司加拿大工廠制造的25款巧克力產(chǎn)品可能受到沙門氏菌污染，好時(shí)公司對(duì)市面上出售的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行召回。
11月14日，與好時(shí)中國(guó)取得聯(lián)系后得知，這次產(chǎn)品召回行動(dòng)對(duì)亞洲市場(chǎng)并不會(huì)造成任何影響。該公司中國(guó)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)理孫超說：“目前所有在中國(guó)市場(chǎng)正規(guī)流通及銷售的好時(shí)產(chǎn)品都是可以安全食用的?！?BR> 孫超還補(bǔ)充說：“中國(guó)的好時(shí)產(chǎn)品從未從加拿大進(jìn)口，全部來自美國(guó)和其他產(chǎn)地?！钡劶昂脮r(shí)公司是否會(huì)在中國(guó)設(shè)立工廠時(shí)，孫超表示目前還未收到來自總部的相關(guān)信息。
好時(shí)公司在當(dāng)天表示，該公司在“少量用于制造巧克力的原料”中發(fā)現(xiàn)了污染物，這些污染物很可能含有沙門氏菌。該公司稱這種原料是供貨商提供的，并不是該公司自己生產(chǎn)的。
據(jù)悉，受影響的產(chǎn)品包括好時(shí)巧克力條、巧克力豆、Reese花生醬杯等，生產(chǎn)日期是今年10月15日至11月10日，產(chǎn)品包裝上的日期代號(hào)是6417至6455。消費(fèi)者可以從外包裝上代表生產(chǎn)日期的條碼來辨識(shí)，但并不包括萬圣節(jié)及圣誕節(jié)的袋裝巧克力。好時(shí)公司稱，至今沒有收到有人吃過這些產(chǎn)品后不適的報(bào)告。
12． 安徽省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和省食品藥品監(jiān)督管理局，為了提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，防止食品安全事故發(fā)生，決定從今年11月份起，在全省聯(lián)合開展為期半年的食品安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。以宣傳掛圖為載體，用圖文并茂的形式，宣傳政府及相關(guān)職能部門食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)、食品安全方面的法律法規(guī)、食品安全基本知識(shí)與常識(shí)等，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全、人人保障食品安全的良好氛圍。
安徽省食品藥品監(jiān)管局編印的15萬張食品安全知識(shí)宣傳掛圖，分為公共版、農(nóng)村版、社區(qū)版和學(xué)校版，將通過計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)在1個(gè)時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)發(fā)放到全省所有的學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼，向廣大群眾宣傳普及食品安全知識(shí)。
全省食品安全“三進(jìn)”活動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天，安徽省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室副主任、省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳小俊帶領(lǐng)食品安全監(jiān)管工作人員，分別到合肥市琥珀中學(xué)、蕪湖路街道送變電小區(qū)和包河區(qū)義興鎮(zhèn)席井村，親自張貼宣傳掛圖。據(jù)悉，黃山、安慶、淮南等全省很多市縣當(dāng)天也同時(shí)開展了宣傳掛圖張貼活動(dòng)，并將在近期覆蓋全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校和社區(qū)。
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13．今年10月31日上午，廣饒縣組織開展了食品安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)，此次應(yīng)急演練按照Ⅳ級(jí)食品安全事故進(jìn)行演練。全縣16個(gè)部門單位的100余人參加了演練。演練設(shè)定為10月30日晚至10月31日凌晨，廣饒中專部分學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)腹疼、腹瀉、惡心、嘔吐、頭暈等癥狀，截止早上8：30已有30人出現(xiàn)上述癥狀。演練按照《廣饒縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，成立了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢與評(píng)估組、現(xiàn)場(chǎng)控制組、綜合組、新聞報(bào)道組等六個(gè)應(yīng)急處置工作小組。分管副縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作，各工作小組按照各自的職責(zé)和任務(wù)立即開展了現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療救治、事故原因調(diào)查、可疑食品采樣檢驗(yàn)、檢測(cè)評(píng)估、新聞報(bào)道等工作?？h公安局出警30余人，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了有效控制，維護(hù)了交通秩序，保證了救治工作的順利進(jìn)行。縣醫(yī)院120急救車及時(shí)到達(dá)，對(duì)受害學(xué)生緊急救治。縣衛(wèi)生防疫站檢查了學(xué)校食堂，調(diào)查了餐廳工作人員，采集了20余份樣品送檢。經(jīng)檢測(cè)判定，此次事件是一起因食用肴驢肉拌黃瓜引起的細(xì)菌性食物中毒事故。由于報(bào)告及時(shí)，診斷準(zhǔn)確，救治迅速，事故得到有效控制，廣饒中專的教學(xué)秩序很快恢復(fù)正常。
現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)結(jié)束后，召開了應(yīng)急演練工作總結(jié)會(huì)議，各應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置工作情況。此次演練活動(dòng)準(zhǔn)備充分、行動(dòng)迅速、處置得當(dāng)、效果明顯，通過這次應(yīng)急演練，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急處置能力。
14．上海近期接連發(fā)生多起細(xì)菌性集體食物中毒事故。監(jiān)管部門表示，由于一些地區(qū)氣溫、濕度持續(xù)偏高，仍處于食物中毒的高發(fā)期，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)格外注意用餐安全。
日前，上海一家生產(chǎn)電線的公司員工不同程度地出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀，有八九十名員工先后前往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診。而此前，來滬參加某醫(yī)學(xué)研討會(huì)的數(shù)十名醫(yī)務(wù)工作者，在一家飯店聚餐之后上吐下瀉，經(jīng)診斷為急性腸胃炎。
調(diào)查表明，相關(guān)餐飲企業(yè)在操作過程中生熟食品交叉污染、操作人員帶菌、用具容器不潔凈、熟食制作和儲(chǔ)存不當(dāng)，是導(dǎo)致細(xì)菌性集體食物中毒事故連續(xù)發(fā)生的主要原因。此外，盡管立秋已過，但包括上海在內(nèi)的一些地區(qū)氣溫、濕度持續(xù)偏高，比較適宜細(xì)菌生長(zhǎng)，再加上早晚、室內(nèi)外溫差較大，容易引起食品變質(zhì)。
上海食品藥品監(jiān)督管理部門因此發(fā)布“食品安全預(yù)警公告”，提醒消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，不要到無證餐飲企業(yè)就餐，烹制食品必須燒熟煮透，盡量不要食用隔夜菜肴；集體訂購盒飯的單位要注意查驗(yàn)供應(yīng)商的食品衛(wèi)生許可證，并事先對(duì)相關(guān)盒飯生產(chǎn)企業(yè)的加工場(chǎng)所、加工條件等進(jìn)行考察，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。
15． 近日《沈陽市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)正式出臺(tái)，沈陽將確定與百姓生活密切相關(guān)的肉類及其制品、糧食、蔬菜、乳制品和兒童食品為試點(diǎn)品種。每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)至少選擇１家企業(yè)作為試點(diǎn)，每個(gè)區(qū)縣（市）根據(jù)試點(diǎn)品種要求，至少選擇３－４家市場(chǎng)規(guī)模較大、社會(huì)影響也比較大的企業(yè)作為試點(diǎn)。
根據(jù)《方案》要求，這些選定的企業(yè)將建立和規(guī)范企業(yè)食品安全信用檔案，如實(shí)記載食品生產(chǎn)所使用的原料、輔料、生產(chǎn)工藝，以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)貨渠道、銷售和庫存等涉及食品安全的各種信息。今后，根據(jù)各種相關(guān)內(nèi)容的評(píng)價(jià)，將最終確定企業(yè)的食品安全信用，從高到低分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四個(gè)等級(jí)。
在總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從２００８年起，沈陽將全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作，對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用考評(píng)并建立信用檔案。
今后，沈陽將建立基地監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全過程進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)上市產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入制，并加大對(duì)外埠食品的檢驗(yàn)檢測(cè)力度。此外，該市還將全面開展創(chuàng)建信用超市、信用市場(chǎng)、信用品牌、信用飯店、信用企業(yè)等活動(dòng)。
三、申論要求
1．請(qǐng)用不超過250字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
2．近期，北京市發(fā)生因消費(fèi)者食用加工不當(dāng)?shù)母勐菀l(fā)食源性疾病的事件。為保護(hù)消費(fèi)者健康，防止類似事件再次發(fā)生，請(qǐng)你就此事件為衛(wèi)生部辦公廳擬一份關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的緊急通知。要求：格式正確，概括全面，言簡(jiǎn)意賅。字?jǐn)?shù)在450字以內(nèi)。(30分)
3．根據(jù)上述材料所反映的主要問題，請(qǐng)你以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的一位公務(wù)員的身份，擬一份關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的意見。
要求：格式正確，具體可行，條理清楚，語言流暢。字?jǐn)?shù)在1500字左右。(50分)
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1．近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，其數(shù)量和危害程度都呈日益上升的趨勢(shì)。
（一）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問題比較嚴(yán)重。食品工業(yè)整體發(fā)展水平低，生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，表現(xiàn)為多、小、散、亂。
（二）不法企業(yè)為了利益，忽視食品質(zhì)量安全，加工食品使用劣質(zhì)原料，超量使用添加劑，濫用非食品加工用化學(xué)物。
（三）市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)薄弱。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者乘虛而入，假冒偽劣食品流入市場(chǎng)。
（四）大部份消費(fèi)者識(shí)別能力較差，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。
（五）我國(guó)食品安全法律、法規(guī)及管理體系不健全、不完善。
2．衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
近期，北京市發(fā)生因消費(fèi)者食用加工不當(dāng)?shù)母勐菀l(fā)食源性疾病的事件。為保護(hù)消費(fèi)者健康，防止類似事件再次發(fā)生，現(xiàn)緊急通知如下：
一、地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促餐飲單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理、遵守食品衛(wèi)生法規(guī)和要求，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的要嚴(yán)肅查處。
二、餐飲單位制售涼菜、水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》操作，并抓緊改善生產(chǎn)加工條件，確保食品衛(wèi)生安全，確保消費(fèi)者飲食安全。
三、地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加大對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)寄生蟲、致病微生物污染的水產(chǎn)品，要依照相關(guān)法律法規(guī)予以銷毀。
四、廣泛開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者了解攝食生鮮水產(chǎn)品可能感染食源性疾病的健康風(fēng)險(xiǎn)，以及預(yù)防措施和方法。
衛(wèi)生部
二00六年某月某日
3． 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院06年食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案意見
關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳
《2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的意見
國(guó)食藥監(jiān)協(xié)[2006]175
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，北京市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室：
國(guó)務(wù)院始終把食品安全專項(xiàng)整治作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，近期下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），繼續(xù)在全國(guó)部署開展食品安全專項(xiàng)整治工作。為深入貫徹《通知》要求，全面提高食品安全綜合監(jiān)督能力，提出如下意見：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合監(jiān)督責(zé)任意識(shí)
食品藥品監(jiān)管部門作為食品安全綜合監(jiān)督部門和食品安全專項(xiàng)整治牽頭單位，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《通知》精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到人，切實(shí)解決好專項(xiàng)整治中遇到的困難和問題。
二、積極探索，不斷豐富食品安全綜合監(jiān)督的內(nèi)涵
要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，充分利用食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)，主動(dòng)爭(zhēng)取政府的支持，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好各自職能，在實(shí)踐中不斷探索食品安全綜合監(jiān)督新思路，努力提高食品安全綜合監(jiān)督能力和水平。
三、著重抓好農(nóng)村食品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)基層綜合監(jiān)督能力建設(shè)
農(nóng)村食品安全是2006年食品安全專項(xiàng)整治的重中之重，各地要高度重視農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作，提升基層食品安全綜合監(jiān)督能力。一要加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)掌握農(nóng)村食品安全及其監(jiān)管狀況，不斷延伸監(jiān)管觸角，下沉監(jiān)管重心；二要加大對(duì)農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食品店、小餐館的治理力度；三要積極推進(jìn)食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，建立農(nóng)村專兼職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，充實(shí)基層執(zhí)法力量和技術(shù)裝備，充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)督員和信息員的作用，填補(bǔ)監(jiān)管空白。
四、圍繞各環(huán)節(jié)監(jiān)管重點(diǎn)，督促做好各項(xiàng)制度的落實(shí)
要繼續(xù)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的職能，運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管取得實(shí)效。深入研究各環(huán)節(jié)監(jiān)管特點(diǎn)，分析食品安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況，從技術(shù)和管理角度不斷推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治工作，督促各部門落實(shí)好各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，解決好新問題。加強(qiáng)食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真組織查處重大食品安全事故，抓好對(duì)大案要案的督辦和督查工作。
五、找準(zhǔn)應(yīng)急工作切入點(diǎn)，建立健全應(yīng)急體系
食品安全綜合監(jiān)督部門要會(huì)同有關(guān)部門，于2006年上半年完成省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定工作。在全面了解轄區(qū)食品安全事故（事件）應(yīng)急處理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，圍繞食品安全綜合監(jiān)督能力建設(shè)，建立健全食品安全事故應(yīng)急體系，盡快落實(shí)應(yīng)急工作各項(xiàng)保障措施，開展應(yīng)急演練工作，全面提升應(yīng)急能力。國(guó)家局將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和檢查。
六、開展績(jī)效考核，確保專項(xiàng)整治抓專抓實(shí)取得實(shí)效
2006年，要全面開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。省、市級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門分別組織對(duì)地市、縣（區(qū)）食品放心工程的綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，強(qiáng)化地方政府負(fù)總責(zé)意識(shí)，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。
七、加大信息披露力度，搞好宣傳教育，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心
通過食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，搭建與公眾對(duì)話的平臺(tái)，運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督力量，樹立綜合監(jiān)督權(quán)威。采用群眾喜聞樂見的形式傳播食品安全知識(shí)，通過科普服務(wù)消費(fèi)者；定期召開食品安全新聞發(fā)布會(huì)，提供服務(wù)群眾的監(jiān)督和消費(fèi)信息，運(yùn)用輿論促進(jìn)協(xié)調(diào)，樹立權(quán)威。
請(qǐng)各地于5月底前將2006年食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案以政府名義報(bào)國(guó)家局。2006年底，國(guó)家局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地開展食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)告國(guó)務(wù)院。
聯(lián) 系 人：王某某
聯(lián)系電話：010－6831ⅹⅹⅹⅹ
傳 真：010－8837ⅹⅹⅹⅹ
E－Mail： xiaohg79@sohu.com
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二00六年某月某日
1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1．2006年11月12日晚，北京市食品安全辦下達(dá)緊急停售令，要求對(duì)河北產(chǎn)“紅心”鴨蛋采取市場(chǎng)控制措施，全市經(jīng)營(yíng)者禁止購進(jìn)和銷售來自河北的“紅心”鴨蛋；同時(shí)，派出工商執(zhí)法人員對(duì)全市的鴨蛋市場(chǎng)展開專項(xiàng)檢查；近期，還將對(duì)鴨蛋類產(chǎn)品組織全市抽檢。
北京市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)購買了產(chǎn)自河北的“紅心”鴨蛋的消費(fèi)者，可持購物小票到銷售商處要求退貨。
12日晚晚，物美集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從前天晚上得知此事起，物美超市的8家門店對(duì)銷售的河北“紅心”鴨蛋進(jìn)行下架。到12日早晨7點(diǎn)半，所有問題鴨蛋已經(jīng)全部下架完畢，每店下架的鴨蛋在30斤左右。他稱在與供貨商北京萬聚興業(yè)商貿(mào)有限公司簽訂供貨協(xié)議，審核當(dāng)?shù)爻鼍叩臋z驗(yàn)報(bào)告時(shí)并未發(fā)現(xiàn)問題，今后，將對(duì)這家供應(yīng)商的其他商品也加強(qiáng)檢驗(yàn)。
物美表示，如果消費(fèi)者在物美超市門店購買了河北“紅心”鴨蛋，可以憑購物小票來退貨。
據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院有關(guān)專家介紹，所謂“紅心”蛋只不過是一些產(chǎn)鴨蛋的地方一種約定俗成的叫法，即便是吃小魚小蝦長(zhǎng)大的散養(yǎng)的鴨子下的蛋，蛋黃也不應(yīng)該像蘇丹紅染料喂出來的那種紅。所以，市民在挑選鴨蛋的時(shí)候，蛋黃太紅的鴨蛋就得當(dāng)心了。
2．國(guó)家質(zhì)檢總局法新聞發(fā)言人劉兆彬2005年10月25日說，對(duì)檢出含有DEHA增塑劑以及氯乙烯單體含量超標(biāo)的產(chǎn)品一律不得進(jìn)口和出口。
國(guó)家質(zhì)檢總局25日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了對(duì)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)食品保鮮膜的專項(xiàng)檢查結(jié)果。質(zhì)檢總局此次共對(duì)44種PVC食品保鮮膜進(jìn)行了專項(xiàng)國(guó)家監(jiān)督抽查，抽查發(fā)現(xiàn)，一些主要用于外包裝的PVC保鮮膜含有不被國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許使用的二(2－乙基己基)己二酸酯(DEHA)增塑劑。含有DEHA的保鮮膜遇上油脂或高溫時(shí)(超過攝氏100度)，增塑劑容易釋放出來，隨食物進(jìn)入人體后對(duì)健康帶來影響。
食品保鮮膜按材質(zhì)分為聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PVC)、聚偏二氯乙烯(PVDC)等種類。PE和PVDC是安全的。
PVC被廣泛地用于食品、蔬菜外包裝，它對(duì)人體的潛在危害主要來源于兩個(gè)方面。一是產(chǎn)品中氯乙烯單體殘留量(氯乙烯對(duì)人體的安全限量標(biāo)準(zhǔn)為小于1mg／kg)，二是加工過程中使用的加工助劑的種類及含量。現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許限量使用己二酸二辛酯(即DOA)作為增塑劑(不超過35％)。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)食品保鮮膜的企業(yè)共47家，其中生產(chǎn)PE食品保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)41家，生產(chǎn)PVC食品保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)6家。PVC食品保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)絕大部分為中外合資或外國(guó)獨(dú)資企業(yè)，PVC食品保鮮膜年總產(chǎn)量約1萬噸，其中10％出口，90％在國(guó)內(nèi)各地銷售。
3．衛(wèi)生部2006年8月31日發(fā)布緊急通知，要求各地立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)進(jìn)行一次突擊性檢查，重點(diǎn)檢查中小型餐飲單位和建筑工地食堂食用油的購入、使用和廢棄食用油處理的情況。
衛(wèi)生部發(fā)出此緊急通知的背景是，近期，浙江省衛(wèi)生行政部門查獲一起生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油的事件，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門已采取了措施，此批劣質(zhì)油在市場(chǎng)上的流通情況已得到基本控制。
衛(wèi)生部要求，鑒于有些地方也曾有類似現(xiàn)象發(fā)生，并通過各種非法渠道流入部分餐飲單位，為了更好地保護(hù)消費(fèi)者的健康，監(jiān)督過程中，先采用快速檢測(cè)方法進(jìn)行定性檢測(cè)，若定性結(jié)果顯示食用油的酸價(jià)、過氧化值數(shù)值超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)樣品送當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心或相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)使用酸價(jià)與過氧化值嚴(yán)重超標(biāo)的食用油的單位，應(yīng)對(duì)其使用的超標(biāo)食用油的來源進(jìn)行追蹤溯源。
4．中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅稱：食源性疾病是中國(guó)頭號(hào)食品安全問題。這是記者2006年9月7日在此間舉行的中國(guó)工程院工程科技論壇之——“中國(guó)食品安全問題論壇”上得到的消息。
凡是通過攝食而進(jìn)入人體的病原體，使人患感染性或中毒性疾病，統(tǒng)稱為食源性疾病。引起食源性疾病暴發(fā)的因素主要有微生物、化學(xué)物、動(dòng)植物等多方面。
據(jù)悉，目前在中國(guó)，微生物性食物中毒占據(jù)首位，餐飲單位(集體食堂、賓館、飯店)占中毒責(zé)任單位的百分之六十以上，而動(dòng)物性食品是引起食物中毒的主要食品，其中，肉及肉制品占百分之二十，水產(chǎn)品占百分之十。
劉秀梅指出，生食水產(chǎn)品中的副溶血性弧菌和寄生蟲，熟肉制品中的單增李斯特菌和沙門氏菌，生食蔬菜中的腸出血性大腸桿菌，乳制品中的葡萄球菌腸毒素以及嬰幼兒食品中的阪崎腸桿菌和沙門氏菌等生物性危害應(yīng)成為有關(guān)部門重點(diǎn)控制的對(duì)象。
5．2006年6月21日，在由中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)和中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)聯(lián)合召開的“方便面安全問題高層論壇”上，來自國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家工商總局、發(fā)改委、衛(wèi)生部中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等政府部門及權(quán)威機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、專家首次聚在一起，集體回?fù)簟胺奖忝嬷掳┱f”，一致得出結(jié)論：中國(guó)方便面是嚴(yán)格按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的安全食品，食用方便面無害。
經(jīng)常被一些媒體的所謂“方便面含致癌物”報(bào)道中提及的專家——中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)沈群副教授也出席了本次論壇，她表示，部分媒體和企業(yè)為了達(dá)到炒作的目的，將科學(xué)研究報(bào)告斷章取義進(jìn)行誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳，并得出與其近年研究結(jié)果完全相悖的結(jié)論，這是極其不負(fù)責(zé)任的。
國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司紀(jì)正昆司長(zhǎng)指出，新聞報(bào)道應(yīng)本著尊重科學(xué)、準(zhǔn)確、理性的態(tài)度，近年發(fā)生的食品安全事件，事后經(jīng)調(diào)查取證，有相當(dāng)一部分存在炒作嫌疑，其中就包括油炸食品中的丙烯酰胺。他指出，1只50公斤的動(dòng)物一次食用7克丙烯酰胺才會(huì)有反應(yīng)，方便面中的微量丙烯酰胺符合國(guó)家規(guī)定，不會(huì)造成身體傷害。并提醒消費(fèi)者不要輕信“有毒、有害和致癌”等字眼，應(yīng)該相信國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
6．從2006年5月1日起，首個(gè)果凍強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，曾經(jīng)噎死一些兒童、直徑小于3.5厘米的果凍將不允許再生產(chǎn)。但已進(jìn)入市場(chǎng)的“小果凍”還能賣到今年9月30日，從10月1日起全面退市。
記者從國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委了解到，果凍“新國(guó)標(biāo)”首次對(duì)果凍產(chǎn)品的大小規(guī)格進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：杯形凝膠果凍的杯口內(nèi)徑或杯口內(nèi)側(cè)長(zhǎng)度應(yīng)大于等于3.5厘米，長(zhǎng)杯形凝膠果凍和條形凝膠果凍內(nèi)容物的長(zhǎng)度應(yīng)大于等于6厘米，異形凝膠果凍的凈含量應(yīng)大于等于30克。
除大小外，新標(biāo)準(zhǔn)首次規(guī)定，凝膠果凍必須在包裝正面的明顯位置，用白底或黃底紅字標(biāo)出安全警示語和食用方法，且文字高度不小于3毫米。同時(shí)規(guī)定，果汁型果凍應(yīng)標(biāo)出原果汁含量，果肉型果凍應(yīng)標(biāo)出果肉含量。
7．昆山市政府2006年10月22日公開發(fā)布調(diào)查結(jié)果，澄清違禁疑云，表示從9月起輸臺(tái)的八批大閘蟹，昆山檢疫局從起捕、裝箱、封運(yùn)過程均有工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽檢，各項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果均合格，符合出口標(biāo)準(zhǔn)。該批大閘蟹是通過正規(guī)渠道進(jìn)入臺(tái)灣的正宗陽澄湖大閘蟹，具有兩地出具的合格報(bào)告。
陽澄湖大閘蟹行業(yè)協(xié)會(huì)稱，不排除遭競(jìng)爭(zhēng)同行“惡搞”的可能。2001年底，境外媒體報(bào)道陽澄湖大閘蟹含有抗生素，即所謂的“毒螃蟹”事件，導(dǎo)致太湖大閘蟹出口嚴(yán)重受阻；2002年10月，陽澄湖大閘蟹遭遇的一次信任危機(jī)，境外媒體報(bào)道產(chǎn)自陽澄湖的大閘蟹大部分含有氯霉素、土霉素等抗生素，這一消息在消費(fèi)者中引起極大的恐慌，后來，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署證實(shí)，大閘蟹檢測(cè)結(jié)果均為合格；2003年與2004年，又不斷有媒體炒作陽澄湖大閘蟹含有抗生素；2005年9月，境外某媒體報(bào)道臺(tái)北市面的“太湖大閘蟹”被驗(yàn)出含氯霉素超標(biāo)10倍，事實(shí)上，大陸官方早已停止發(fā)放魚用氯霉素、土霉素等抗生素的生產(chǎn)許可證。楊維龍表示，“毒蟹風(fēng)波”幾乎每年刮一回，但查到最后要么是張冠李戴，要么子虛烏有，最終不了了之。
8．對(duì)玩忽職守、疏于管理，造成學(xué)校食物中毒事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2006年4月6日，在襄樊市區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，教育部門通報(bào)了這一情況。
據(jù)介紹，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；實(shí)行食堂承包經(jīng)營(yíng)的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度；安全管理制度或管理制度不落實(shí)；學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證；食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位；違反規(guī)定采購學(xué)生集體用餐；對(duì)有關(guān)部門提出的整改意見未按要求時(shí)限整改；瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故或沒有采取有效措施致使事態(tài)擴(kuò)大的；未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物種樹調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)等9種情形，將追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。必要時(shí)，還將追究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及教育行政部門的行政責(zé)任。
會(huì)議要求，學(xué)校發(fā)生食物中毒或其他重大事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。
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9．“秋風(fēng)起，臘味香”，2005年腌臘肉制品產(chǎn)品質(zhì)量受到10月1日起正式實(shí)施的國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的影響，格外受人關(guān)注。
國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局近日對(duì)腌臘肉制品產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，共抽查了重慶、四川、廣東、湖南、云南、貴州、浙江、江蘇等8個(gè)省、市34家企業(yè)生產(chǎn)的40種產(chǎn)品，結(jié)果顯示合格28種，抽樣合格率為70%。廣東企業(yè)沒有一家被列入不合格產(chǎn)品的黑名單。
據(jù)介紹，腌臘肉制品主要分為臘腸、臘肉、中式火腿等。本次抽查所有產(chǎn)品雖然凈含量全部合格，但一些產(chǎn)品質(zhì)量存在過氧化值、酸價(jià)超標(biāo)的問題。在不合格腌臘肉制品產(chǎn)品中，云南省宣威市榮升火腿有限責(zé)任公司 生產(chǎn)的宣威火腿因?yàn)楹小皵硵澄贰北涣腥牒诿麊巍?BR> 據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在臘味產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)敵敵畏，可能是無良商家在腌制臘肉的過程中用來驅(qū)蟲和防腐。一些不法作坊在加工制造過程中使用了變質(zhì)的原材料，會(huì)招惹蠅蟲，因此用敵敵畏來驅(qū)蟲、防腐。該人士表示，敵敵畏有劇毒，如果食用了攙和了敵敵畏的食品，對(duì)人體健康的危害很大。
10．衛(wèi)生部近日通報(bào)2006年第三季度食物中毒情況通報(bào)。該季度，衛(wèi)生部共收到全國(guó)食物中毒事件報(bào)告211起，中毒6024人，死亡68人。與去年同期相比，報(bào)告起數(shù)減少10.2％，中毒人數(shù)減少16.1％，死亡人數(shù)減少62.2％；與上季度相比，報(bào)告起數(shù)增加14.1％，中毒人數(shù)增加5.8％，死亡人數(shù)增加6.3％。
據(jù)分析，該季度有毒動(dòng)植物中毒報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)較上一個(gè)季度增幅較大，其中中毒人數(shù)上升66.7％，共造成39人死亡。報(bào)告的有毒動(dòng)植物中毒以毒蘑菇中毒為主，共發(fā)生21起，183人中毒，31人死亡，其中以家庭采食蘑菇為主。7月至9月，我國(guó)很多地區(qū)雨水較多，適宜蘑菇生長(zhǎng)。由于公眾缺乏鑒別毒蘑菇的能力，誤采誤食易引起食物中毒。
該季度發(fā)生在集體食堂的食物中毒的報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)最多，分別占總報(bào)告起數(shù)的36％、中毒人數(shù)的37.7％。其中38起發(fā)生于學(xué)校集體食堂，共造成1329人中毒，分別占發(fā)生在集體食堂的食物中毒報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)的50％、58.5％。學(xué)校食物中毒大多發(fā)生在８月底至９月初開學(xué)時(shí)間。學(xué)校集體食堂食物中毒主要是由致病微生物引起。該季度各地氣溫普遍較高，適合細(xì)菌等微生物生長(zhǎng)繁殖，一旦食物儲(chǔ)存、食用不當(dāng)，極易引起食物污染或變質(zhì)。
該季度發(fā)生在家庭食物中毒的死亡人數(shù)最多，占總報(bào)告死亡人數(shù)的83.8％。家庭食物中毒多發(fā)生于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾缺乏基本的食品衛(wèi)生知識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，食物中毒發(fā)生率高，農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)、醫(yī)療救治條件有限，導(dǎo)致死亡人數(shù)較多。
11．好時(shí)公司于2006年11月13日在北美宣布，由于公司加拿大工廠制造的25款巧克力產(chǎn)品可能受到沙門氏菌污染，好時(shí)公司對(duì)市面上出售的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行召回。
11月14日，與好時(shí)中國(guó)取得聯(lián)系后得知，這次產(chǎn)品召回行動(dòng)對(duì)亞洲市場(chǎng)并不會(huì)造成任何影響。該公司中國(guó)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)理孫超說：“目前所有在中國(guó)市場(chǎng)正規(guī)流通及銷售的好時(shí)產(chǎn)品都是可以安全食用的?！?BR> 孫超還補(bǔ)充說：“中國(guó)的好時(shí)產(chǎn)品從未從加拿大進(jìn)口，全部來自美國(guó)和其他產(chǎn)地?！钡劶昂脮r(shí)公司是否會(huì)在中國(guó)設(shè)立工廠時(shí)，孫超表示目前還未收到來自總部的相關(guān)信息。
好時(shí)公司在當(dāng)天表示，該公司在“少量用于制造巧克力的原料”中發(fā)現(xiàn)了污染物，這些污染物很可能含有沙門氏菌。該公司稱這種原料是供貨商提供的，并不是該公司自己生產(chǎn)的。
據(jù)悉，受影響的產(chǎn)品包括好時(shí)巧克力條、巧克力豆、Reese花生醬杯等，生產(chǎn)日期是今年10月15日至11月10日，產(chǎn)品包裝上的日期代號(hào)是6417至6455。消費(fèi)者可以從外包裝上代表生產(chǎn)日期的條碼來辨識(shí)，但并不包括萬圣節(jié)及圣誕節(jié)的袋裝巧克力。好時(shí)公司稱，至今沒有收到有人吃過這些產(chǎn)品后不適的報(bào)告。
12． 安徽省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和省食品藥品監(jiān)督管理局，為了提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，防止食品安全事故發(fā)生，決定從今年11月份起，在全省聯(lián)合開展為期半年的食品安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。以宣傳掛圖為載體，用圖文并茂的形式，宣傳政府及相關(guān)職能部門食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)、食品安全方面的法律法規(guī)、食品安全基本知識(shí)與常識(shí)等，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全、人人保障食品安全的良好氛圍。
安徽省食品藥品監(jiān)管局編印的15萬張食品安全知識(shí)宣傳掛圖，分為公共版、農(nóng)村版、社區(qū)版和學(xué)校版，將通過計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)在1個(gè)時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)發(fā)放到全省所有的學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼，向廣大群眾宣傳普及食品安全知識(shí)。
全省食品安全“三進(jìn)”活動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天，安徽省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室副主任、省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳小俊帶領(lǐng)食品安全監(jiān)管工作人員，分別到合肥市琥珀中學(xué)、蕪湖路街道送變電小區(qū)和包河區(qū)義興鎮(zhèn)席井村，親自張貼宣傳掛圖。據(jù)悉，黃山、安慶、淮南等全省很多市縣當(dāng)天也同時(shí)開展了宣傳掛圖張貼活動(dòng)，并將在近期覆蓋全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校和社區(qū)。
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13．今年10月31日上午，廣饒縣組織開展了食品安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)，此次應(yīng)急演練按照Ⅳ級(jí)食品安全事故進(jìn)行演練。全縣16個(gè)部門單位的100余人參加了演練。演練設(shè)定為10月30日晚至10月31日凌晨，廣饒中專部分學(xué)生陸續(xù)出現(xiàn)腹疼、腹瀉、惡心、嘔吐、頭暈等癥狀，截止早上8：30已有30人出現(xiàn)上述癥狀。演練按照《廣饒縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，成立了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢與評(píng)估組、現(xiàn)場(chǎng)控制組、綜合組、新聞報(bào)道組等六個(gè)應(yīng)急處置工作小組。分管副縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作，各工作小組按照各自的職責(zé)和任務(wù)立即開展了現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療救治、事故原因調(diào)查、可疑食品采樣檢驗(yàn)、檢測(cè)評(píng)估、新聞報(bào)道等工作?？h公安局出警30余人，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了有效控制，維護(hù)了交通秩序，保證了救治工作的順利進(jìn)行。縣醫(yī)院120急救車及時(shí)到達(dá)，對(duì)受害學(xué)生緊急救治。縣衛(wèi)生防疫站檢查了學(xué)校食堂，調(diào)查了餐廳工作人員，采集了20余份樣品送檢。經(jīng)檢測(cè)判定，此次事件是一起因食用肴驢肉拌黃瓜引起的細(xì)菌性食物中毒事故。由于報(bào)告及時(shí)，診斷準(zhǔn)確，救治迅速，事故得到有效控制，廣饒中專的教學(xué)秩序很快恢復(fù)正常。
現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng)結(jié)束后，召開了應(yīng)急演練工作總結(jié)會(huì)議，各應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置工作情況。此次演練活動(dòng)準(zhǔn)備充分、行動(dòng)迅速、處置得當(dāng)、效果明顯，通過這次應(yīng)急演練，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急處置能力。
14．上海近期接連發(fā)生多起細(xì)菌性集體食物中毒事故。監(jiān)管部門表示，由于一些地區(qū)氣溫、濕度持續(xù)偏高，仍處于食物中毒的高發(fā)期，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)格外注意用餐安全。
日前，上海一家生產(chǎn)電線的公司員工不同程度地出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀，有八九十名員工先后前往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診。而此前，來滬參加某醫(yī)學(xué)研討會(huì)的數(shù)十名醫(yī)務(wù)工作者，在一家飯店聚餐之后上吐下瀉，經(jīng)診斷為急性腸胃炎。
調(diào)查表明，相關(guān)餐飲企業(yè)在操作過程中生熟食品交叉污染、操作人員帶菌、用具容器不潔凈、熟食制作和儲(chǔ)存不當(dāng)，是導(dǎo)致細(xì)菌性集體食物中毒事故連續(xù)發(fā)生的主要原因。此外，盡管立秋已過，但包括上海在內(nèi)的一些地區(qū)氣溫、濕度持續(xù)偏高，比較適宜細(xì)菌生長(zhǎng)，再加上早晚、室內(nèi)外溫差較大，容易引起食品變質(zhì)。
上海食品藥品監(jiān)督管理部門因此發(fā)布“食品安全預(yù)警公告”，提醒消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，不要到無證餐飲企業(yè)就餐，烹制食品必須燒熟煮透，盡量不要食用隔夜菜肴；集體訂購盒飯的單位要注意查驗(yàn)供應(yīng)商的食品衛(wèi)生許可證，并事先對(duì)相關(guān)盒飯生產(chǎn)企業(yè)的加工場(chǎng)所、加工條件等進(jìn)行考察，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。
15． 近日《沈陽市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)正式出臺(tái)，沈陽將確定與百姓生活密切相關(guān)的肉類及其制品、糧食、蔬菜、乳制品和兒童食品為試點(diǎn)品種。每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)至少選擇１家企業(yè)作為試點(diǎn)，每個(gè)區(qū)縣（市）根據(jù)試點(diǎn)品種要求，至少選擇３－４家市場(chǎng)規(guī)模較大、社會(huì)影響也比較大的企業(yè)作為試點(diǎn)。
根據(jù)《方案》要求，這些選定的企業(yè)將建立和規(guī)范企業(yè)食品安全信用檔案，如實(shí)記載食品生產(chǎn)所使用的原料、輔料、生產(chǎn)工藝，以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)貨渠道、銷售和庫存等涉及食品安全的各種信息。今后，根據(jù)各種相關(guān)內(nèi)容的評(píng)價(jià)，將最終確定企業(yè)的食品安全信用，從高到低分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四個(gè)等級(jí)。
在總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從２００８年起，沈陽將全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作，對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用考評(píng)并建立信用檔案。
今后，沈陽將建立基地監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全過程進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)上市產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入制，并加大對(duì)外埠食品的檢驗(yàn)檢測(cè)力度。此外，該市還將全面開展創(chuàng)建信用超市、信用市場(chǎng)、信用品牌、信用飯店、信用企業(yè)等活動(dòng)。
三、申論要求
1．請(qǐng)用不超過250字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
2．近期，北京市發(fā)生因消費(fèi)者食用加工不當(dāng)?shù)母勐菀l(fā)食源性疾病的事件。為保護(hù)消費(fèi)者健康，防止類似事件再次發(fā)生，請(qǐng)你就此事件為衛(wèi)生部辦公廳擬一份關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的緊急通知。要求：格式正確，概括全面，言簡(jiǎn)意賅。字?jǐn)?shù)在450字以內(nèi)。(30分)
3．根據(jù)上述材料所反映的主要問題，請(qǐng)你以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的一位公務(wù)員的身份，擬一份關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的意見。
要求：格式正確，具體可行，條理清楚，語言流暢。字?jǐn)?shù)在1500字左右。(50分)
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1．近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，其數(shù)量和危害程度都呈日益上升的趨勢(shì)。
（一）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問題比較嚴(yán)重。食品工業(yè)整體發(fā)展水平低，生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，表現(xiàn)為多、小、散、亂。
（二）不法企業(yè)為了利益，忽視食品質(zhì)量安全，加工食品使用劣質(zhì)原料，超量使用添加劑，濫用非食品加工用化學(xué)物。
（三）市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)薄弱。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者乘虛而入，假冒偽劣食品流入市場(chǎng)。
（四）大部份消費(fèi)者識(shí)別能力較差，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。
（五）我國(guó)食品安全法律、法規(guī)及管理體系不健全、不完善。
2．衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
近期，北京市發(fā)生因消費(fèi)者食用加工不當(dāng)?shù)母勐菀l(fā)食源性疾病的事件。為保護(hù)消費(fèi)者健康，防止類似事件再次發(fā)生，現(xiàn)緊急通知如下：
一、地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促餐飲單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理、遵守食品衛(wèi)生法規(guī)和要求，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的要嚴(yán)肅查處。
二、餐飲單位制售涼菜、水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》操作，并抓緊改善生產(chǎn)加工條件，確保食品衛(wèi)生安全，確保消費(fèi)者飲食安全。
三、地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加大對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)寄生蟲、致病微生物污染的水產(chǎn)品，要依照相關(guān)法律法規(guī)予以銷毀。
四、廣泛開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者了解攝食生鮮水產(chǎn)品可能感染食源性疾病的健康風(fēng)險(xiǎn)，以及預(yù)防措施和方法。
衛(wèi)生部
二00六年某月某日
3． 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院06年食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案意見
關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳
《2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的意見
國(guó)食藥監(jiān)協(xié)[2006]175
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，北京市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室：
國(guó)務(wù)院始終把食品安全專項(xiàng)整治作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，近期下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），繼續(xù)在全國(guó)部署開展食品安全專項(xiàng)整治工作。為深入貫徹《通知》要求，全面提高食品安全綜合監(jiān)督能力，提出如下意見：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合監(jiān)督責(zé)任意識(shí)
食品藥品監(jiān)管部門作為食品安全綜合監(jiān)督部門和食品安全專項(xiàng)整治牽頭單位，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《通知》精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到人，切實(shí)解決好專項(xiàng)整治中遇到的困難和問題。
二、積極探索，不斷豐富食品安全綜合監(jiān)督的內(nèi)涵
要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，充分利用食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)，主動(dòng)爭(zhēng)取政府的支持，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好各自職能，在實(shí)踐中不斷探索食品安全綜合監(jiān)督新思路，努力提高食品安全綜合監(jiān)督能力和水平。
三、著重抓好農(nóng)村食品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)基層綜合監(jiān)督能力建設(shè)
農(nóng)村食品安全是2006年食品安全專項(xiàng)整治的重中之重，各地要高度重視農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作，提升基層食品安全綜合監(jiān)督能力。一要加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)掌握農(nóng)村食品安全及其監(jiān)管狀況，不斷延伸監(jiān)管觸角，下沉監(jiān)管重心；二要加大對(duì)農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食品店、小餐館的治理力度；三要積極推進(jìn)食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，建立農(nóng)村專兼職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，充實(shí)基層執(zhí)法力量和技術(shù)裝備，充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)督員和信息員的作用，填補(bǔ)監(jiān)管空白。
四、圍繞各環(huán)節(jié)監(jiān)管重點(diǎn)，督促做好各項(xiàng)制度的落實(shí)
要繼續(xù)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的職能，運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管取得實(shí)效。深入研究各環(huán)節(jié)監(jiān)管特點(diǎn)，分析食品安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況，從技術(shù)和管理角度不斷推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治工作，督促各部門落實(shí)好各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，解決好新問題。加強(qiáng)食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真組織查處重大食品安全事故，抓好對(duì)大案要案的督辦和督查工作。
五、找準(zhǔn)應(yīng)急工作切入點(diǎn)，建立健全應(yīng)急體系
食品安全綜合監(jiān)督部門要會(huì)同有關(guān)部門，于2006年上半年完成省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定工作。在全面了解轄區(qū)食品安全事故（事件）應(yīng)急處理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，圍繞食品安全綜合監(jiān)督能力建設(shè)，建立健全食品安全事故應(yīng)急體系，盡快落實(shí)應(yīng)急工作各項(xiàng)保障措施，開展應(yīng)急演練工作，全面提升應(yīng)急能力。國(guó)家局將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和檢查。
六、開展績(jī)效考核，確保專項(xiàng)整治抓專抓實(shí)取得實(shí)效
2006年，要全面開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。省、市級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門分別組織對(duì)地市、縣（區(qū)）食品放心工程的綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，強(qiáng)化地方政府負(fù)總責(zé)意識(shí)，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。
七、加大信息披露力度，搞好宣傳教育，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心
通過食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，搭建與公眾對(duì)話的平臺(tái)，運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督力量，樹立綜合監(jiān)督權(quán)威。采用群眾喜聞樂見的形式傳播食品安全知識(shí)，通過科普服務(wù)消費(fèi)者；定期召開食品安全新聞發(fā)布會(huì)，提供服務(wù)群眾的監(jiān)督和消費(fèi)信息，運(yùn)用輿論促進(jìn)協(xié)調(diào)，樹立權(quán)威。
請(qǐng)各地于5月底前將2006年食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案以政府名義報(bào)國(guó)家局。2006年底，國(guó)家局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地開展食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)告國(guó)務(wù)院。
聯(lián) 系 人：王某某
聯(lián)系電話：010－6831ⅹⅹⅹⅹ
傳 真：010－8837ⅹⅹⅹⅹ
E－Mail： xiaohg79@sohu.com
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二00六年某月某日