一、 總則
第一條 為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理條例》（簡稱“條例）和《全國防止食品污染規(guī)劃要點》，對食品用香料產品進行科學、合理、有計劃地組織生產，嚴格質量管理，防止食品污染，保障人民健康，滿足配套產品與出口的需要，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于一切食品用香料生產企業(yè)（不論企業(yè)的經濟性質和隸屬關系）和食品用香料產品（暫不包括牙膏、煙草用香料）。本辦法所稱的“食品用香料產品、包括食品用天然香料，單離香料和合成香料、菌類香料等產品。食品用天然香料主要指植物香料，系用物理方法從香料植物中萃取；單離香料，系用物理或化學方法從天然香料中分離而得；合成香料，系通過化學反應制得；菌類香料，系通過真菌發(fā)酵而得。
二、 管理辦法
第三條 對食品用香料產品的生產同，實行頒布發(fā)“定點生產證明書”、“生產許可證”和“臨時生產許可證”三種辦法加以管理。未獲得上述三種證明之一的企業(yè)，一律不得生產食品用香料產品。
第四條 頒發(fā)“定點生產證明書”。
具有下列條件的產品及其企業(yè)，可以發(fā)給“定點生產證明書”。
1. 凡已列入國家標準“食品添加劑使用衛(wèi)生標準”允許使用的或國際允許物香料，并已有包括衛(wèi)生指標的國家或專業(yè)的國際的質量標準，使用面廣，需要量大，原料充沛，銷售穩(wěn)定，技術經濟指標先進，有發(fā)展前途的食品用香料產品。
2. 企業(yè)具有專業(yè)化的工業(yè)生產裝置，設備，技術條件狀況良好，布局合理，產品質量長期穩(wěn)定，用戶滿意且已成為全國專業(yè)生產的主要廠點。
符合上述條件的企業(yè)，應按附表一的規(guī)定要求，填報申請書（一式十五份），按企業(yè)隸屬關系，向企業(yè)所在地主管部門提出申請，并由主管部門匯總，報所在省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）。經輕工（一輕）廳（局）會同同級衛(wèi)生廳（局）及有關部門初審合格并分別簽署意見后，再由輕工（一輕）廳（局）匯總上報輕工業(yè)部。由輕工業(yè)部會同衛(wèi)生部及有關單位，組織審定，經簽章后，頒發(fā)食品用香料“定點生產證書”。原報申請書除經國務院有關部門分別簽署意見蓋章留存外，其余退還省、市、自治區(qū)有關部門以考試，大網站收集及生產企業(yè)。生產廠持批準的“定點生產證明書”向所在市、縣（區(qū)）的工商行政管理部門申請辦理登記，核發(fā)或換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第五條 頒發(fā)“生產許可證”。
具備下列條件的產品及其企業(yè)，可發(fā)給“生產許可證”。
1. 凡列入國家“食品添加劑使用衛(wèi)生標準”允許使用的或國際允許使用的香料，并已有包括衛(wèi)生指標的地區(qū)以上的或國際的質量標準，雖沒有實行定點生產，但使用面較廣的食品用香料產品。
2. 企業(yè)具有專業(yè)化的工業(yè)生產裝置，設備、技術條件，布局合理，產品質量穩(wěn)定，用戶已使用的食品用香料產品。
符合上述條件的企業(yè)按附表二的規(guī)定要求，填寫申請書。其份數由省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）定，按企業(yè)隸屬關系向其主管部門提出申請，并由主管部門匯總，報給所在省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）。再由輕工（一輕）廳（局）會同同級衛(wèi)生部門審定后，頒發(fā)食品用香料“生產許可證”。原報申請書由各有關部門以及生產企業(yè)各存檔一份，并分別報輕工業(yè)部、衛(wèi)生部及有關單位備案。生產廠持“生產許可證”向所在市、縣（區(qū)）的工商行政管理部門申請辦理登記，核發(fā)或換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
輕工業(yè)部統(tǒng)一規(guī)劃投產的食品用香料新產品，根據鑒定時的技術標準要求，按程序審批發(fā)證。
第六條 頒發(fā)“臨時生產許可證”。
1.凡列入國家“食品添加劑使用衛(wèi)生標準”允許使用的或國際允許使用的香料，并有企業(yè)以上的質量標準的食品香料產品。
2.企業(yè)具有專業(yè)化的工業(yè)生產裝置，設備，技術條件，布局合理，產品質量穩(wěn)定，符合衛(wèi)生標準要求且用戶已使用的食品用香料產品。
符合上述條件的企業(yè)，必須提出產品的質量標準，報所在省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）。經輕工（一輕）廳（局）和衛(wèi)生部門同意批準后，可作為食品用香料產品的地區(qū)標準。再按附表三的規(guī)定要求，填寫申請書，其份數由省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）定，按企業(yè)隸屬關系向其主管部門提出申請，并由主管部門匯總，報所在省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）。再由輕工（一輕）廳（局）會同衛(wèi)生廳（局）按批準的地區(qū)質量標準審批合格后，頒發(fā)食品用香料“臨時生產許可證”。原報申請書，由各有關部門及生產企業(yè)各存檔一份，并分別報輕工業(yè)部、衛(wèi)生部等有關單位備案。同時生產企業(yè)持“臨時生產許可證”向所在市、縣（區(qū)）工商行政管理部門申請辦理登記，核發(fā)或換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第七條 對尚未列入“食品添加劑使用衛(wèi)生標準”的或國際未列入允許使用的新型食品用香料，應由生產和使用單位及其主管部門，按照“食品添加劑衛(wèi)生管理辦法”的有關規(guī)定，辦理新產品使用的審批手續(xù)。然后參照第六條頒布發(fā)“臨時生產許可證”的辦法進行申請。
第八條 持有上述三類生產許可證的企業(yè)，必須努力改進生產裝置，完善工藝技術，培訓技術人員，增添必要的儀器、設備等。認真治理“三廢”，搞好環(huán)境衛(wèi)生，建立健全分析檢驗機構，并訂立制度，嚴格按照技術標準進行出廠前檢驗。審核單位要進行定期復查。
第九條 凡生產食品用香料產品的企業(yè)，有關衛(wèi)生方面的技術規(guī)定等，必須接受當地衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督、指導。免費提供例行檢測的產品樣品。同時要建立質量檢驗檔案，準備主管部門和同級衛(wèi)生防疫機構隨時抽查。衛(wèi)生防疫機構發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產管理不善，產品不能達到衛(wèi)生質量標準時，應通知其主管部門責令限期整頓。在整頓期限內，如仍不能達到衛(wèi)生質量標準，經調查向原簽證單位提出處理建議，如停止生產或撤銷其證明書。
工商行政管理部門要加強對經營活動的監(jiān)督管理。
第一條 為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理條例》（簡稱“條例）和《全國防止食品污染規(guī)劃要點》，對食品用香料產品進行科學、合理、有計劃地組織生產，嚴格質量管理，防止食品污染，保障人民健康，滿足配套產品與出口的需要，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于一切食品用香料生產企業(yè)（不論企業(yè)的經濟性質和隸屬關系）和食品用香料產品（暫不包括牙膏、煙草用香料）。本辦法所稱的“食品用香料產品、包括食品用天然香料，單離香料和合成香料、菌類香料等產品。食品用天然香料主要指植物香料，系用物理方法從香料植物中萃取；單離香料，系用物理或化學方法從天然香料中分離而得；合成香料，系通過化學反應制得；菌類香料，系通過真菌發(fā)酵而得。
二、 管理辦法
第三條 對食品用香料產品的生產同，實行頒布發(fā)“定點生產證明書”、“生產許可證”和“臨時生產許可證”三種辦法加以管理。未獲得上述三種證明之一的企業(yè)，一律不得生產食品用香料產品。
第四條 頒發(fā)“定點生產證明書”。
具有下列條件的產品及其企業(yè)，可以發(fā)給“定點生產證明書”。
1. 凡已列入國家標準“食品添加劑使用衛(wèi)生標準”允許使用的或國際允許物香料，并已有包括衛(wèi)生指標的國家或專業(yè)的國際的質量標準，使用面廣，需要量大，原料充沛，銷售穩(wěn)定，技術經濟指標先進，有發(fā)展前途的食品用香料產品。
2. 企業(yè)具有專業(yè)化的工業(yè)生產裝置，設備，技術條件狀況良好，布局合理，產品質量長期穩(wěn)定，用戶滿意且已成為全國專業(yè)生產的主要廠點。
符合上述條件的企業(yè)，應按附表一的規(guī)定要求，填報申請書（一式十五份），按企業(yè)隸屬關系，向企業(yè)所在地主管部門提出申請，并由主管部門匯總，報所在省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）。經輕工（一輕）廳（局）會同同級衛(wèi)生廳（局）及有關部門初審合格并分別簽署意見后，再由輕工（一輕）廳（局）匯總上報輕工業(yè)部。由輕工業(yè)部會同衛(wèi)生部及有關單位，組織審定，經簽章后，頒發(fā)食品用香料“定點生產證書”。原報申請書除經國務院有關部門分別簽署意見蓋章留存外，其余退還省、市、自治區(qū)有關部門以考試，大網站收集及生產企業(yè)。生產廠持批準的“定點生產證明書”向所在市、縣（區(qū)）的工商行政管理部門申請辦理登記，核發(fā)或換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第五條 頒發(fā)“生產許可證”。
具備下列條件的產品及其企業(yè)，可發(fā)給“生產許可證”。
1. 凡列入國家“食品添加劑使用衛(wèi)生標準”允許使用的或國際允許使用的香料，并已有包括衛(wèi)生指標的地區(qū)以上的或國際的質量標準，雖沒有實行定點生產，但使用面較廣的食品用香料產品。
2. 企業(yè)具有專業(yè)化的工業(yè)生產裝置，設備、技術條件，布局合理，產品質量穩(wěn)定，用戶已使用的食品用香料產品。
符合上述條件的企業(yè)按附表二的規(guī)定要求，填寫申請書。其份數由省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）定，按企業(yè)隸屬關系向其主管部門提出申請，并由主管部門匯總，報給所在省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）。再由輕工（一輕）廳（局）會同同級衛(wèi)生部門審定后，頒發(fā)食品用香料“生產許可證”。原報申請書由各有關部門以及生產企業(yè)各存檔一份，并分別報輕工業(yè)部、衛(wèi)生部及有關單位備案。生產廠持“生產許可證”向所在市、縣（區(qū)）的工商行政管理部門申請辦理登記，核發(fā)或換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
輕工業(yè)部統(tǒng)一規(guī)劃投產的食品用香料新產品，根據鑒定時的技術標準要求，按程序審批發(fā)證。
第六條 頒發(fā)“臨時生產許可證”。
1.凡列入國家“食品添加劑使用衛(wèi)生標準”允許使用的或國際允許使用的香料，并有企業(yè)以上的質量標準的食品香料產品。
2.企業(yè)具有專業(yè)化的工業(yè)生產裝置，設備，技術條件，布局合理，產品質量穩(wěn)定，符合衛(wèi)生標準要求且用戶已使用的食品用香料產品。
符合上述條件的企業(yè)，必須提出產品的質量標準，報所在省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）。經輕工（一輕）廳（局）和衛(wèi)生部門同意批準后，可作為食品用香料產品的地區(qū)標準。再按附表三的規(guī)定要求，填寫申請書，其份數由省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）定，按企業(yè)隸屬關系向其主管部門提出申請，并由主管部門匯總，報所在省、市、自治區(qū)輕工（一輕）廳（局）。再由輕工（一輕）廳（局）會同衛(wèi)生廳（局）按批準的地區(qū)質量標準審批合格后，頒發(fā)食品用香料“臨時生產許可證”。原報申請書，由各有關部門及生產企業(yè)各存檔一份，并分別報輕工業(yè)部、衛(wèi)生部等有關單位備案。同時生產企業(yè)持“臨時生產許可證”向所在市、縣（區(qū)）工商行政管理部門申請辦理登記，核發(fā)或換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第七條 對尚未列入“食品添加劑使用衛(wèi)生標準”的或國際未列入允許使用的新型食品用香料，應由生產和使用單位及其主管部門，按照“食品添加劑衛(wèi)生管理辦法”的有關規(guī)定，辦理新產品使用的審批手續(xù)。然后參照第六條頒布發(fā)“臨時生產許可證”的辦法進行申請。
第八條 持有上述三類生產許可證的企業(yè)，必須努力改進生產裝置，完善工藝技術，培訓技術人員，增添必要的儀器、設備等。認真治理“三廢”，搞好環(huán)境衛(wèi)生，建立健全分析檢驗機構，并訂立制度，嚴格按照技術標準進行出廠前檢驗。審核單位要進行定期復查。
第九條 凡生產食品用香料產品的企業(yè)，有關衛(wèi)生方面的技術規(guī)定等，必須接受當地衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督、指導。免費提供例行檢測的產品樣品。同時要建立質量檢驗檔案，準備主管部門和同級衛(wèi)生防疫機構隨時抽查。衛(wèi)生防疫機構發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產管理不善，產品不能達到衛(wèi)生質量標準時，應通知其主管部門責令限期整頓。在整頓期限內，如仍不能達到衛(wèi)生質量標準，經調查向原簽證單位提出處理建議，如停止生產或撤銷其證明書。
工商行政管理部門要加強對經營活動的監(jiān)督管理。