2009年注冊稅務師考試輔導:契稅的概念

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契稅是以所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移的不動產(chǎn)為征稅對象,向產(chǎn)權承受人征收的一種財產(chǎn)稅。
    契稅是一個古老的稅種,最早起源于東晉的“古稅”,至今已有1600多年的歷史。新中國成立以后頒布的第一個稅收法規(guī)就是《契稅暫行條例》。這個條例對舊中國的契稅進行了改革,其基本內(nèi)容是:凡土地、房屋之買賣、典當、贈與和交換,均應憑土地、房屋的產(chǎn)權證明。在當事人雙方訂立契約時,由產(chǎn)權承受人繳納契稅。稅率分兩種:買賣、贈與稅率6%,典當稅率3%;對交換房屋雙方價值相等的,免稅;不相等的,就其超過價值部分按6%繳納契稅。
    1954年。財政部對《契稅暫行條例》進行了修改。修改的主要內(nèi)容是:對公有制單位的買賣、典當、承受贈與和交換土地、房屋的行為,免征契稅。社會主義“三大改造”完成后,國家禁止土地買賣和轉(zhuǎn)讓,征收土地契稅自然停止。契稅的征稅范圍只限于非公有制單位的房屋產(chǎn)權轉(zhuǎn)移行為,契稅收入甚微?!?”期間。有的地方甚至明令停止辦理契稅征收業(yè)務。1978年新憲法公布后,逐步落實了房產(chǎn)政策,隨著改革開放的不斷深入,城鄉(xiāng)房屋買賣又重新活躍起來。為此,財政部于1981年和1990年分別發(fā)出了《關于改進和加強契稅征收管理工作的通知》和《關于加強契稅工作的通知》,對契稅政策進行了一些補充和調(diào)整,契稅征收工作全面恢復。 考試大伴你同行
    《契稅暫行條例》施行40多年,在加強對土地、房屋權屬轉(zhuǎn)移的管理、增加財政收入、調(diào)節(jié)收入分配等方面發(fā)揮了積極作用。但是,伴隨著改革開放,我國的社會、經(jīng)濟結(jié)構已發(fā)生了巨大變化,房地產(chǎn)市場得到較大發(fā)展,交易形式更是多樣、靈活,《契稅暫行條例》的內(nèi)容已經(jīng)不能適應新的形勢。
    本著公平稅負,合理負擔;規(guī)范稅制,嚴格控制減免稅范圍,增加財政收入;適當下放稅收管理權限,調(diào)動地方管理稅收積極性的原則,國務院對原《契稅暫行條例》進行了修訂。于1997年7月7日重新頒布了《中華人民共和國契稅暫行條例》,并從1997年10月1日起施行