據(jù)悉，全省公辦中小學(xué)教師和公務(wù)員月均工資水平分別為2608元和3772元，相差1164元。112個(gè)縣（不含東莞、中山兩市）中，教師平均工資水平比公務(wù)員低的縣有86個(gè)，占70.5%；月均工資水平差距在500元以上的縣有49個(gè)，占40.1%.
同時(shí)，還有部分地區(qū)沒(méi)有依法依規(guī)落實(shí)教師的醫(yī)療和住房保障，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為教師購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)的縣僅占總數(shù)的60%，購(gòu)買(mǎi)住房公積金的縣不到50%.未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的教師每月可報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)定額很低，有的甚至還不如參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民?！ ?BR> 兩類地區(qū)經(jīng)費(fèi)分別對(duì)待
據(jù)介紹，廣東將按照分級(jí)管理、分步實(shí)施、褒獎(jiǎng)先進(jìn)的原則，明年全面啟動(dòng)實(shí)施縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng)、農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均工資水平大體相當(dāng)?shù)墓ぷ鳎ㄇ罢邽楹笳叩?5%—105%的可看成是大體相當(dāng)），切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益。
對(duì)實(shí)施中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”所需經(jīng)費(fèi)，按兩類地區(qū)分別對(duì)待：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自行解決；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由省財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)厝司?cái)力狀況、教師人數(shù)等因素綜合考慮分檔給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中，對(duì)未實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的縣（市、區(qū)），省財(cái)政將根據(jù)各地實(shí)際按所需資金的80%、50%、30%三個(gè)不同比例分別給予補(bǔ)助；對(duì)已實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的縣（市、區(qū)），省財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式按80%、50%、30%三個(gè)檔次分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，省里還將建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度，每年將組織對(duì)各地中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”工作進(jìn)行綜合考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)近年來(lái)通過(guò)自身努力已解決好中小學(xué)工資福利待遇的縣，省財(cái)政也將給予獎(jiǎng)勵(lì)?！ ?BR> 醫(yī)保和公積金依法落實(shí)
據(jù)了解，廣東還將建立教師工資福利保障長(zhǎng)效機(jī)制。除了確保教師的平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平同步增長(zhǎng)外，還依法依規(guī)落實(shí)教師的醫(yī)療保障和住房公積金，切實(shí)改善教師的工作和生活條件。 此外，廣東將設(shè)立市、縣兩級(jí)教育財(cái)政專戶。逐步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，建立和完善縣級(jí)財(cái)政教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。省財(cái)政要單列教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付，按核定的教師編制數(shù)下?lián)芙處煿べY。省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的教育經(jīng)費(fèi)和各市、縣安排的教育經(jīng)費(fèi)，都要進(jìn)入教育財(cái)政專戶，實(shí)行封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ?。
落實(shí)不力追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從2009年起，廣東各縣（市、區(qū)）要在每季度結(jié)束后10天內(nèi)，向各地級(jí)以上市上報(bào)上季度落實(shí)“兩相當(dāng)”的情況，由各地級(jí)以上市匯總后報(bào)省教育廳。而省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)保障廳于每年年初對(duì)各地上年度落實(shí)“兩相當(dāng)”情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為省財(cái)政安排當(dāng)年“兩相當(dāng)”補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)?！ ×硗?，省政府也會(huì)以新聞發(fā)布會(huì)等形式定期通報(bào)各地實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的情況，對(duì)落實(shí)“兩相當(dāng)”的縣（市、區(qū)），予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未能按省統(tǒng)一部署落實(shí)“兩相當(dāng)”的縣（市、區(qū)），予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，除扣減轉(zhuǎn)移支付資金或稅收返還資金外，還將追究市、縣級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同時(shí)，還有部分地區(qū)沒(méi)有依法依規(guī)落實(shí)教師的醫(yī)療和住房保障，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為教師購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)的縣僅占總數(shù)的60%，購(gòu)買(mǎi)住房公積金的縣不到50%.未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的教師每月可報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)定額很低，有的甚至還不如參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民?！ ?BR> 兩類地區(qū)經(jīng)費(fèi)分別對(duì)待
據(jù)介紹，廣東將按照分級(jí)管理、分步實(shí)施、褒獎(jiǎng)先進(jìn)的原則，明年全面啟動(dòng)實(shí)施縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng)、農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均工資水平大體相當(dāng)?shù)墓ぷ鳎ㄇ罢邽楹笳叩?5%—105%的可看成是大體相當(dāng)），切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益。
對(duì)實(shí)施中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”所需經(jīng)費(fèi)，按兩類地區(qū)分別對(duì)待：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自行解決；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由省財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)厝司?cái)力狀況、教師人數(shù)等因素綜合考慮分檔給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中，對(duì)未實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的縣（市、區(qū)），省財(cái)政將根據(jù)各地實(shí)際按所需資金的80%、50%、30%三個(gè)不同比例分別給予補(bǔ)助；對(duì)已實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的縣（市、區(qū)），省財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式按80%、50%、30%三個(gè)檔次分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，省里還將建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度，每年將組織對(duì)各地中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”工作進(jìn)行綜合考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)近年來(lái)通過(guò)自身努力已解決好中小學(xué)工資福利待遇的縣，省財(cái)政也將給予獎(jiǎng)勵(lì)?！ ?BR> 醫(yī)保和公積金依法落實(shí)
據(jù)了解，廣東還將建立教師工資福利保障長(zhǎng)效機(jī)制。除了確保教師的平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平同步增長(zhǎng)外，還依法依規(guī)落實(shí)教師的醫(yī)療保障和住房公積金，切實(shí)改善教師的工作和生活條件。 此外，廣東將設(shè)立市、縣兩級(jí)教育財(cái)政專戶。逐步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，建立和完善縣級(jí)財(cái)政教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。省財(cái)政要單列教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付，按核定的教師編制數(shù)下?lián)芙處煿べY。省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的教育經(jīng)費(fèi)和各市、縣安排的教育經(jīng)費(fèi)，都要進(jìn)入教育財(cái)政專戶，實(shí)行封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ?。
落實(shí)不力追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從2009年起，廣東各縣（市、區(qū)）要在每季度結(jié)束后10天內(nèi)，向各地級(jí)以上市上報(bào)上季度落實(shí)“兩相當(dāng)”的情況，由各地級(jí)以上市匯總后報(bào)省教育廳。而省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)保障廳于每年年初對(duì)各地上年度落實(shí)“兩相當(dāng)”情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為省財(cái)政安排當(dāng)年“兩相當(dāng)”補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)?！ ×硗?，省政府也會(huì)以新聞發(fā)布會(huì)等形式定期通報(bào)各地實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的情況，對(duì)落實(shí)“兩相當(dāng)”的縣（市、區(qū)），予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未能按省統(tǒng)一部署落實(shí)“兩相當(dāng)”的縣（市、區(qū)），予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，除扣減轉(zhuǎn)移支付資金或稅收返還資金外，還將追究市、縣級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。