在美國，發(fā)生在一戶人家自己家中或院子里的事情，只要侵犯了鄰居的利益，政府有權(quán)接受舉報，進(jìn)行干預(yù)。舉例說，一戶人家的院子里有一條小河流過，這戶人家有權(quán)利要求上游的人家不將廢水排放到這條河中。所以，鄰里糾紛小的可以在社區(qū)層面解決；大的必須根據(jù)州或地方法規(guī)解決；再解決不了的，再往上走，聯(lián)邦法院根據(jù)《憲法》條文做出裁決。
在美國社區(qū)，要求每一個業(yè)主避免在自己的土地或房產(chǎn)上進(jìn)行“不合理”的侵?jǐn)_附近土地使用或享受的活動(例如鄰居家的生活受到煙味、嘈雜聲的打擾)。小麻煩也須有相應(yīng)的法律管轄，美國人稱此類為“皮毛法律”。
鄰里噪音整治法
曾經(jīng)有朋友問我，紐約市環(huán)境污染最嚴(yán)重的表現(xiàn)是哪一項(xiàng)？我毫不猶豫地告訴他，是噪音污染。紐約市有關(guān)部門每年都要收到六千多件市民投訴噪音擾民的信件。
1992年末，紐約市成為全美國第一個對于噪音進(jìn)行測量并明確規(guī)定噪音控制標(biāo)準(zhǔn)的城市。據(jù)測試，地鐵經(jīng)過時發(fā)出的噪音為100分貝，搖滾樂的轟鳴為110分貝，一米之內(nèi)的汽車?yán)嚷暈?10-120分貝，垃圾運(yùn)輸車為100分貝。所有這些噪音擾亂了居民的寧靜生活，許多市民在報紙上質(zhì)問市政府：紐約號稱“世界之都”，管理水平、技術(shù)能力都不差，怎么就不能治理一下噪音污染？
1997年紐約市議會終于通過了更加嚴(yán)厲的“新噪音防治法”。在懲罰力度上，“新法”比1992年的“舊法”更嚴(yán)厲，罰金也比“舊法”提高三倍?！靶路ā币?guī)定，在距離公寓樓一米處進(jìn)行測量，所有噪音超過45分貝的聲源都被禁止使用。無論是狗叫、過大的電視音響和汽車的鳴叫，都不得連續(xù)超過三分鐘，上述違規(guī)超過三次，就將被罰款525——2625美元?！靶路ā边€規(guī)定，各家商店、酒吧、夜總會的擴(kuò)音喇叭聲音不能讓街道上行走的人聽見，如果音量太大，就將處罰2.4萬美元。家庭報警器、建筑機(jī)械、電動工具、垃圾處理裝置、大型空調(diào)設(shè)施等都在該法的嚴(yán)格監(jiān)管之下。具體罰金如下：
音響設(shè)備：一次違規(guī)罰款90-350美元；三次違規(guī)罰款270-1050美元。
狗叫：一次違規(guī)罰款45-175美元；三次違規(guī)罰款135-525美元。
車輛喇叭：一次違規(guī)罰款130美元；三次違規(guī)罰款4200美元。
摩托車(過度轟鳴)：一次違規(guī)罰款440-1400美元；三次違規(guī)罰款1320-4200美元。
錘子敲擊(夜晚)：一次違規(guī)罰款440美元；三次違規(guī)罰款4200美元。
酒吧、夜總會喧鬧音響：一次違規(guī)罰款2000-8000美元；三次違規(guī)罰款6000-24000美元。
對于一般居民違反噪音法的，可以投訴。近年，紐約市環(huán)保部門專門成立了處理噪音污染的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)有幾十位督察員從上午八時至下午六時，處理有關(guān)噪音的投訴。每年該檢查組要處理上千件投訴，在這些投訴中，約有1/3發(fā)生在曼哈頓社區(qū)。原則上，只要社區(qū)有投訴，督察組成員就會煞有介事帶著監(jiān)測儀器，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的警察陪同下趕到現(xiàn)場測試噪音分貝，對違規(guī)者當(dāng)場開具罰單。
家庭寵物限養(yǎng)法
有一種說法，在美國，中產(chǎn)階級家庭的標(biāo)準(zhǔn)是：一對夫妻兩輛車，三個孩子一條狗。由此可見寵物在美國家庭中的地位。美國人熱愛動物，許多家庭都飼養(yǎng)寵物，其中以養(yǎng)狗為多數(shù)。狗成為許多家庭不可或缺的朋友。在紐約市，除了在政府公房里居住的家庭外，只要交上20美元的牌照申請費(fèi)，就是合法養(yǎng)狗戶。因此，幾乎所有家庭都有能力養(yǎng)狗。在紐約市的一些公園里，還專門辟有一角供寵物狗跑步使用。如在格林威治村附近就有一個小型狗公園，公園是封閉式的，有木門開啟出入口，里面有松軟的沙土跑道，供狗跑步，也便于狗拉屎、撒尿后就地掩埋。
美國人普遍認(rèn)同“養(yǎng)寵物利大于弊”。寵物能夠滿足人類情感上的需求，寵物還能拓展你的人際關(guān)系。但是，養(yǎng)寵物也會帶來許多問題，其中報道最多的是惡狗咬人的問題。據(jù)美國“防止傷害中心”1997年的報告，平均每年有300萬美國人被狗咬傷。遭到狗攻擊最多的是孩子們，因?yàn)樾『⒆酉矚g小動物，又不知道如何與它們打交道，它們玩耍時不免手腳重，讓不知所措的狗突然發(fā)怒，轉(zhuǎn)而攻擊。狗咬人的事雖不是新聞，但是美國許多州都通過相關(guān)法律，對于咬人的惡狗實(shí)行處罰。紐約州也通過了《惡犬法案》，禁養(yǎng)惡犬。該法對于“惡犬”的定義是：對人有明顯威脅行為，無故攻擊他人致殘或死亡的犬。該法還規(guī)定，咬人的犬的主人要處以400美元罰款，造成嚴(yán)重后果的要處罰880美元，咬傷致死的要處以1000美元罰款。如果一條犬已經(jīng)被認(rèn)定有危險傾向，主人卻沒有嚴(yán)加防范和處理，而后又繼續(xù)咬傷、咬死他人，狗的主人要被判入獄90天，同時罰款1000美元。另外，紐約市的法律還規(guī)定，居住在紐約市公房(產(chǎn)權(quán)屬于紐約市政府的廉租房，租給低收入家庭居住)的家庭不能養(yǎng)狗，如果住家堅(jiān)持飼養(yǎng)，市政府有權(quán)讓其搬出公房。
在美國社區(qū)，要求每一個業(yè)主避免在自己的土地或房產(chǎn)上進(jìn)行“不合理”的侵?jǐn)_附近土地使用或享受的活動(例如鄰居家的生活受到煙味、嘈雜聲的打擾)。小麻煩也須有相應(yīng)的法律管轄，美國人稱此類為“皮毛法律”。
鄰里噪音整治法
曾經(jīng)有朋友問我，紐約市環(huán)境污染最嚴(yán)重的表現(xiàn)是哪一項(xiàng)？我毫不猶豫地告訴他，是噪音污染。紐約市有關(guān)部門每年都要收到六千多件市民投訴噪音擾民的信件。
1992年末，紐約市成為全美國第一個對于噪音進(jìn)行測量并明確規(guī)定噪音控制標(biāo)準(zhǔn)的城市。據(jù)測試，地鐵經(jīng)過時發(fā)出的噪音為100分貝，搖滾樂的轟鳴為110分貝，一米之內(nèi)的汽車?yán)嚷暈?10-120分貝，垃圾運(yùn)輸車為100分貝。所有這些噪音擾亂了居民的寧靜生活，許多市民在報紙上質(zhì)問市政府：紐約號稱“世界之都”，管理水平、技術(shù)能力都不差，怎么就不能治理一下噪音污染？
1997年紐約市議會終于通過了更加嚴(yán)厲的“新噪音防治法”。在懲罰力度上，“新法”比1992年的“舊法”更嚴(yán)厲，罰金也比“舊法”提高三倍?！靶路ā币?guī)定，在距離公寓樓一米處進(jìn)行測量，所有噪音超過45分貝的聲源都被禁止使用。無論是狗叫、過大的電視音響和汽車的鳴叫，都不得連續(xù)超過三分鐘，上述違規(guī)超過三次，就將被罰款525——2625美元?！靶路ā边€規(guī)定，各家商店、酒吧、夜總會的擴(kuò)音喇叭聲音不能讓街道上行走的人聽見，如果音量太大，就將處罰2.4萬美元。家庭報警器、建筑機(jī)械、電動工具、垃圾處理裝置、大型空調(diào)設(shè)施等都在該法的嚴(yán)格監(jiān)管之下。具體罰金如下：
音響設(shè)備：一次違規(guī)罰款90-350美元；三次違規(guī)罰款270-1050美元。
狗叫：一次違規(guī)罰款45-175美元；三次違規(guī)罰款135-525美元。
車輛喇叭：一次違規(guī)罰款130美元；三次違規(guī)罰款4200美元。
摩托車(過度轟鳴)：一次違規(guī)罰款440-1400美元；三次違規(guī)罰款1320-4200美元。
錘子敲擊(夜晚)：一次違規(guī)罰款440美元；三次違規(guī)罰款4200美元。
酒吧、夜總會喧鬧音響：一次違規(guī)罰款2000-8000美元；三次違規(guī)罰款6000-24000美元。
對于一般居民違反噪音法的，可以投訴。近年，紐約市環(huán)保部門專門成立了處理噪音污染的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)有幾十位督察員從上午八時至下午六時，處理有關(guān)噪音的投訴。每年該檢查組要處理上千件投訴，在這些投訴中，約有1/3發(fā)生在曼哈頓社區(qū)。原則上，只要社區(qū)有投訴，督察組成員就會煞有介事帶著監(jiān)測儀器，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的警察陪同下趕到現(xiàn)場測試噪音分貝，對違規(guī)者當(dāng)場開具罰單。
家庭寵物限養(yǎng)法
有一種說法，在美國，中產(chǎn)階級家庭的標(biāo)準(zhǔn)是：一對夫妻兩輛車，三個孩子一條狗。由此可見寵物在美國家庭中的地位。美國人熱愛動物，許多家庭都飼養(yǎng)寵物，其中以養(yǎng)狗為多數(shù)。狗成為許多家庭不可或缺的朋友。在紐約市，除了在政府公房里居住的家庭外，只要交上20美元的牌照申請費(fèi)，就是合法養(yǎng)狗戶。因此，幾乎所有家庭都有能力養(yǎng)狗。在紐約市的一些公園里，還專門辟有一角供寵物狗跑步使用。如在格林威治村附近就有一個小型狗公園，公園是封閉式的，有木門開啟出入口，里面有松軟的沙土跑道，供狗跑步，也便于狗拉屎、撒尿后就地掩埋。
美國人普遍認(rèn)同“養(yǎng)寵物利大于弊”。寵物能夠滿足人類情感上的需求，寵物還能拓展你的人際關(guān)系。但是，養(yǎng)寵物也會帶來許多問題，其中報道最多的是惡狗咬人的問題。據(jù)美國“防止傷害中心”1997年的報告，平均每年有300萬美國人被狗咬傷。遭到狗攻擊最多的是孩子們，因?yàn)樾『⒆酉矚g小動物，又不知道如何與它們打交道，它們玩耍時不免手腳重，讓不知所措的狗突然發(fā)怒，轉(zhuǎn)而攻擊。狗咬人的事雖不是新聞，但是美國許多州都通過相關(guān)法律，對于咬人的惡狗實(shí)行處罰。紐約州也通過了《惡犬法案》，禁養(yǎng)惡犬。該法對于“惡犬”的定義是：對人有明顯威脅行為，無故攻擊他人致殘或死亡的犬。該法還規(guī)定，咬人的犬的主人要處以400美元罰款，造成嚴(yán)重后果的要處罰880美元，咬傷致死的要處以1000美元罰款。如果一條犬已經(jīng)被認(rèn)定有危險傾向，主人卻沒有嚴(yán)加防范和處理，而后又繼續(xù)咬傷、咬死他人，狗的主人要被判入獄90天，同時罰款1000美元。另外，紐約市的法律還規(guī)定，居住在紐約市公房(產(chǎn)權(quán)屬于紐約市政府的廉租房，租給低收入家庭居住)的家庭不能養(yǎng)狗，如果住家堅(jiān)持飼養(yǎng)，市政府有權(quán)讓其搬出公房。