我國為什么不能在近期對外開放證券市場?
證券市場的對外開放主要包括:開放外資投資證券市場、開放外資設立證券公司、基金公司等中介機構從事證券市場業(yè)務。到目前為止,中國僅開放了B股市場供外國人投資,而且B股市場與A股市場是完全分割的,外國人也不能介入中國的債券市場。
以下幾個方面的原因決定了我國不能在近期開放證券市場:
(1)中國證券市場發(fā)展歷史較短,法規(guī)建設及監(jiān)管機制相對滯后?!蹲C券法》尚未頒布,發(fā)行、交易、信息披露、風險管理的法規(guī)還不完善,尚未做好開放市場的準備工作。
(2)中國證券市場在許多方面與國際證券運行慣例尚未完全接軌。如目前中國依投資者的不同將股票分為國家股、法人股和個人股。國家股、法人股尚不能上市流通,其與個人股在認購成本、流通條件方面都存在較大差異。
(3)市場規(guī)模、市場容量、市場運作,特別是上市公司運作尚不具備開放的基礎。到1997年底滬、深兩個證券交易所的流通市值僅5000多億元人民幣,尚不及香港匯豐控股一家的市值。上市公司的運作還不規(guī)范,不少公司尚未真正實現(xiàn)經營機制轉換。
(4)中國還缺乏一批成熟的機構投資者。投資基金剛剛放開。保險基金、社會保障基金、住房基金規(guī)模還不大,且不允許進入股市。在國內證券市場缺乏穩(wěn)定的投資機構的情況下,貿然開放市場必然導致證券市場的劇烈動蕩,不利于保護小額投資人利益。
(5)國內證券中介機構尚屬規(guī)范整頓和培胄階段。除了商業(yè)銀行與證券公司脫鉤以外.信托投資公司也在清理規(guī)范,目前的證券中介機構規(guī)模尚小,還不能與國外的證券機構站在同一起跑線上競爭。
(6)中國還缺乏證券風險管理的人才和技術。東南業(yè)金融危機的一個重要啟示,就是要加強對國際游資沖擊的防范,加強對短期資本流動的管理,在我們著手進行人才培養(yǎng)及強化股市風險控制之前。不宜盲目對外開放市場。
(7)人民幣尚未成為完全可自由兌換的貨幣,資本項目的開放尚需時日。
以上因素決定了中國證券市場在相當長的一段時間內上妥任務仍是搞好國內證券市場的建設,壯大證券市場的規(guī)模和機構的實力并規(guī)范中場行為,搞好制度建設。隨著條件的逐步成熟,中國證券市場將有步驟、有條件地對外開放。
證券市場的對外開放主要包括:開放外資投資證券市場、開放外資設立證券公司、基金公司等中介機構從事證券市場業(yè)務。到目前為止,中國僅開放了B股市場供外國人投資,而且B股市場與A股市場是完全分割的,外國人也不能介入中國的債券市場。
以下幾個方面的原因決定了我國不能在近期開放證券市場:
(1)中國證券市場發(fā)展歷史較短,法規(guī)建設及監(jiān)管機制相對滯后?!蹲C券法》尚未頒布,發(fā)行、交易、信息披露、風險管理的法規(guī)還不完善,尚未做好開放市場的準備工作。
(2)中國證券市場在許多方面與國際證券運行慣例尚未完全接軌。如目前中國依投資者的不同將股票分為國家股、法人股和個人股。國家股、法人股尚不能上市流通,其與個人股在認購成本、流通條件方面都存在較大差異。
(3)市場規(guī)模、市場容量、市場運作,特別是上市公司運作尚不具備開放的基礎。到1997年底滬、深兩個證券交易所的流通市值僅5000多億元人民幣,尚不及香港匯豐控股一家的市值。上市公司的運作還不規(guī)范,不少公司尚未真正實現(xiàn)經營機制轉換。
(4)中國還缺乏一批成熟的機構投資者。投資基金剛剛放開。保險基金、社會保障基金、住房基金規(guī)模還不大,且不允許進入股市。在國內證券市場缺乏穩(wěn)定的投資機構的情況下,貿然開放市場必然導致證券市場的劇烈動蕩,不利于保護小額投資人利益。
(5)國內證券中介機構尚屬規(guī)范整頓和培胄階段。除了商業(yè)銀行與證券公司脫鉤以外.信托投資公司也在清理規(guī)范,目前的證券中介機構規(guī)模尚小,還不能與國外的證券機構站在同一起跑線上競爭。
(6)中國還缺乏證券風險管理的人才和技術。東南業(yè)金融危機的一個重要啟示,就是要加強對國際游資沖擊的防范,加強對短期資本流動的管理,在我們著手進行人才培養(yǎng)及強化股市風險控制之前。不宜盲目對外開放市場。
(7)人民幣尚未成為完全可自由兌換的貨幣,資本項目的開放尚需時日。
以上因素決定了中國證券市場在相當長的一段時間內上妥任務仍是搞好國內證券市場的建設,壯大證券市場的規(guī)模和機構的實力并規(guī)范中場行為,搞好制度建設。隨著條件的逐步成熟,中國證券市場將有步驟、有條件地對外開放。

